如何让“找保姆”更放心、请护工更省心，让从业人员更有保障、更有尊严？近日，北京市商务局等6部门联合印发《进一步提升居家照护服务质量 推进家政服务业健康发展工作实施方案》（以下简称《实施方案》），围绕“一老一小”核心需求，推出六大方面20条具体举措，从产业升级、标准规范、权益保障到人才培养全面发力，力争构建“优质高效、暖心惠民、规范有序”的首都家政服务体系，为超大城市治理探索民生服务新路径。
关注1
联动多方优化家政服务网点布局
家政服务业是促消费、惠民生、稳就业的重要领域，也是超大城市完善民生服务保障体系的重要抓手。随着人口老龄化进程加快和生育政策调整，居家养老照护、母婴护理等需求持续攀升，成为市民急难愁盼问题之一。
然而，行业长期面临“小散弱”困境——企业规模偏小、服务标准不一、从业人员流动性大、权益保障不足，消费者“找好人难、找放心人更难”的痛点突出。
《实施方案》立足首都超大城市民生服务实际，以提升家政服务产业化、标准化、组织化、职业化水平为主线，着力扩大家政服务有效供给，将家政服务作为惠民生、稳就业、促消费的重要切入点，精准对接群众居家照护核心需求。
在优化线下服务布局方面，新政明确结合城市更新、一刻钟便民生活圈和社区嵌入式服务设施建设等工作，联动街道社区、物业企业、养老机构等多方资源，优化家政服务网点布局，推动家政服务深度进社区。鼓励街道社区、家园中心、国有企业、物业服务企业、养老服务机构等通过多种形式为家政企业提供入驻和服务空间，促进家政与社区、物业、养老等服务融合发展，真正打通便民服务“最后一公里”。
在拓宽线上服务渠道方面，依托京通移动端、政务服务平台、社区便民小程序等数字化载体，搭建线上线下一体化家政服务对接渠道，实现供需精准匹配。市民通过手机就能便捷查询、预约家政服务，进一步提升获取家政服务的便捷度与获得感。
关注2
支持企校联合建设产教融合共同体
为破解家政服务业长期存在的“小散弱”难题，《实施方案》从人才培养、服务创新、数字化转型、政策扶持等多维度发力，推动构建现代家政产业服务体系。
在人才培育方面，支持家政龙头企业联合职业院校建设产教融合共同体，打造“学习+实训+就业”全链条人才培养模式，为行业持续输送专业人才。
在服务创新方面，培育融合健康检测、养老育幼服务、适老化体验等功能的新型服务场景，鼓励家政企业加入北京适老化改造产业发展联盟机制，积极拓展居家适老化改造等新兴服务领域。
在数字化转型方面，加快培育发展家政服务平台，利用大数据、人工智能等技术开展用户画像、精准服务和跟踪评价。鼓励家政平台和相关企业加快研发创新养老照护机器人、情感陪伴机器人、智能可穿戴设备、健康监测设备等新技术新产品，探索“人机协同”新型照护模式，更好满足“一老一小”个性化、多元化服务需求。
在政策扶持方面，延续落实家政服务业税费优惠政策，加强政策宣传和涉税服务保障，助力企业降本增效。推动重点家政平台和服务企业扩容提质，培育一批具有引领作用的家政服务品牌企业，扩大优质家政服务供给。
关注3
细化完善重点领域全流程服务标准
标准化规范化是家政服务高质量发展的核心支撑。《实施方案》从标准建设、行业监管、质量评价、健康管理、纠纷调解等多维度发力，推动构建规范有序的行业生态。
完善标准体系，鼓励行业协会、家政平台和服务企业围绕高品质家政服务新需求新场景，细化完善“一老一小”照护等重点领域全流程服务标准，探索制定家政服务数字化、入户服务风险管理、服务隐私保护等领域标准。
规范经营行为，修订完善员工制家政服务合同示范文本，全面推行家政服务合同示范文本和行业公约，严格落实明码标价制度，厘清各方权利义务。
建立质量评价体系，指导行业协会制定家政服务质量评价要点，从职业素养、基础能力、专项技能等多维度建立评价体系。推动平台和企业以用户评价为核心，建立家政人员服务质量档案，实施分级分类管理。
规范健康体检管理，落实家政服务人员分类体检要求，推动具有健康体检资质的医疗机构规范开展体检工作，加强质量控制。在京通平台健康服务专区开通健康证明查询专栏，实现体检结果线上可查、全程可溯。
健全纠纷调解机制，深化落实家政行业规范发展专项治理成果，建立健全常态化、多元化纠纷调解处理机制，依据相关法律法规处置各类违法行为，全方位守护消费者与家政从业人员合法权益。
关注4
让家政从业人员“留得住、干得好”
家政从业人员是行业发展的基础。《实施方案》把从业人员权益保障摆在重要位置，多措并举提升职业认同感和归属感。
