河北省重点高端智库河北省社会科学院京津冀协同发展研究中心近日出版《京津冀协同发展报告（2026）》。报告提出，“十四五”时期，京津冀三地立足自身资源禀赋与产业定位，加快构建跨区域产业链，世界级先进制造业集群培育显著提速。“十五五”时期，三地应做大做强先进制造业集群，构建梯次布局、相互耦合的产业体系，不断巩固提升京津冀高质量发展动力源作用。
联合培育高端产业集群
“十四五”时期，京津冀联合打造的生命健康集群、安全应急装备集群、新一代信息技术应用创新集群、集成电路集群、智能网联新能源汽车集群均获批国家先进制造业集群，呈现了三地联合培育高端产业集群的显著成效。
建设京津冀协同创新共同体是推动京津冀协同发展走深走实、实现京津冀区域高质量发展的重要途径。三地加快打造“基础研究+技术研发+成果转化”的京津冀协同创新完整链条，显著推动了三地科技创新要素双向流动，促进科技创新引领京津冀协同发展向纵深推进。北京科技成果区域转化效率和份额持续提升。
京津冀空间协同治理持续深化，融合发展步伐加快，区域一体化格局加速形成。以首都为核心的“一核两翼”空间格局加快构建，高标准高质量推进雄安新区建设，打造北京非首都功能疏解集中承载地，为三地人才、资金、技术流动提供中转站，促进京津冀三地产业协作和协同创新。
激活协同发展新动能
报告提出，京津冀地区在因地制宜发展新质生产力的过程中，要紧密围绕“六链五群”展开布局。“十五五”时期，京津冀要深入推进传统产业转型升级，重点朝着数智化、绿色化、高端化的方向发展，提升供应链整合能力、产业链自主可控水平以及全球竞争力。
三地要在现代化产业体系建设上实现新突破，把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的位置。京津冀地区应前瞻性布局未来产业，瞄准量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等新兴领域，共同打造一批未来产业新载体，在谋划应用场景、探索可行的商业新模式、建立适宜的市场规则方面作出贡献。
绿色发展是高质量发展的鲜明底色，京津冀要在全面绿色转型上实现新突破。三地尤其是河北要加快建设新型能源体系，积极打造“绿电+零碳园区、零碳工厂”等绿色发展新样本。作为我国率先开展美丽中国先行区建设的主要区域，京津冀地区应打造一批高质量的美丽城市及美丽乡村建设标杆。
构建梯次布局产业体系
雄安新区是京津冀协同发展的战略支点，充分发挥雄安新区的引擎作用对巩固提升京津冀高质量发展动力源作用至关重要。报告建议，将雄安新区建设为全球创新资源集聚区和创新高地，加快推动雄安新区与其他地区融合发展，形成雄安新区“牵起两边都市区、带动周边县域圈”的空间发展新格局。
京津冀要做大做强先进制造业集群，构建梯次布局、相互耦合的产业体系。具体来说，三地培育壮大先进制造业集群，优化完善先进制造业集群培育的顶层设计，推动现有国家级先进制造业集群建设提质增效，联合编制“京津冀未来制造业集群图谱”，加快形成一批跨区域联合共建的国家级未来制造业集群。建设京津冀主题专业园区基地，围绕“北京资源、津冀空间”合作主线，建设一批“一区多园”“园中园”及“产业飞地”。建立企业梯度共育体系，津冀要在企业梯度培育方面与北京形成协同共育的深层次协作关系，推动三地制造业企业体系化发展。
在着力推动京津冀协同创新共同体建设、因地制宜联合发展新质生产力方面，三地要推进关键核心技术攻关，引领京津冀三地的国家重点实验室、省级实验室、共建实验室高质量联动发展。积极探索建立三地教育、科技、人才一体化的发展工作机制，统筹推进教育科技人才一体化进程。
河北省重点高端智库河北省社会科学院京津冀协同发展研究中心近日出版《京津冀协同发展报告（2026）》。报告提出，“十四五”时期，京津冀三地立足自身资源禀赋与产业定位，加快构建跨区域产业链，世界级先进制造业集群培育显著提速。“十五五”时期，三地应做大做强先进制造业集群，构建梯次布局、相互耦合的产业体系，不断巩固提升京津冀高质量发展动力源作用。
联合培育高端产业集群
“十四五”时期，京津冀联合打造的生命健康集群、安全应急装备集群、新一代信息技术应用创新集群、集成电路集群、智能网联新能源汽车集群均获批国家先进制造业集群，呈现了三地联合培育高端产业集群的显著成效。
建设京津冀协同创新共同体是推动京津冀协同发展走深走实、实现京津冀区域高质量发展的重要途径。三地加快打造“基础研究+技术研发+成果转化”的京津冀协同创新完整链条，显著推动了三地科技创新要素双向流动，促进科技创新引领京津冀协同发展向纵深推进。北京科技成果区域转化效率和份额持续提升。
京津冀空间协同治理持续深化，融合发展步伐加快，区域一体化格局加速形成。以首都为核心的“一核两翼”空间格局加快构建，高标准高质量推进雄安新区建设，打造北京非首都功能疏解集中承载地，为三地人才、资金、技术流动提供中转站，促进京津冀三地产业协作和协同创新。
激活协同发展新动能
报告提出，京津冀地区在因地制宜发展新质生产力的过程中，要紧密围绕“六链五群”展开布局。“十五五”时期，京津冀要深入推进传统产业转型升级，重点朝着数智化、绿色化、高端化的方向发展，提升供应链整合能力、产业链自主可控水平以及全球竞争力。
三地要在现代化产业体系建设上实现新突破，把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的位置。京津冀地区应前瞻性布局未来产业，瞄准量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等新兴领域，共同打造一批未来产业新载体，在谋划应用场景、探索可行的商业新模式、建立适宜的市场规则方面作出贡献。
绿色发展是高质量发展的鲜明底色，京津冀要在全面绿色转型上实现新突破。三地尤其是河北要加快建设新型能源体系，积极打造“绿电+零碳园区、零碳工厂”等绿色发展新样本。作为我国率先开展美丽中国先行区建设的主要区域，京津冀地区应打造一批高质量的美丽城市及美丽乡村建设标杆。
构建梯次布局产业体系
雄安新区是京津冀协同发展的战略支点，充分发挥雄安新区的引擎作用对巩固提升京津冀高质量发展动力源作用至关重要。报告建议，将雄安新区建设为全球创新资源集聚区和创新高地，加快推动雄安新区与其他地区融合发展，形成雄安新区“牵起两边都市区、带动周边县域圈”的空间发展新格局。
京津冀要做大做强先进制造业集群，构建梯次布局、相互耦合的产业体系。具体来说，三地培育壮大先进制造业集群，优化完善先进制造业集群培育的顶层设计，推动现有国家级先进制造业集群建设提质增效，联合编制“京津冀未来制造业集群图谱”，加快形成一批跨区域联合共建的国家级未来制造业集群。建设京津冀主题专业园区基地，围绕“北京资源、津冀空间”合作主线，建设一批“一区多园”“园中园”及“产业飞地”。建立企业梯度共育体系，津冀要在企业梯度培育方面与北京形成协同共育的深层次协作关系，推动三地制造业企业体系化发展。
在着力推动京津冀协同创新共同体建设、因地制宜联合发展新质生产力方面，三地要推进关键核心技术攻关，引领京津冀三地的国家重点实验室、省级实验室、共建实验室高质量联动发展。积极探索建立三地教育、科技、人才一体化的发展工作机制，统筹推进教育科技人才一体化进程。
