暮色四合，华灯初上。当北京什刹海被温婉光影轻柔包裹时，一幅“海纳雅韵，灯漪荷舟”的夜景画卷正徐徐展开。前海灯火璀璨，后海静谧安然，老舍先生笔下“心中完全安适”的京味宁静，与现代都市的繁华活力在此和谐共生。
这份宁静与繁华的背后，是一场持续数年的精细化治理“持久战”。作为北京内城唯一拥有开阔水面的历史文化名胜区，什刹海在2024年北京中轴线申遗成功后，成为全市独有的“双世界文化遗产”交汇地。日均十万人次的客流，在带来人气的同时，也伴生了黑三轮占道、酒吧噪音扰民、交通拥堵等一系列治理难题。如何让这片古老水岸在保护中发展，在治理中焕新？什刹海给出的答案是：坚持以人民为中心的发展思想，以“绣花功夫”推进城市更新，用智慧与匠心守护其“静”的灵魂，将政绩写在市民游客的笑脸上，刻在千年文脉的传承里。
科技赋能 回应群众“急难愁盼”
政绩好不好，群众说了算。针对酒吧音乐噪音这一长期困扰周边居民的“老大难”问题，什刹海没有选择简单粗暴的“一刀切”关停，而是将群众的“烦心事”当作工作的“上心事”。什刹海街道综合办四级调研员杨京峰曾花了整整四个月，从清晨7点守到午夜零点，蹲点记录客流与噪音规律，这份厚实的台账，正是“没有调查就没有发言权”的生动实践。
今年5月，街道与蓟城山水集团共建的“什刹海智能运营管理平台”上线了“智慧噪音监测系统”。“以前靠脚跑，现在靠数据。”杨京峰介绍，这套系统如同不知疲倦的“电子哨兵”，通过AI识别24小时不间断采集声场数据。一旦噪音超标，系统会自动生成预警工单，推送到执法人员终端，大大缩短了响应时间。同时，21家带乐队驻唱的酒吧签订了《酒吧合规经营自律承诺书》，承诺每日22时关闭临街门窗。有了“电子哨兵”的客观数据加上对症的“猛药”，酒吧经营更加自觉合规，投诉量呈明显下降趋势。这背后，是治理思维从“管理”向“服务”的深刻转变。
以人为本 守护“烟火气”与“宁静感”
“正确的政绩观，要求我们处理好发展与保护、活力与秩序的关系。”杨京峰指出，在交通治理上，什刹海对恭王府周边动线进行了重新设计，实现人车分流。改造初期，工作人员逐户上门，面对面化解了商户的28条诉求。改造后，不仅游览动线理顺了，还留出了宽阔的应急通道。“有位大爷身体不好，最近一次连救护车司机都连连称奇，说头一回这路这么顺畅。”杨京峰笑着说。一条顺畅的生命通道，其价值远胜于任何华丽的景观工程，这正是“人民至上、生命至上”理念的具体体现。
同时，在业态升级上，什刹海坚持“政府搭台、多元共促”。同和居、烤肉季等老字号深度融入景区，推出“胡同游+美食”模式；国企对特许经营的人力客运三轮车进行全面焕新，推出“三轮车+冰雪”跨界体验；民营企业则带来了特色茶饮等多元业态。这种协同模式，不仅盘活了经济，更留住了老北京的“烟火气”。
文化铸魂 点亮高质量发展“新引擎”
政绩的成色，最终要体现在推动高质量发展的实效上。什刹海夜景照明提升项目总投资约2000万元，围绕“前优、后补、西调”的总体思路，用光影勾勒出前海“风华荟萃”的活力与后海“水岸生境”的静谧。高悬的“中轴线主题”特色灯笼直接为沿岸商铺带来了新生机。位于前海东沿的老字号庆云楼饭庄主理人屈凡晰感慨，夜景提升后店铺辨识度大大增加，“无论在窗边还是在露台上，夜间拍照更美了。”
与此同时，平台还依托人工智能、5G、水上北斗导航定位等技术，实现了游船启停智能控制、异地还船、线上线下统一收银等功能，大大减少了游客排队等待的时间。这背后，是以新发展理念引领高质量发展的生动写照。
杨京峰表示，什刹海景区接下来可能会降低旅游团的接单量，让游客们可以慢慢悠悠地体验什刹海的“慢、静、雅”。这种“舍”与“得”的智慧，体现了对城市承载力的科学判断和对可持续发展的高度负责。
