8月11日下午3时许，北京市应急指挥中心内，电话铃声、键盘敲击声、各席位间的交流声交织在一起，气氛紧张而有序。今年第13号台风“白海豚”的残余环流正携风裹雨影响北京，全市已启动防汛二级应急响应。在这座城市的“防汛大脑”中枢，一场与时间和雨情的赛跑正在进行。
北京市应急指挥中心内，值班人员正在一边接电话，一边整理信息。记者 展圣洁摄
直击现场
24小时值守 每一条信息都是责任
“你好，这里是北京市防汛办……”值班工作人员孙雪熟练地接起电话，语气沉稳利落。这已是她早9点以来接听的第20多个来电。
“从主汛期开始，我们就实行24小时在岗值守，要把市区各点的汛情信息、会议情况等进行汇总、分类，及时上报，作为决策依据。”她在接电话的间隙告诉记者，“8月12日降雨比较分散，各区动态变化快，但我们的工作始终平稳运行。”
同一时间，值班人员王梦尧正紧盯指挥大厅中央实时滚动的大屏，屏幕上全市各区域的实时降雨量、积水点位、指挥调度情况一览无余。“目前我们收集到的数据里，顺义区的降雨量是最大的，很多点位5分钟雨量超过了10毫米；朝阳区的降雨也比较多，但整体情况都比较平稳。”她指着大屏上刚刚调出的顺义空港实时画面向记者介绍，“通过画面可以看到，短时强降雨已经导致路面短时滞水，不过随着雨带移动，目前滞水正在退去。”
王梦尧进一步解释，气象预判显示，8月11日下午大部分时段还是以分散性降雨为主，预计夜间降雨会比较集中，影响也会更大。“我们会根据系统收集到的数据，及时联系各区，做好降雨防范应对工作提示，提醒各区紧盯降雨落区做好应急处置工作，同时也了解各区自己掌握的实际情况，保持实时对接。”她说。
中枢大脑
“智慧中枢”全年无休 为决策提供支持
走进指挥大厅深处，一个强大的“智慧中枢”正在全天候运行。据王梦尧介绍，这一系统集数据分析、视频会商、实时监控于一体，是全市应急指挥的核心支撑。
“通过防汛态势分析与指挥调度系统，我们可以实时看到全市降雨情况以及积水点位，”王梦尧说，“这个系统能帮助我们预判下一个时段的最大降雨量可能出现在哪，了解降雨过程对全市的整体影响，相当于为决策提供数据支撑。”她补充道，大屏同时连接会议系统，用于与各区各单位保持联动，“上午和下午我们会分别会同气象、水务、规自等部门开展会商，研判降雨风险，部署防范应对准备。”
王梦尧还介绍，这一“智慧中枢”全年无休运行。“到了清明、端午等节假日，大屏幕会切换成‘假期模式’，对景区、交通等重点区域进行保障；一旦发生突发事件，立即转入应急调度模式，为指挥决策提供全流程支撑。”
联合值守
多部门拧成一股绳 应急响应提速增效
在指挥大厅的一侧，一排“跨部门联合值守席”格外醒目——市水务局、市住建委、市交通委、市城市管理委、市文旅局、市公安交管局、市通信管理局、市消防救援总队、市卫健委、北京卫戍区、武警北京市总队等单位的代表正并肩而坐、协同办公。
“这是自‘23·7’极端强降雨后形成的机制，”王梦尧介绍，“一旦全市启动防汛二级应急响应，市防汛办会启动联合值守机制，相关委办局必须指派熟悉业务的处级领导参加降雨联合指挥应对，随时做好应急响应。”
王梦尧进一步解释了这一机制的运作逻辑：防汛办作为协调枢纽，统筹各部门的协同联动，每天实时汇总数据、梳理成专报上报，做好信息的上传下达。“遇到突发险情，第一时间上报的同时，指挥台会第一时间调度。”
王梦尧补充道，针对493座下凹式立交桥和一些重点风险点位，基本做到积水检测设备全覆盖。“这些积水点位都落实了道路巡查、积水断路和积水排除三个责任人，一旦发现有积水，我们会就近调派其他队伍支援，对积水进行处置。”
对于山区等防汛重点区域，应急系统始终保持重点关注。“降雨时我们通过应急值守系统实时调度，雨量超过一定阈值时会直接联系各区应急指挥部门，确保防范措施落实到位。”王梦尧说。
延展
“同一个区、不同预警”
丰台将暴雨预警细化至街镇
在此轮防汛应对中，北京房山、大兴、门头沟、丰台等区域升级发布暴雨红色预警，其中，丰台区将预警进一步细化至街镇，西部浅山区五个街镇为红色预警，其他地区为暴雨橙色预警。
近年来，北京暴雨预警越发越细。从全市预警，细化到在全市预警基础上，各区结合实际分区发布预警，再进一步将预警细化至街镇。新京报记者 姜慧梓
