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北京市东城区人社局“联查+代办”机制解7年寻档之苦 厘清工龄落实养老待遇

2026-06-08 07:07 北京日报

来源标题:东城区人社局“联查+代办”机制解7年寻档之苦 厘清工龄落实养老待遇

曾因档案丢失而奔走7年无果,市民刘师傅差点与养老待遇失之交臂。针对类似难题,2025年,东城区人力资源和社会保障局首创“联查+代办”机制,变“群众跑”为“数据跑、干部跑”,帮群众查清历史情况,认回了“养老钱”。

今年65岁的刘师傅,曾为退休的事奔波了整整7年。

20世纪80年代,他曾在海淀区一家企业工作,停薪留职后与原单位失去了联系,档案不知所终。2019年,58岁的他到街道咨询退休,才得知一个关键信息:没有档案,就无法认定工龄;无法认定工龄,就办不了退休。

工龄认定为什么这么重要?在1992年北京市实施养老保险缴费制度之前,职工的工作年限需要凭档案中的原始记录来认定为“视同缴费年限”,这直接决定了退休后能拿到多少养老金。没有档案,这几十年可能就“白干了”。

此后,刘师傅跑过档案馆、人才中心,“几乎年年都在找,始终没有结果。”他说,“真的有点想放弃了。”最终,他从档案馆只查到一条线索——当年结婚时单位出具的证明上盖了公章。通过这枚公章,刘师傅找到了档案存放地,但又遇到了新难题:个人无法取出。

作为东城区永外街道的居民,前不久,他抱着最后一丝希望找到了东城区人社局。

针对档案缺失这类“老大难”问题,东城区人社局首创了“联查+代办”机制:联合档案部门共建绿色通道,编制《查找用工单位补齐档案指引清单》,变“群众跑”为“数据跑、干部跑”。

接到刘师傅的求助后,永外街道便民中心与区人社局养老保险科一起,与他面对面梳理工作经历。找到档案存放单位后,街道便民中心开具介绍信,以“公对公”方式将档案取回。养老保险科核查后,认定刘师傅的视同缴费年限约为11年,虽距15年还差几年,但可通过延长缴费解决。

“就上个月的事儿,周五跟他们取得联系,过了一个周末,周一见面,第二天档案就拿回来了。奔波了7年,总算是基本落实了,我从心里感谢他们。”刘师傅说。

然而,工龄认定这类“历史题”只是其一,窗口办事中还有不少跨科室、跨政策的“综合题”。对此,东城区社保中心在紧邻服务大厅的246房间,专门设立了一间“专家会诊室”。

这间会诊室精选了与群众业务最紧密的6个部门,安排科室骨干全时值守。一旦前台发现紧急或复杂情况,便立即引导群众走进这间会诊室,各科室骨干现场研判、当场审核,打破了“提交—等待—审核—出件”的长链条。自2024年4月开设以来,“专家会诊室”已累计攻克复杂业务1000余件。

与此同时,东城区人社局还在全市率先实现“受审分离、一窗通办”——所有社保业务统一由综合窗口受理,后台人员统一审批,群众取号等候时长从13分钟压缩至6分钟,平均办件时间稳定在11分钟以内。

“群众的事,再小也是大事”,东城区人社局的这句办事宗旨,落在了日常的档案查询、疑难解决和一段段被节省的等候时间里。近期,东城区社保类诉求案件同比下降25.45%,更多的群众“急难愁盼”落了地。

责任编辑:郑涛(QV0003)作者:李瑶

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