市民在白塔寺周边游览打卡。（资料照片） 北京日报记者 武亦彬摄
城市更新让千年古都焕发新光彩。记者日前获悉，“十四五”时期，北京市实施市属老旧小区改造7800万平方米，完成核心区平房院落申请式退租9700余户，实施老旧厂房更新项目300余个，为经济高质量发展注入强劲动力。迈入“十五五”，《北京市城市更新政策激励工具箱（1.0版）》已发布实施，今年第一批城市更新计划项目清单公布，更多市民身边的新变化值得期待。
政策保障让更新有章可循
支持功能混合与复合利用、优化历史遗留问题解决和土地续期、加强区域综合性更新保障……在2026年开年之际，北京发布《北京市城市更新政策激励工具箱（1.0版）》，75项改革创新措施针对堵点难点问题，加大政策激励力度，激发市场活力。
据了解，北京城市更新工作开展之初，就明确了要加强政策创新，通过完善的政策吸引社会力量参与，形成了从无到有、从单一化到体系化的全过程。目前，建筑规模保障、工业用地先租后让、土地提前续期等政策均已落地。例如，石景山区北重科技文化产业园老旧厂房改造项目，依托老旧厂房加层改造等建筑规模支持政策，增量建筑规模指标不计容，单独备案统计；东城区美康大厦项目依托建筑功能转换和混合使用正负面清单管理政策，将闲置写字楼改造为医养结合的社会福利设施。
清华大学建筑学院长聘教授、博士生导师唐燕表示，“十四五”时期是北京市系统构建城市更新顶层设计的关键阶段，一系列政策文件的出台让城市更新实现了从制度缺位到有章可循的跨越。步入“十五五”，北京城市更新制度建设迈入攻坚克难、深化实施的深水区，《北京市城市更新政策激励工具箱（1.0版）》将成为保障“十五五”时期城市更新任务落地见效的关键政策引擎。
项目化推动塑造更新标杆
5月24日，首钢园·2026北京石景山永定河半程马拉松赛事鸣枪开跑，近万名跑者齐聚首钢园。沿着永定河岸展开的赛道，串联起工业遗迹、滨水风光与城市新貌。首钢工业园区的华丽转身，是北京城市更新成果的缩影。
北京始终坚持项目化推动城市更新。“十四五”时期，实施市属老旧小区改造7800万平方米，完成核心区平房院落申请式退租9700余户，启动危旧房改建104万平方米，实施老旧厂房更新项目300余个，完成西单、王府井等40个传统商圈改造提升，推出亮马河、京张铁路遗址公园等多个标杆项目。
今年2月，本市2026年第一批城市更新计划项目清单公布。首批项目共计1321个，其中新实施项目745个，2025年结转续建项目576个，2026年度第一批项目计划投资1049.5亿元。历史文脉传承与片区综合提升成为城市更新重点发力的领域，主要项目包括故宫周边申请式退租、景山三期片区综合性城市更新、白塔寺历史风貌保护区城市保护更新、法源寺历史文化街区城市保护更新、中轴线景观提升—煤市街东片区环境综合整治等。
谋划一批综合化城市更新组团
作为全国第一个实现减量发展的超大城市，北京稳步推进城市更新，迈向高质量发展。“十五五”时期，本市将聚焦八类重点任务，激活城市发展动能。
其中包括，加大既有建筑改造利用力度，开展核心区平房院落保护更新、危旧房屋改建、老旧低效楼宇改造等7项任务，让老房子焕发新活力；持续推进老旧小区综合整治、老楼加装电梯、老旧电梯更新等5项任务。
2026年，将推动完成加装电梯800部，实施老旧电梯更新改造1万部；推进完整社区建设，完善一刻钟便民生活圈，打造一批完整社区示范项目；开展老旧街区改造、老旧产业园区腾笼换鸟，推动100处以上老旧厂房和低效产业园区更新，拓展一批科技创新、文旅消费、先进制造业新空间，推动老城区功能优化、业态升级、活力提升等。
本市还将打造职住商服平衡的城市活力中心，谋划建设一批功能复合、便捷可达、多元时尚、特色鲜明的综合化城市更新组团，通过加强空间资源统筹利用，探索形成整体谋划、资源统筹、政策集成、多元参与的更新模式，加快形成可视化效果。