地形差异致“同一个区、不同预警”
受台风“白海豚”残涡影响，8月10日10时，北京市发布暴雨橙色预警。随后，房山、大兴、门头沟、丰台等区域升级发布暴雨红色预警。其中，丰台区将预警进一步细化至街镇。
具体来看，丰台区王佐镇、北宫镇、云岗街道、长辛店街道、宛平街道为暴雨红色预警；其他地区为暴雨橙色预警，整体呈现出“西边红警、东边橙警”的情况。
“我们区太‘长’了，西边是浅山区，东边是城区，（面对暴雨时）没办法‘一视同仁’。”
丰台区相关工作人员表示，处于红色预警的五个街镇都属于西边的浅山区，地势较高，西南暖湿气流“行进”到山前会出现抬升，增强降雨的垂直动力，雨量雨强都会增加，因此预报西边的雨要比东边大一些。
“西边的山区，比如与我们区交界的房山、门头沟发的都是红色预警，在这种区与区的交界处，受到山体地形的抬升影响，一旦雨下大，很有可能就偏到我们区的浅山区。”丰台区相关工作人员表示。
考虑到前期降雨累积以及山洪、泥石流等地质灾害风险，经综合研判，丰台区气象台于8月10日12时35分对丰台区西边浅山区五个街镇发布暴雨红色预警。
气象预警工作持续精细化
这不是丰台区首次将暴雨预警细化至街镇。过去几年，他们还曾多次分区域发布其他气象预警信号。“雷电大风可能西边大一点，高温往往东边程度更重一些，也需要分开考虑。”前述工作人员表示。
此轮防汛应对中，北京其他各区虽未发布明确的分街镇预警，但在全区预警中也详细写明需要重点防范的街镇。
比如，怀柔区发布暴雨红色预警，重点提到，九渡河镇、渤海镇、雁栖镇、怀北镇、桥梓镇、琉璃庙镇有大暴雨，其余地区将出现强降雨。
昌平区发布暴雨橙色预警，并重点提到，阳坊镇、流村镇、南口镇、十三陵镇、延寿镇、沙河镇、马池口镇等镇将出现强降雨。
延庆区发布暴雨橙色预警信号，同时提到，张山营、八达岭、井庄、大庄科、四海、珍珠泉、千家店、永宁等乡镇降雨相对明显。
“市局对我们的要求是预警要精细到街镇”，前述工作人员表示，同时，各区也会根据实际情况进行研判，比如，有的区全部为平原，雨下得比较平均；有的区辖区面积比较小，全区情况比较一致，“像这样的区就不需要分开发了。”
8月11日下午3时许，北京市应急指挥中心内，电话铃声、键盘敲击声、各席位间的交流声交织在一起，气氛紧张而有序。今年第13号台风“白海豚”的残余环流正携风裹雨影响北京，全市已启动防汛二级应急响应。在这座城市的“防汛大脑”中枢，一场与时间和雨情的赛跑正在进行。
北京市应急指挥中心内，值班人员正在一边接电话，一边整理信息。记者 展圣洁摄
直击现场
24小时值守 每一条信息都是责任
“你好，这里是北京市防汛办……”值班工作人员孙雪熟练地接起电话，语气沉稳利落。这已是她早9点以来接听的第20多个来电。
“从主汛期开始，我们就实行24小时在岗值守，要把市区各点的汛情信息、会议情况等进行汇总、分类，及时上报，作为决策依据。”她在接电话的间隙告诉记者，“8月12日降雨比较分散，各区动态变化快，但我们的工作始终平稳运行。”
同一时间，值班人员王梦尧正紧盯指挥大厅中央实时滚动的大屏，屏幕上全市各区域的实时降雨量、积水点位、指挥调度情况一览无余。“目前我们收集到的数据里，顺义区的降雨量是最大的，很多点位5分钟雨量超过了10毫米；朝阳区的降雨也比较多，但整体情况都比较平稳。”她指着大屏上刚刚调出的顺义空港实时画面向记者介绍，“通过画面可以看到，短时强降雨已经导致路面短时滞水，不过随着雨带移动，目前滞水正在退去。”
王梦尧进一步解释，气象预判显示，8月11日下午大部分时段还是以分散性降雨为主，预计夜间降雨会比较集中，影响也会更大。“我们会根据系统收集到的数据，及时联系各区，做好降雨防范应对工作提示，提醒各区紧盯降雨落区做好应急处置工作，同时也了解各区自己掌握的实际情况，保持实时对接。”她说。
中枢大脑
“智慧中枢”全年无休 为决策提供支持
走进指挥大厅深处，一个强大的“智慧中枢”正在全天候运行。据王梦尧介绍，这一系统集数据分析、视频会商、实时监控于一体，是全市应急指挥的核心支撑。
“通过防汛态势分析与指挥调度系统，我们可以实时看到全市降雨情况以及积水点位，”王梦尧说，“这个系统能帮助我们预判下一个时段的最大降雨量可能出现在哪，了解降雨过程对全市的整体影响，相当于为决策提供数据支撑。”她补充道，大屏同时连接会议系统，用于与各区各单位保持联动，“上午和下午我们会分别会同气象、水务、规自等部门开展会商，研判降雨风险，部署防范应对准备。”