暮色四合，华灯初上。当北京什刹海被温婉光影轻柔包裹时，一幅“海纳雅韵，灯漪荷舟”的夜景画卷正徐徐展开。前海灯火璀璨，后海静谧安然，老舍先生笔下“心中完全安适”的京味宁静，与现代都市的繁华活力在此和谐共生。
这份宁静与繁华的背后，是一场持续数年的精细化治理“持久战”。作为北京内城唯一拥有开阔水面的历史文化名胜区，什刹海在2024年北京中轴线申遗成功后，成为全市独有的“双世界文化遗产”交汇地。日均十万人次的客流，在带来人气的同时，也伴生了黑三轮占道、酒吧噪音扰民、交通拥堵等一系列治理难题。如何让这片古老水岸在保护中发展，在治理中焕新？什刹海给出的答案是：坚持以人民为中心的发展思想，以“绣花功夫”推进城市更新，用智慧与匠心守护其“静”的灵魂，将政绩写在市民游客的笑脸上，刻在千年文脉的传承里。
科技赋能 回应群众“急难愁盼”
政绩好不好，群众说了算。针对酒吧音乐噪音这一长期困扰周边居民的“老大难”问题，什刹海没有选择简单粗暴的“一刀切”关停，而是将群众的“烦心事”当作工作的“上心事”。什刹海街道综合办四级调研员杨京峰曾花了整整四个月，从清晨7点守到午夜零点，蹲点记录客流与噪音规律，这份厚实的台账，正是“没有调查就没有发言权”的生动实践。
今年5月，街道与蓟城山水集团共建的“什刹海智能运营管理平台”上线了“智慧噪音监测系统”。“以前靠脚跑，现在靠数据。”杨京峰介绍，这套系统如同不知疲倦的“电子哨兵”，通过AI识别24小时不间断采集声场数据。一旦噪音超标，系统会自动生成预警工单，推送到执法人员终端，大大缩短了响应时间。同时，21家带乐队驻唱的酒吧签订了《酒吧合规经营自律承诺书》，承诺每日22时关闭临街门窗。有了“电子哨兵”的客观数据加上对症的“猛药”，酒吧经营更加自觉合规，投诉量呈明显下降趋势。这背后，是治理思维从“管理”向“服务”的深刻转变。
以人为本 守护“烟火气”与“宁静感”
“正确的政绩观，要求我们处理好发展与保护、活力与秩序的关系。”杨京峰指出，在交通治理上，什刹海对恭王府周边动线进行了重新设计，实现人车分流。改造初期，工作人员逐户上门，面对面化解了商户的28条诉求。改造后，不仅游览动线理顺了，还留出了宽阔的应急通道。“有位大爷身体不好，最近一次连救护车司机都连连称奇，说头一回这路这么顺畅。”杨京峰笑着说。一条顺畅的生命通道，其价值远胜于任何华丽的景观工程，这正是“人民至上、生命至上”理念的具体体现。
同时，在业态升级上，什刹海坚持“政府搭台、多元共促”。同和居、烤肉季等老字号深度融入景区，推出“胡同游+美食”模式；国企对特许经营的人力客运三轮车进行全面焕新，推出“三轮车+冰雪”跨界体验；民营企业则带来了特色茶饮等多元业态。这种协同模式，不仅盘活了经济，更留住了老北京的“烟火气”。
文化铸魂 点亮高质量发展“新引擎”
政绩的成色，最终要体现在推动高质量发展的实效上。什刹海夜景照明提升项目总投资约2000万元，围绕“前优、后补、西调”的总体思路，用光影勾勒出前海“风华荟萃”的活力与后海“水岸生境”的静谧。高悬的“中轴线主题”特色灯笼直接为沿岸商铺带来了新生机。位于前海东沿的老字号庆云楼饭庄主理人屈凡晰感慨，夜景提升后店铺辨识度大大增加，“无论在窗边还是在露台上，夜间拍照更美了。”
与此同时，平台还依托人工智能、5G、水上北斗导航定位等技术，实现了游船启停智能控制、异地还船、线上线下统一收银等功能，大大减少了游客排队等待的时间。这背后，是以新发展理念引领高质量发展的生动写照。
杨京峰表示，什刹海景区接下来可能会降低旅游团的接单量，让游客们可以慢慢悠悠地体验什刹海的“慢、静、雅”。这种“舍”与“得”的智慧，体现了对城市承载力的科学判断和对可持续发展的高度负责。