市民在白塔寺周边游览打卡。（资料照片） 北京日报记者 武亦彬摄
城市更新让千年古都焕发新光彩。记者日前获悉，“十四五”时期，北京市实施市属老旧小区改造7800万平方米，完成核心区平房院落申请式退租9700余户，实施老旧厂房更新项目300余个，为经济高质量发展注入强劲动力。迈入“十五五”，《北京市城市更新政策激励工具箱（1.0版）》已发布实施，今年第一批城市更新计划项目清单公布，更多市民身边的新变化值得期待。
政策保障让更新有章可循
支持功能混合与复合利用、优化历史遗留问题解决和土地续期、加强区域综合性更新保障……在2026年开年之际，北京发布《北京市城市更新政策激励工具箱（1.0版）》，75项改革创新措施针对堵点难点问题，加大政策激励力度，激发市场活力。
据了解，北京城市更新工作开展之初，就明确了要加强政策创新，通过完善的政策吸引社会力量参与，形成了从无到有、从单一化到体系化的全过程。目前，建筑规模保障、工业用地先租后让、土地提前续期等政策均已落地。例如，石景山区北重科技文化产业园老旧厂房改造项目，依托老旧厂房加层改造等建筑规模支持政策，增量建筑规模指标不计容，单独备案统计；东城区美康大厦项目依托建筑功能转换和混合使用正负面清单管理政策，将闲置写字楼改造为医养结合的社会福利设施。
清华大学建筑学院长聘教授、博士生导师唐燕表示，“十四五”时期是北京市系统构建城市更新顶层设计的关键阶段，一系列政策文件的出台让城市更新实现了从制度缺位到有章可循的跨越。步入“十五五”，北京城市更新制度建设迈入攻坚克难、深化实施的深水区，《北京市城市更新政策激励工具箱（1.0版）》将成为保障“十五五”时期城市更新任务落地见效的关键政策引擎。
项目化推动塑造更新标杆
5月24日，首钢园·2026北京石景山永定河半程马拉松赛事鸣枪开跑，近万名跑者齐聚首钢园。沿着永定河岸展开的赛道，串联起工业遗迹、滨水风光与城市新貌。首钢工业园区的华丽转身，是北京城市更新成果的缩影。
北京始终坚持项目化推动城市更新。“十四五”时期，实施市属老旧小区改造7800万平方米，完成核心区平房院落申请式退租9700余户，启动危旧房改建104万平方米，实施老旧厂房更新项目300余个，完成西单、王府井等40个传统商圈改造提升，推出亮马河、京张铁路遗址公园等多个标杆项目。
今年2月，本市2026年第一批城市更新计划项目清单公布。首批项目共计1321个，其中新实施项目745个，2025年结转续建项目576个，2026年度第一批项目计划投资1049.5亿元。历史文脉传承与片区综合提升成为城市更新重点发力的领域，主要项目包括故宫周边申请式退租、景山三期片区综合性城市更新、白塔寺历史风貌保护区城市保护更新、法源寺历史文化街区城市保护更新、中轴线景观提升—煤市街东片区环境综合整治等。
谋划一批综合化城市更新组团
作为全国第一个实现减量发展的超大城市，北京稳步推进城市更新，迈向高质量发展。“十五五”时期，本市将聚焦八类重点任务，激活城市发展动能。
其中包括，加大既有建筑改造利用力度，开展核心区平房院落保护更新、危旧房屋改建、老旧低效楼宇改造等7项任务，让老房子焕发新活力；持续推进老旧小区综合整治、老楼加装电梯、老旧电梯更新等5项任务。
2026年，将推动完成加装电梯800部，实施老旧电梯更新改造1万部；推进完整社区建设，完善一刻钟便民生活圈，打造一批完整社区示范项目；开展老旧街区改造、老旧产业园区腾笼换鸟，推动100处以上老旧厂房和低效产业园区更新，拓展一批科技创新、文旅消费、先进制造业新空间，推动老城区功能优化、业态升级、活力提升等。
本市还将打造职住商服平衡的城市活力中心，谋划建设一批功能复合、便捷可达、多元时尚、特色鲜明的综合化城市更新组团，通过加强空间资源统筹利用，探索形成整体谋划、资源统筹、政策集成、多元参与的更新模式，加快形成可视化效果。
