1月12日，北京市昌平区第六届人民代表大会第六次会议召开。昌平区区长刘晓东作政府工作报告。新京报记者获悉，2026年，昌平区将整体推进永安古城更新改造，重现鼓楼、玉带河、北城墙等节点景观。
同时，昌平区将推进19号线二期北延建设，加快沿北清路轨道交通、17号线支线前期工作。沙河站立体停车楼预计今年投用，将新增停车位1.5万个。
2025年4月2日，早高峰时段，贯通后的北清路车流顺畅。2025年回天地区治理成效凸显，太平庄中街等28个重点项目建成投用，北清路快速化改造一期竣工通车、平均通勤时间缩短50%以上。资料图片/新京报记者 王贵彬 摄
永安古城
打造既有历史感又有烟火气的文化街区
昌平区历史悠久，是三条文化带汇聚之地。永安古城作为昌平区的前身，始建于明朝景泰元年，距今已有500多年的历史，古城的格局肌理至今依然保存完好。自2023年起，昌平区围绕“永安坊”启动了永安古城城市更新工作，打造了景观廊道、活力街区及多个历史再现与城市特色节点。
刘晓东在作政府工作报告时表示，2026年，昌平区将整体推进永安古城更新改造，加快皇城粮油商业、文化馆、城隍庙城市遗址公园与博物馆等项目建设，重现鼓楼、玉带河、北城墙等节点景观，打造既有历史感又有烟火气的文化街区。
记者了解到，作为永安古城更新的“重头戏”，位于鼓楼南街皇城粮油片区的永安古城城市更新一期商业项目，正从商业活力与文化赋能两个维度，为重塑文化景观、推动老城功能升级勾勒蓝图。
规划显示，该项目将对片区内陈旧设施、低效空间及闲置土地进行全面改造，着力打造商业、办公与社区生活融合的复合型街区。项目深度挖掘原有场地的历史文化线索，通过还原玉带河历史水系、打通滨水廊道，以开敞的姿态与昌平公园无缝连接，构建出滨河绿带与商业业态融合的场景。
在功能布局上，既保留便民消费、日常服务等基础业态，也引入美容美体、亲子互动等新兴业态，满足不同年龄段人群的需求。同时，利用地下空间增设停车区域，缓解老城区停车难题。该项目预计2027年竣工，届时将成为连接古城历史与现代生活的商业枢纽，带动周边街区商业活力的整体提升。
轨道交通
今年基本完成市郊铁路东北环线沿线拆迁
昌平区政府工作报告提出，2026年，昌平区将统筹新型城镇化和乡村全面振兴，推动平原新城综合承载力实现新跃升。刘晓东表示，昌平区将深入实施平原新城高质量发展方案，推进一批重点项目实施和创新政策落地。
“我们将推动新城东区何营学校、城市公园等项目建设，实现滨水商街等项目开工。坚持产城融合、站城一体发展，围绕轨道交通沿线、产业园区等重点区域，加快平西府、东二旗等区域住宅供地，有序释放北七家、百善、马池口工业空间。完成东小口‘北五村’拆迁，实现一绿地区完全城市化，有序推进平西府村、城北一街、六街城中村改造。坚持因地制宜、片区联动，促进各镇特色化发展，繁荣镇域经济。”刘晓东介绍。
2026年，昌平区还将聚焦打造“轨道上的昌平”，基本完成市郊铁路东北环线沿线拆迁，推进19号线二期北延建设，加快沿北清路轨道交通、17号线支线前期工作，提速霍营和龙泽西轨道微中心项目实施。提升主干路网实施率，推进南丰路南延、昌流路、发展路等57条道路建设，竣工定泗路、亭阳路等21条道路，打通一批断头路、瓶颈路。
同时，提升京藏高速沿线环境，打造未来城市治理先行示范区。开工北清云际停车场等项目，投用沙河站立体停车楼，新增停车位1.5万个。深化“学医景商”周边交通综合治理，“一站一策”整治提升轨道站点周边停车秩序，推动站点50米公交接驳率提升到93%。
公共服务
推动北大附小昌平学校等5所中小学开工
为促进高质量充分就业，今年昌平区将实施全国公共就业服务能力提升示范项目，投用区级人力资源产业园，扩大高校毕业生、退役军人等重点群体就业，动态消除零就业家庭，新增城镇就业1.5万人以上，打造全市公共就业服务样板。推动灵活就业、新就业形态健康发展，开展治理欠薪专项行动，维护劳动关系和谐稳定。
同时，推进基本公共服务均等化，实施教育强区工作方案，投用北师大昌平实验学校，推动生命园三期高中、北大附小昌平学校等5所中小学开工，新增中小学学位1440个、幼儿园学位1350个，实行新型集团化办学长链条贯通培养模式，拓展“AI+”教育试点，加强全学段人工智能教育。