强化用工管理和权益保障，鼓励家政平台和服务企业发展员工制管理模式，规范签订服务合同、缴纳社会保险，进一步加强企业和人员规范化管理。探索制定家政企业用工指引，通过合同约定、社会倡导、双方协商等多种方式，明确居家照护服务人员工作和责任边界，尊重和保障其休息权、隐私权，形成良好从业环境。
完善保险保障机制，鼓励保险机构丰富完善家政服务业相关保险产品供给，探索制定家政行业普惠性保险方案。督促符合确立劳动关系情形的家政企业和服务人员依法参加社会保险，符合条件的灵活就业家政人员可参加社会保险。支持符合条件的家政企业提供长期护理保险居家服务。
加强住宿保障，深化推进“适居行动”，推动各区筹集提供一批经济实用、就近便利的宿舍型房源，为家政服务人员提供“一张床、一间房”型住宿保障，切实解决从业人员后顾之忧。
提升职业荣誉感，广泛宣传优秀家政企业和服务人员案例，大力提升家政行业社会认同感。组织开展家政、养老服务人员职业技能大赛、家政企业星级评定等活动，在劳动模范、五一劳动奖章、三八红旗手等各类评比表彰工作中对符合条件的家政人员优先推荐，持续提升职业荣誉感。
关注5
到2028年全市开办家政相关院校20家左右
《实施方案》聚焦家政人才培育，从职业教育、校企合作、区域协作三方面发力，推动家政服务职业化发展。
加强家政职业教育，支持职业院校、高等院校开设家政服务相关专业，开发符合市场需求的特色课程，对家政服务类紧缺专业加大财政投入支持。到2028年，全市开办家政相关专业的院校达20家左右。支持行业协会开展家政服务人员职业技能等级认定，鼓励家政企业推行持证服务。
深化校企合作培训，全面推行专项职业能力培训评价标准体系，以“一老一小”照护等服务为重点，细化培训评价模块，完善理论+实操培训体系。推动院校与家政平台和服务企业合作，设立“企业订单班”“岗前培训班”，构建“见习、跟岗、顶岗、就业”一体化培养路径，实现每年培训评价1万人次以上。
打通区域培训就业资源，推动京津冀三地加强资源共享、信息互通，探索开展家政职业教育联合办学和在劳务输出地前置家政培训，鼓励一地培训、多地就业。依托家政企业联系制度，每年组织不少于4场省际家政劳务对接活动，定期向重点省份推送岗位信息，稳定扩大家政市场服务供给。在协作合作地区探索建立区域养老护理职业培训中心，鼓励优质养老机构和护理人员异地流动。
如何让“找保姆”更放心、请护工更省心，让从业人员更有保障、更有尊严？近日，北京市商务局等6部门联合印发《进一步提升居家照护服务质量 推进家政服务业健康发展工作实施方案》（以下简称《实施方案》），围绕“一老一小”核心需求，推出六大方面20条具体举措，从产业升级、标准规范、权益保障到人才培养全面发力，力争构建“优质高效、暖心惠民、规范有序”的首都家政服务体系，为超大城市治理探索民生服务新路径。
关注1
联动多方优化家政服务网点布局
家政服务业是促消费、惠民生、稳就业的重要领域，也是超大城市完善民生服务保障体系的重要抓手。随着人口老龄化进程加快和生育政策调整，居家养老照护、母婴护理等需求持续攀升，成为市民急难愁盼问题之一。
然而，行业长期面临“小散弱”困境——企业规模偏小、服务标准不一、从业人员流动性大、权益保障不足，消费者“找好人难、找放心人更难”的痛点突出。
《实施方案》立足首都超大城市民生服务实际，以提升家政服务产业化、标准化、组织化、职业化水平为主线，着力扩大家政服务有效供给，将家政服务作为惠民生、稳就业、促消费的重要切入点，精准对接群众居家照护核心需求。
在优化线下服务布局方面，新政明确结合城市更新、一刻钟便民生活圈和社区嵌入式服务设施建设等工作，联动街道社区、物业企业、养老机构等多方资源，优化家政服务网点布局，推动家政服务深度进社区。鼓励街道社区、家园中心、国有企业、物业服务企业、养老服务机构等通过多种形式为家政企业提供入驻和服务空间，促进家政与社区、物业、养老等服务融合发展，真正打通便民服务“最后一公里”。
在拓宽线上服务渠道方面，依托京通移动端、政务服务平台、社区便民小程序等数字化载体，搭建线上线下一体化家政服务对接渠道，实现供需精准匹配。市民通过手机就能便捷查询、预约家政服务，进一步提升获取家政服务的便捷度与获得感。
关注2
支持企校联合建设产教融合共同体
为破解家政服务业长期存在的“小散弱”难题，《实施方案》从人才培养、服务创新、数字化转型、政策扶持等多维度发力，推动构建现代家政产业服务体系。
在人才培育方面，支持家政龙头企业联合职业院校建设产教融合共同体，打造“学习+实训+就业”全链条人才培养模式，为行业持续输送专业人才。
