制图/沙楠

本报记者武文娟在新闻发布会上提问 摄影/本报记者 崔峻

26日下午，解读《北京市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》新闻发布会举行。这是北京市十六届人大四次会议首场新闻发布会。

市委宣传部、市发展改革委、市科委中关村管委会、市生态环境局、市住房城乡建设委、市卫生健康委等六部门现场解读规划纲要。

北京青年报记者从会上了解到，“十五五”时期，本市谋划安排了优化提升首都功能、推动高质量发展、增进民生福祉、提升城市治理水平、确保首都和谐稳定等13方面重大战略任务。

规划纲要集合全市市民智慧

《北京市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》全文1月25日提交大会审查。北京市发展改革委党组书记、主任杨秀玲在发布会上提到，这是一份集合全市市民智慧的规划纲要。她介绍，规划纲要坚持开门问策，召开系列座谈会，广泛听取人大代表、政协委员、民营企业、科研一线人员、青年人才等群体代表意见，通过网上公开征集、发放调查问卷等方式，收集社会各界建言近4万条、收回有效问卷超过5.3万份，“我们把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到规划纲要中来”。

杨秀玲表示，规划纲要谋划了“十五五”时期发展蓝图，由15篇构成，设置了6方面29项主要指标。29项指标，沿用本市“十四五”规划指标20项、占比80%，保持指标延续性稳定性；另一方面把握“十五五”阶段性特征和北京发展需要，新增了反映城市生活品质的“一老一小”、花园城市建设、能源低碳转型等方面相关指标9项，比如养老机构护理型床位占比、3岁以下婴幼儿入托率提高、彩化率、非化石能源占能源消费总量比重等。

投资力争保持年度万亿规模

规划纲要还用13项内容分领域谋划安排了“十五五”时期经济社会发展的重点任务。杨秀玲表示，高质量发展是实现现代化的首要任务和必由之路，北京要在经济高质量发展中挑起大梁，“十五五”时期，本市安排了筑牢产业根基、着力扩大内需、深化改革开放等重点任务。

她提到，本市将构建“两个体系”，一是更具竞争力的现代化产业体系，强化数字经济和绿色经济双标杆引领，促进发展方式智能化绿色化融合化转型，进一步做优新一代信息技术、医药健康产业，将人工智能、绿色先进能源与低碳环保培育壮大成新的万亿级集群，拓展科技服务业等生产性服务业优势，成为全国新质生产力发展的重要发动机；二是更具活力的内需体系，促进投资与消费良性互动，深化国际消费中心城市建设，推进文商旅体展融合发展，打造2-3个千亿级融合消费新地标，投资力争保持年度万亿规模，进一步激发科技创新、新兴产业和未来产业以及城市更新投资动能，增加民生改善型和消费升级型投资。

全方位打造四大活力片区

围绕更好满足人民群众对美好生活的需要,杨秀玲提到，规划纲要安排了保障改善民生领域重点任务。其中，特别关注“一老一小”和青年人等重点人群，未来五年，将加强普惠性、基础性、兜底性养老服务供给，强化“老老人”服务保障，完善全方位的生育支持政策，切实提升托育服务能力和质量。全方位构建青年友好型环境，打造青年活力社区，成为年轻人创新创业首选地。

此外，“北京城市发展已经从增量扩张转向存量提质为主的新阶段”。杨秀玲表示，“十五五”时期，本市以更实举措提高治理水平，紧紧围绕建设现代化人民城市目标，对城市进行“提质升级”。本市将优化发展格局让城市更加协调、更有活力，深入实施“百千工程”，打造大运河、“两园一河”、南中轴、奥林匹克中心区等四大活力片区，在城市“东西南北”形成新的区域活力空间，“一区一策”提升平原新城综合承载能力和发展能级，打造全市经济发展新增长极，擦亮生态涵养区绿色发展底色，让生态优势进一步转化为发展优势。