王梦尧还介绍，这一“智慧中枢”全年无休运行。“到了清明、端午等节假日，大屏幕会切换成‘假期模式’，对景区、交通等重点区域进行保障；一旦发生突发事件，立即转入应急调度模式，为指挥决策提供全流程支撑。”
联合值守
多部门拧成一股绳 应急响应提速增效
在指挥大厅的一侧，一排“跨部门联合值守席”格外醒目——市水务局、市住建委、市交通委、市城市管理委、市文旅局、市公安交管局、市通信管理局、市消防救援总队、市卫健委、北京卫戍区、武警北京市总队等单位的代表正并肩而坐、协同办公。
“这是自‘23·7’极端强降雨后形成的机制，”王梦尧介绍，“一旦全市启动防汛二级应急响应，市防汛办会启动联合值守机制，相关委办局必须指派熟悉业务的处级领导参加降雨联合指挥应对，随时做好应急响应。”
王梦尧进一步解释了这一机制的运作逻辑：防汛办作为协调枢纽，统筹各部门的协同联动，每天实时汇总数据、梳理成专报上报，做好信息的上传下达。“遇到突发险情，第一时间上报的同时，指挥台会第一时间调度。”
王梦尧补充道，针对493座下凹式立交桥和一些重点风险点位，基本做到积水检测设备全覆盖。“这些积水点位都落实了道路巡查、积水断路和积水排除三个责任人，一旦发现有积水，我们会就近调派其他队伍支援，对积水进行处置。”
对于山区等防汛重点区域，应急系统始终保持重点关注。“降雨时我们通过应急值守系统实时调度，雨量超过一定阈值时会直接联系各区应急指挥部门，确保防范措施落实到位。”王梦尧说。
延展
“同一个区、不同预警”
丰台将暴雨预警细化至街镇
在此轮防汛应对中，北京房山、大兴、门头沟、丰台等区域升级发布暴雨红色预警，其中，丰台区将预警进一步细化至街镇，西部浅山区五个街镇为红色预警，其他地区为暴雨橙色预警。
近年来，北京暴雨预警越发越细。从全市预警，细化到在全市预警基础上，各区结合实际分区发布预警，再进一步将预警细化至街镇。新京报记者 姜慧梓
地形差异致“同一个区、不同预警”
受台风“白海豚”残涡影响，8月10日10时，北京市发布暴雨橙色预警。随后，房山、大兴、门头沟、丰台等区域升级发布暴雨红色预警。其中，丰台区将预警进一步细化至街镇。
具体来看，丰台区王佐镇、北宫镇、云岗街道、长辛店街道、宛平街道为暴雨红色预警；其他地区为暴雨橙色预警，整体呈现出“西边红警、东边橙警”的情况。
“我们区太‘长’了，西边是浅山区，东边是城区，（面对暴雨时）没办法‘一视同仁’。”
丰台区相关工作人员表示，处于红色预警的五个街镇都属于西边的浅山区，地势较高，西南暖湿气流“行进”到山前会出现抬升，增强降雨的垂直动力，雨量雨强都会增加，因此预报西边的雨要比东边大一些。
“西边的山区，比如与我们区交界的房山、门头沟发的都是红色预警，在这种区与区的交界处，受到山体地形的抬升影响，一旦雨下大，很有可能就偏到我们区的浅山区。”丰台区相关工作人员表示。
考虑到前期降雨累积以及山洪、泥石流等地质灾害风险，经综合研判，丰台区气象台于8月10日12时35分对丰台区西边浅山区五个街镇发布暴雨红色预警。
气象预警工作持续精细化
这不是丰台区首次将暴雨预警细化至街镇。过去几年，他们还曾多次分区域发布其他气象预警信号。“雷电大风可能西边大一点，高温往往东边程度更重一些，也需要分开考虑。”前述工作人员表示。
此轮防汛应对中，北京其他各区虽未发布明确的分街镇预警，但在全区预警中也详细写明需要重点防范的街镇。
比如，怀柔区发布暴雨红色预警，重点提到，九渡河镇、渤海镇、雁栖镇、怀北镇、桥梓镇、琉璃庙镇有大暴雨，其余地区将出现强降雨。
昌平区发布暴雨橙色预警，并重点提到，阳坊镇、流村镇、南口镇、十三陵镇、延寿镇、沙河镇、马池口镇等镇将出现强降雨。
延庆区发布暴雨橙色预警信号，同时提到，张山营、八达岭、井庄、大庄科、四海、珍珠泉、千家店、永宁等乡镇降雨相对明显。
“市局对我们的要求是预警要精细到街镇”，前述工作人员表示，同时，各区也会根据实际情况进行研判，比如，有的区全部为平原，雨下得比较平均；有的区辖区面积比较小，全区情况比较一致，“像这样的区就不需要分开发了。”