在服务创新方面，培育融合健康检测、养老育幼服务、适老化体验等功能的新型服务场景，鼓励家政企业加入北京适老化改造产业发展联盟机制，积极拓展居家适老化改造等新兴服务领域。
在数字化转型方面，加快培育发展家政服务平台，利用大数据、人工智能等技术开展用户画像、精准服务和跟踪评价。鼓励家政平台和相关企业加快研发创新养老照护机器人、情感陪伴机器人、智能可穿戴设备、健康监测设备等新技术新产品，探索“人机协同”新型照护模式，更好满足“一老一小”个性化、多元化服务需求。
在政策扶持方面，延续落实家政服务业税费优惠政策，加强政策宣传和涉税服务保障，助力企业降本增效。推动重点家政平台和服务企业扩容提质，培育一批具有引领作用的家政服务品牌企业，扩大优质家政服务供给。
关注3
细化完善重点领域全流程服务标准
标准化规范化是家政服务高质量发展的核心支撑。《实施方案》从标准建设、行业监管、质量评价、健康管理、纠纷调解等多维度发力，推动构建规范有序的行业生态。
完善标准体系，鼓励行业协会、家政平台和服务企业围绕高品质家政服务新需求新场景，细化完善“一老一小”照护等重点领域全流程服务标准，探索制定家政服务数字化、入户服务风险管理、服务隐私保护等领域标准。
规范经营行为，修订完善员工制家政服务合同示范文本，全面推行家政服务合同示范文本和行业公约，严格落实明码标价制度，厘清各方权利义务。
建立质量评价体系，指导行业协会制定家政服务质量评价要点，从职业素养、基础能力、专项技能等多维度建立评价体系。推动平台和企业以用户评价为核心，建立家政人员服务质量档案，实施分级分类管理。
规范健康体检管理，落实家政服务人员分类体检要求，推动具有健康体检资质的医疗机构规范开展体检工作，加强质量控制。在京通平台健康服务专区开通健康证明查询专栏，实现体检结果线上可查、全程可溯。
健全纠纷调解机制，深化落实家政行业规范发展专项治理成果，建立健全常态化、多元化纠纷调解处理机制，依据相关法律法规处置各类违法行为，全方位守护消费者与家政从业人员合法权益。
关注4
让家政从业人员“留得住、干得好”
家政从业人员是行业发展的基础。《实施方案》把从业人员权益保障摆在重要位置，多措并举提升职业认同感和归属感。
强化用工管理和权益保障，鼓励家政平台和服务企业发展员工制管理模式，规范签订服务合同、缴纳社会保险，进一步加强企业和人员规范化管理。探索制定家政企业用工指引，通过合同约定、社会倡导、双方协商等多种方式，明确居家照护服务人员工作和责任边界，尊重和保障其休息权、隐私权，形成良好从业环境。
完善保险保障机制，鼓励保险机构丰富完善家政服务业相关保险产品供给，探索制定家政行业普惠性保险方案。督促符合确立劳动关系情形的家政企业和服务人员依法参加社会保险，符合条件的灵活就业家政人员可参加社会保险。支持符合条件的家政企业提供长期护理保险居家服务。
加强住宿保障，深化推进“适居行动”，推动各区筹集提供一批经济实用、就近便利的宿舍型房源，为家政服务人员提供“一张床、一间房”型住宿保障，切实解决从业人员后顾之忧。
提升职业荣誉感，广泛宣传优秀家政企业和服务人员案例，大力提升家政行业社会认同感。组织开展家政、养老服务人员职业技能大赛、家政企业星级评定等活动，在劳动模范、五一劳动奖章、三八红旗手等各类评比表彰工作中对符合条件的家政人员优先推荐，持续提升职业荣誉感。
关注5
到2028年全市开办家政相关院校20家左右
《实施方案》聚焦家政人才培育，从职业教育、校企合作、区域协作三方面发力，推动家政服务职业化发展。
加强家政职业教育，支持职业院校、高等院校开设家政服务相关专业，开发符合市场需求的特色课程，对家政服务类紧缺专业加大财政投入支持。到2028年，全市开办家政相关专业的院校达20家左右。支持行业协会开展家政服务人员职业技能等级认定，鼓励家政企业推行持证服务。
深化校企合作培训，全面推行专项职业能力培训评价标准体系，以“一老一小”照护等服务为重点，细化培训评价模块，完善理论+实操培训体系。推动院校与家政平台和服务企业合作，设立“企业订单班”“岗前培训班”，构建“见习、跟岗、顶岗、就业”一体化培养路径，实现每年培训评价1万人次以上。
打通区域培训就业资源，推动京津冀三地加强资源共享、信息互通，探索开展家政职业教育联合办学和在劳务输出地前置家政培训，鼓励一地培训、多地就业。依托家政企业联系制度，每年组织不少于4场省际家政劳务对接活动，定期向重点省份推送岗位信息，稳定扩大家政市场服务供给。在协作合作地区探索建立区域养老护理职业培训中心，鼓励优质养老机构和护理人员异地流动。