在“一老一小”服务保障方面，将完善医养融合、智慧养老等体系模式，新建2家养老服务中心，提升养老服务驿站覆盖率。投用区级智慧托育服务平台，新增托位600个，力争托育服务幼儿园占比超50%。
此外，昌平区将推动房地产高质量发展，筹建保障性住房2000套，推进好房子、好小区、好社区、好城区建设，探索城市运行服务保障人员“一张床、一间房”模式。
花园城市
推动“奥北十园”与奥森公园连通
刘晓东透露，2026年昌平区将实施第三轮回天行动计划，统筹推进85个年度重点项目，竣工回天综合服务中心等项目，深化回天地区和未来科学城“双城”联动，畅通立体交通联络线，联动建好城市道路网络体系，深入推进回天地区专项治理，更大范围推进职住平衡、产城融合。2026年，昌平区还将运营好国际生物工程创新中心、天通科技园等园区，推动楼宇经济发展，打造职住商平衡、人产城融合的社区，实现从治“大城市病”向谋高质量发展、高品质生活、高效能治理转变。
2026年，昌平区还将深化“回天有我”实践，推广“协商议事”“共创众调”等经验，迭代升级“回天大脑”，从而增强居民的归属感、参与感和认同感。据了解，“回天大脑”是以“大数据管理回天地区”为方向，通过构建数据底座，集合地理信息系统定位跟踪、实时人流动态感知、街镇画像精准定位、社区治理能力评估等多项功能，全面展现回天地区数据态势，掌控实时数据变化，为管理决策提供科学依据，实现“一屏览全局”。
过去五年，昌平区成功创建全国“两山”实践创新基地，京北生态走廊加速成型，“奥北十园”贯通成为城市绿洲。“奥北十园”是市园林绿化局编制的《奥北森林公园概念性规划》中提出的公园总体结构，即在回天地区一道绿隔建设奥北森林公园，整合现有资源、统一公园风貌，形成万亩奥北森林公园生态格局。“十园”包括东小口东园、东小口西园、东小口南园、东小口北园、贺新园、太平南园、太平北园、天通园、霍营园、半塔园。刘晓东表示，2026年，昌平区将聚焦花园城市先行示范区建设，推动“奥北十园”与奥森公园连通，保障未来科学城生态休闲公园沙河片区、昌平新城生态休闲公园一期建成开园，打造未来科学城、十三陵等花园城市精华片区。
1月12日，北京市昌平区第六届人民代表大会第六次会议召开。昌平区区长刘晓东作政府工作报告。新京报记者获悉，2026年，昌平区将整体推进永安古城更新改造，重现鼓楼、玉带河、北城墙等节点景观。
同时，昌平区将推进19号线二期北延建设，加快沿北清路轨道交通、17号线支线前期工作。沙河站立体停车楼预计今年投用，将新增停车位1.5万个。
2025年4月2日，早高峰时段，贯通后的北清路车流顺畅。2025年回天地区治理成效凸显，太平庄中街等28个重点项目建成投用，北清路快速化改造一期竣工通车、平均通勤时间缩短50%以上。资料图片/新京报记者 王贵彬 摄
永安古城
打造既有历史感又有烟火气的文化街区
昌平区历史悠久，是三条文化带汇聚之地。永安古城作为昌平区的前身，始建于明朝景泰元年，距今已有500多年的历史，古城的格局肌理至今依然保存完好。自2023年起，昌平区围绕“永安坊”启动了永安古城城市更新工作，打造了景观廊道、活力街区及多个历史再现与城市特色节点。
刘晓东在作政府工作报告时表示，2026年，昌平区将整体推进永安古城更新改造，加快皇城粮油商业、文化馆、城隍庙城市遗址公园与博物馆等项目建设，重现鼓楼、玉带河、北城墙等节点景观，打造既有历史感又有烟火气的文化街区。
记者了解到，作为永安古城更新的“重头戏”，位于鼓楼南街皇城粮油片区的永安古城城市更新一期商业项目，正从商业活力与文化赋能两个维度，为重塑文化景观、推动老城功能升级勾勒蓝图。
规划显示，该项目将对片区内陈旧设施、低效空间及闲置土地进行全面改造，着力打造商业、办公与社区生活融合的复合型街区。项目深度挖掘原有场地的历史文化线索，通过还原玉带河历史水系、打通滨水廊道，以开敞的姿态与昌平公园无缝连接，构建出滨河绿带与商业业态融合的场景。
在功能布局上，既保留便民消费、日常服务等基础业态，也引入美容美体、亲子互动等新兴业态，满足不同年龄段人群的需求。同时，利用地下空间增设停车区域，缓解老城区停车难题。该项目预计2027年竣工，届时将成为连接古城历史与现代生活的商业枢纽，带动周边街区商业活力的整体提升。
轨道交通
