在“着力保障和改善民生，提高群众生活品质”专题座谈会上，来自不同界别的政协委员围绕各自关心的议题，积极建言献策。

鼓励街道、社区举办邻里趣味运动会

今年的北京市政府工作报告提到，要提升全民健康保障水平。

市政协委员、延庆区体育局局长柳千训表示，北京作为全球首个“双奥之城”，“十四五”时期全民健身事业成效显著，经常参加体育锻炼人数比例超53%，人均场地面积达3.26平方米，但仍存在部分区域服务精准度不够强等问题。

在他看来，“十五五”时期，应进一步完善全民健身公共服务体系，优化全民健身组织网络，丰富群众身边的赛事活动，以更高水平服务供给满足更高质量民生需求。

柳千训认为，要联动高校体育师生、社区医生组建志愿服务队，为老年人开设适老健身课堂，为中青年推出晚间短时训练营，为青少年打造VR运动体验活动。另外，要为残障人士配置无障碍健身器材，在写字楼、园区为新就业群体配套健身角，定制3分钟拉伸指南。

柳千训提到，要增加“健身有何乐趣”多元内容。例如，做强“社区杯”足球赛等传统赛事，办好“走遍北京”徒步大会等品牌活动，鼓励街道、社区举办邻里趣味运动会，营造“周周有赛事、月月有亮点”趣味化全民健身氛围。

柳千训说，还要消除“如何更好发展”的后顾之忧。“可以优化体育彩票公益金使用比例，加大基础设施投入，建立政府购买服务机制，吸引社会资本参与健身服务供给。”

为失能失智老人打造远程医疗平台

如何解决高龄失能失智老人的居家养老医疗问题，是市政协委员、中国医学科学院肿瘤医院主任医师王昕关注的重点。

“当前，北京相当一部分高龄失能失智老人选择居家养老，但现有的医疗服务模式难以有效覆盖他们的真实需求。”王昕说，建议在“十五五”期间，北京应将高龄失能失智老人居家医疗保障视为城市民生与公共卫生体系现代化建设的重要内容，加快建立健全面向高龄失能失智老人的居家养老医疗服务体系。

王昕表示，要构建以市级三甲医院为核心的远程医疗服务网络。这个覆盖全市的远程医疗平台，可以实现远程问诊、在线处方、随访管理和双向转诊，让高龄失能失智老人“在家门口”就能获得优质医疗支持。

针对老人“不会用、用不了”的现实难题，他建议，可通过专项培训和机制保障，提升社区医生对远程医疗系统和智能设备的使用能力，开展常态化上门服务，协助老人完成健康监测、数据上传和线上问诊，真正让互联网医疗替这些

老人去“走路”。

打造全市统一的预付式消费监管平台

2022年，北京市开始实施《北京市单用途预付卡管理条例》，基本形成了预付式消费治理的地方性立法构架。近两年来，市政协委员、京师律师事务所执行副主任田晶鑫参与了北京市预付费议题，做了不少调研。她指出，当前治理工作的首要突破口在于地方性立法的细化、深化与落实。

田晶鑫表示，要强化市场准入环节的监管，确保经营者在进入市场时具备足够的履约能力，通过制度安排减少市场中的信息不对称。对于计划使用预付费模式经营商家设定严格的市场准入门槛，要引入“风险准备金”制度，用于在其跑路或经营不善时，对消费者进行先行赔付。

在监管碎片化方面，她提到，需要技术赋能与机制创新。“数字化监管与信用体系的结合是未来市场监管的重要趋势。”

田晶鑫建议，要打造全市统一的预付式消费监管平台。通过对接银行存管数据、市场监管登记信息和12345热线数据，利用大数据模型动态评估商户经营风险，对资金异动、投诉激增的商户自动标黄、标红，并向监管部门与公众推送预警。