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核心保护范围内非必要不得新建改扩建

2026-08-25 01:18 新京报

来源标题:南闹市口、法源寺历史文化街区保护规划方案公开,拟划核心保护范围 核心保护范围内非必要不得新建改扩建

《南闹市口历史文化街区保护规划》保护区划图。 北京市规划和自然资源委员会西城分局供图

《法源寺历史文化街区保护规划》保护区划图。 北京市规划和自然资源委员会西城分局供图

见证了3000余年来北京城市空间变迁的法源寺历史文化街区,坐落着新文化街、佟麟阁路的南闹市口历史文化街区,其保护规划方案于近期公开,对外征求意见。公开征集意见时间为8月21日至9月9日。

根据规划,这些街区被“一分为二”,详细划定了核心保护范围和建设控制地带。在核心保护范围内,非必要不得进行新建、改建、扩建活动。与此同时,一批地名、胡同被建议划入“传统地名”“传统胡同”,将得到更加严格的保护。 新京报记者 戴轩

两大街区保护规划公开征求意见

近日,《南闹市口、法源寺两片历史文化街区保护规划(2026年—2035年)(公示稿)》公开征求意见。

法源寺历史文化街区是2002年《北京历史文化名城保护规划》中确定的北京市第二批历史文化保护区,是北京老城历史文化街区中始建时间最早、历史层积最连续的代表性街区,自战国时代即位于蓟城内的重要位置,后历经秦汉广阳郡城,西晋经北朝至隋唐幽州城,辽南京城、金中都城等阶段,始终处于城垣范围以内,见证了3000余年来北京城市空间变迁的连续过程。

该街区也是北京老城外城(南城)竖胡同街巷格局—东西向四合院肌理保存较为完整、清晰的典型街区,是北京老城内唐代以来宗教功能突出且延续、近现代以来进一步传承发展的标志性街区,亦是清末戊戌维新和新民主主义革命时期北京众多历史事件的集中发生地,是明清时期北京宣南士人的主要聚居区之一,集中承载着宣南文化、士人文化、会馆文化。

南闹市口历史文化街区是北京市第三批历史文化街区,地处北京内城西南部,位于长安街与前三门大街之间,为内城向外城的过渡地带。在北京三千年建城史上,其仅有约一百五十年完全处于城外,是北京从诸侯国国都、州郡府治所,逐步发展为古代都城与现代首都的重要见证,见证了居住、商业、宗教、文化、教育、政务、金融等城市功能的多元演进,尤其承载了清末民初以来文化教育事业的兴起与发展。在功能与空间的持续变迁中,街区保留了长安街沿线的传统临街风貌,其现存中西合璧、古今交融的街区风貌,成为北京近现代历史文化发展的重要实物例证。

此次规划稿件中明确,对于法源寺街区,要完整保护传统胡同和历史街巷构成的空间形态与尺度特征,注重保护法源寺和烂缦胡同作为城市重要公共要素的特征、竖胡同街巷—东西向四合院的肌理、南城典型四合院的尺度格局。具备条件时,鼓励非传统格局的院落按照传统格局进行恢复性修建。

在风貌引导方面,建筑形式应以传统四合院为主,以砖木为建筑主体结构,以青灰色调为建筑主体色彩。

对于南闹市口街区,要严格保护街区内胡同、院落、建筑为主体构成的空间形态与尺度特征。保护新文化街、佟麟阁路构成的自明代形成的十字道路骨架格局,保护文昌胡同、东铁匠胡同、东太平街、受水河胡同、永宁胡同、头发胡同等构成的传统胡同肌理特色;保护街区典型传统院落,保持不同大小院落原有尺度,不得随意拆分、归并院落或新建大体量建筑;保护并延续古树、大树、建(构)筑物界面共同构成的安静、宜居的空间环境。

在风貌管控方面,建筑形式应以传统四合院、民国时期西洋式建筑为主,以砖木为建筑主体结构,以青灰色调为建筑主体色彩,严格控制其他色彩在现有基础上的新增,不应使用不符合传统四合院规制且与街区风貌不协调的颜色。立面风貌不协调的现代建筑应进行必要的外立面整治,使之与历史风貌相协调,远期可结合建筑使用年限到期进行更新改造,新建建筑的风貌、尺度等应与传统风貌相协调。

