1月26日，北京市政协十四届四次会议举行以“补短板、强弱项，以首善标准加快推进乡村振兴”为主题的界别联组座谈会。现场，来自多界别的15位委员，就破解首都农村短板建言献策。会议主持人、市政协农业农村委主任李成贵表示，以首善标准加快推进乡村振兴，还要彻底打破城乡双向流通的障碍，持续深化改革。现场，市发改委等委办局，对委员们的建议进行了回应。
北京市政协十四届四次会议举行以“补短板、强弱项，以首善标准加快推进乡村振兴”为主题的界别联组座谈会。新京报记者 李木易 摄
说乡村产业
打造京内保供圈、环京合作圈、外埠联动圈
北京作为首都和超大城市，乡村产业兼具都市服务属性与城乡融合特质。“十五五”是夯实乡村产业基础、推动城乡要素双向流动的关键时期，其发展不能照搬一般地区模式，必须坚持“大城市带动大京郊，大京郊服务大城市”，以城乡融合为核心导向找准定位，走出一条具有首都特色的乡村产业高质量发展之路。
北京市政协委员、中国农业发展集团财务部总经理王小霞认为，在北京农村地区，强化“保障性”功能，建设稳定可靠的农业生产保供网络。“虽然北京耕地资源有限，但必须保有并建设好一定规模的高标准农田和蔬菜生产基地，提升本地应急保障能力和鲜活农产品的均衡供应能力。”
利用首都市场优势，加强与外埠的紧密协作。王小霞提出，打造“京内保供圈-环京合作圈-外埠联动圈”高端设施蔬菜产业集群，构建稳定、高效、安全的农产品供应链。
王小霞建议，实施北京农产品品牌战略，培育一批具有市场竞争力和美誉度的区域公用品牌、企业品牌和产品品牌。加强农产品地理标志管理和品牌保护，深入实施地理标志农产品保护工程，满足市民在地化、品质化消费需求。建立健全农产品质量安全追溯体系和标准体系，让“北京产”成为安全、优质、绿色的代名词，助力农民增收致富。
说乡村人才
让年轻人在乡村看得见未来
来自少数民族界别的北京市政协委员刘宝戈，是一名骨科医生。从他多年的从医经验来看，乡村振兴补短板、强弱项，在医疗层面，医疗人才是最大的短板。
北京市政协委员刘宝戈。新京报记者 李木易 摄
北京的三甲医院数量位居全国第二，引领了全国先进医疗技术，京郊医院离这些医院相对较近，但人才短板制约了这个强项。乡村的医院主要侧重服务基本人群，侧重治常见病、多发病的基本医疗服务，补齐人才短板，让当地病人可以安心就医。
那么，怎样补给乡村地区医疗人才？刘宝戈建议，将大医院的医生和基层医院的医生相结合。去年，刘宝戈用亲身经历证明了这是一条可行的路子。他招收一名来自延庆的博士生，经过培养该学生取得了优秀的成绩。刘宝戈说，“乡村振兴要做好老百姓健康，关键还是人和技术，让乡村医生安心待在基层，给乡镇医院医生的成长留出足够空间，把这两个问题解决了，乡村振兴一定可以开出最美的花。”
“人才是乡村振兴的第一资源，当前年轻人不缺对乡村的向往，缺的是能参与的入口和看得见的未来。”北京市政协委员、北京市喜隆多购物中心有限公司董事长刘东晖建议，全市统筹构建青年乡村发展生态体系，打破地域、行业壁垒，设立乡村实践扶持计划，推出短期驻点、项目合作、收益共享的灵活机制。围绕数字农业、乡村文旅、文创设计、乡村电商等重点领域，让年轻人先来试一试、干点事，拿点回报。通过一系列激励措施，让年轻人看到乡村也能做成事，也能发展。把乡村从情怀之地变成现实赛道，吸引更多优秀的年轻人扎根乡村、建设乡村。
说村庄发展
启动新一轮镇村体系规划修订
北京市政协委员，北京市延庆区政协党组书记、主席张远建议，北京结合农村人口流动的趋势，试点科学编制农村规划，聚焦重点镇区建设，优化镇区布局，引导人口向中心镇、中心村集中，从根本上破解农村空心化的问题。
张远提出，以更大力度打造特色聚集片区，强化产业支撑引领，以空间重构为基础。以百千工程为抓手，探索打造特色的产业商业片区，引导产业聚集发展。同时要提升生活聚集区的商业便利性和公共服务水平，进一步吸引人口聚集，人口聚集以后才能推动空间优化与产业升级同频共振。
此外，张远建议，以服务均等补齐民生保障短板，优化教育资源配置，破解农村学校规划的难题；完善城乡融合养老体系，推动城镇化与农村的养老服务体系协同推进；建立公共服务经费稳定增长机制，鼓励城区的教师、医生、社工等专业人才下沉农村服务。
对此，北京市规划和自然资源委员会党组成员、副主任杨浚进行了回应并介绍，目前北京已经启动了新一轮的镇村体系规划修订工作，将统筹考虑乡村地区人口经济社会演变规律和村庄发展现状，实事求是优化村庄布局体系，并根据新的镇村体系布局统筹引导基础设施和公共设施投入。整体上村庄将分为两大类，一类是具备空间区位优势、资源禀赋特色和产业发展基础潜力，更具备融入未来城乡网络体系的重点发展村庄；另一类是发展条件有限的，比如比较偏远的或者是具有危险因素的、人口流失比较严重的一般发展村庄。
未来，重点发展的村庄，也就是在未来城乡网络体系中的节点型村庄，将通过统筹公共资源重点投放，促进人流、物流、资金流、信息流等流量向这类村庄流动，从而带动村庄发展和振兴。一般不具备入网条件的村庄，整体上遵循以时间换空间的原则，在保障基本公共服务的前提下，在时间维度上逐步引导这类村庄向重点发展地区自然有序流动。