今年基本完成市郊铁路东北环线沿线拆迁
昌平区政府工作报告提出，2026年，昌平区将统筹新型城镇化和乡村全面振兴，推动平原新城综合承载力实现新跃升。刘晓东表示，昌平区将深入实施平原新城高质量发展方案，推进一批重点项目实施和创新政策落地。
“我们将推动新城东区何营学校、城市公园等项目建设，实现滨水商街等项目开工。坚持产城融合、站城一体发展，围绕轨道交通沿线、产业园区等重点区域，加快平西府、东二旗等区域住宅供地，有序释放北七家、百善、马池口工业空间。完成东小口‘北五村’拆迁，实现一绿地区完全城市化，有序推进平西府村、城北一街、六街城中村改造。坚持因地制宜、片区联动，促进各镇特色化发展，繁荣镇域经济。”刘晓东介绍。
2026年，昌平区还将聚焦打造“轨道上的昌平”，基本完成市郊铁路东北环线沿线拆迁，推进19号线二期北延建设，加快沿北清路轨道交通、17号线支线前期工作，提速霍营和龙泽西轨道微中心项目实施。提升主干路网实施率，推进南丰路南延、昌流路、发展路等57条道路建设，竣工定泗路、亭阳路等21条道路，打通一批断头路、瓶颈路。
同时，提升京藏高速沿线环境，打造未来城市治理先行示范区。开工北清云际停车场等项目，投用沙河站立体停车楼，新增停车位1.5万个。深化“学医景商”周边交通综合治理，“一站一策”整治提升轨道站点周边停车秩序，推动站点50米公交接驳率提升到93%。
公共服务
推动北大附小昌平学校等5所中小学开工
为促进高质量充分就业，今年昌平区将实施全国公共就业服务能力提升示范项目，投用区级人力资源产业园，扩大高校毕业生、退役军人等重点群体就业，动态消除零就业家庭，新增城镇就业1.5万人以上，打造全市公共就业服务样板。推动灵活就业、新就业形态健康发展，开展治理欠薪专项行动，维护劳动关系和谐稳定。
同时，推进基本公共服务均等化，实施教育强区工作方案，投用北师大昌平实验学校，推动生命园三期高中、北大附小昌平学校等5所中小学开工，新增中小学学位1440个、幼儿园学位1350个，实行新型集团化办学长链条贯通培养模式，拓展“AI+”教育试点，加强全学段人工智能教育。
在“一老一小”服务保障方面，将完善医养融合、智慧养老等体系模式，新建2家养老服务中心，提升养老服务驿站覆盖率。投用区级智慧托育服务平台，新增托位600个，力争托育服务幼儿园占比超50%。
此外，昌平区将推动房地产高质量发展，筹建保障性住房2000套，推进好房子、好小区、好社区、好城区建设，探索城市运行服务保障人员“一张床、一间房”模式。
花园城市
推动“奥北十园”与奥森公园连通
刘晓东透露，2026年昌平区将实施第三轮回天行动计划，统筹推进85个年度重点项目，竣工回天综合服务中心等项目，深化回天地区和未来科学城“双城”联动，畅通立体交通联络线，联动建好城市道路网络体系，深入推进回天地区专项治理，更大范围推进职住平衡、产城融合。2026年，昌平区还将运营好国际生物工程创新中心、天通科技园等园区，推动楼宇经济发展，打造职住商平衡、人产城融合的社区，实现从治“大城市病”向谋高质量发展、高品质生活、高效能治理转变。
2026年，昌平区还将深化“回天有我”实践，推广“协商议事”“共创众调”等经验，迭代升级“回天大脑”，从而增强居民的归属感、参与感和认同感。据了解，“回天大脑”是以“大数据管理回天地区”为方向，通过构建数据底座，集合地理信息系统定位跟踪、实时人流动态感知、街镇画像精准定位、社区治理能力评估等多项功能，全面展现回天地区数据态势，掌控实时数据变化，为管理决策提供科学依据，实现“一屏览全局”。
过去五年，昌平区成功创建全国“两山”实践创新基地，京北生态走廊加速成型，“奥北十园”贯通成为城市绿洲。“奥北十园”是市园林绿化局编制的《奥北森林公园概念性规划》中提出的公园总体结构，即在回天地区一道绿隔建设奥北森林公园，整合现有资源、统一公园风貌，形成万亩奥北森林公园生态格局。“十园”包括东小口东园、东小口西园、东小口南园、东小口北园、贺新园、太平南园、太平北园、天通园、霍营园、半塔园。刘晓东表示，2026年，昌平区将聚焦花园城市先行示范区建设，推动“奥北十园”与奥森公园连通，保障未来科学城生态休闲公园沙河片区、昌平新城生态休闲公园一期建成开园，打造未来科学城、十三陵等花园城市精华片区。