划出核心保护范围和建设控制地带

在上述两大片区的规划方案中,保护范围均划出了清晰的核心保护范围和建设控制地带两大类型地块。

其中,法源寺街区保护范围包括核心保护范围和建设控制地带,总面积约22.4公顷。划定核心保护范围1片,总面积约12.9公顷,占街区总面积的57.6%,东至南半截胡同、菜市口大街,南至南横西街、西砖胡同,西至法源里、中国佛学院西侧院墙,北至法源寺后街、莲花胡同。核心保护范围之外的区域划入建设控制地带,总面积约9.5公顷,占街区总面积的42.4%。

南闹市口街区核心保护范围共计3片,总面积约24.8公顷,占街区总面积的53.5%。其中,片区1东至北京第二实验小学、新文化街127号院围墙,南至新文化街,西至闹市口中街,北至文昌胡同,面积约3.5公顷。片区2东至参政西巷、西单体育游园,南至新文化街,西至佟麟阁路,北至复兴门内大街,面积约6.8公顷。片区3东至宣武门内大街,南至温家街、头发胡同、众益胡同,西至闹市口大街、西智义胡同、东智义胡同,北至东太平街、受水河胡同,面积约14.5公顷。核心保护范围之外的区域划入建设控制地带,总面积约21.6公顷,占街区总面积的46.5%。

根据规划,在核心保护范围内,除必要的市政基础设施、公共服务设施以及按照保护规划进行风貌恢复建设外,不得进行新建、改建、扩建活动。

进行必要的市政基础设施、公共服务设施以及按照保护规划进行风貌恢复建设的,应当严格保护历史格局、街巷肌理和传统风貌。

进行风貌恢复建设,则应依据史料研究与传统民居形态特征规律,对传统格局和风貌样式进行辨析,选取有价值的样式,实现与传统风貌相协调,可采用新材料、新技术、新工艺。

在建设控制地带内,新建、改建、扩建建筑物、构筑物应当符合保护规划确定的建设控制要求,严格控制建筑物、构筑物的高度、体量、色彩、容积率等,与核心保护范围风貌相协调。

部分胡同被建议列入“传统胡同”

记者注意到,上述2个片区中,部分地名、胡同、点位被建议列入“传统地名”“传统胡同”“革命史迹”等。

在法源寺片区,建议列入传统胡同共8条,包括烂缦胡同、南半截胡同、法源寺前街、法源寺后街、西砖胡同、七井胡同、莲花胡同(莲花寺湾)、天景胡同等,这些胡同形成于清代以前,能够体现传统风貌,对街区整体格局、肌理及风貌保护具有重要意义。法源里则被建议列入历史街巷,该街巷形成于二十世纪初期至二十世纪七十年代期间,经整体规划形成,对街区整体格局、肌理及风貌保护具有重要意义。

在南闹市口片区,新文化街、佟麟阁路、永宁胡同、东太平街、受水河胡同、头发胡同等23条胡同被建议列入传统胡同,能够体现传统风貌,对街区整体格局、肌理及风貌保护具有重要意义。

此外,石灯胡同、教育街、闹市口南街等3处被建议列入传统地名,其分别承载着明代石灯庵、民国教育部、明代闹市口的历史文化记忆。

湖南会馆、绍兴会馆、浏阳会馆、粤东新馆4处被建议列入革命史迹,其理由为“见证了清末戊戌维新和新民主主义革命时期发生在街区内的重要革命事件,对呈现街区历史文化价值具有重要意义”。

这些头衔有何作用?记者查阅《北京历史文化名城保护条例》看到,传统胡同、历史街巷、传统地名、革命史迹都属于北京历史文化名城保护对象,且明确“任何单位和个人不得擅自更改各类保护对象涉及的传统地名”。

区人民政府应当按照北京历史文化名城保护委员会的年度工作计划,对历史建筑和革命史迹,历史文化街区、名镇、名村和传统村落,历史河湖水系,传统胡同,历史街巷,历史名园等保护对象组织开展普查工作。

革命史迹的保护利用应当维护革命史迹本体安全和特有的历史风貌。并鼓励结合重大历史事件等,依托革命史迹组织开展纪念活动,注重发掘整理、宣传展陈史料和英烈史迹,弘扬爱国主义和革命传统精神。鼓励将革命史迹与其他保护对象整合,拓展展示路线和内容。

责任编辑:秦昊宸(QZ0007)

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