9月9日，《北京市“十五五”时期数字经济发展规划》（以下简称规划）发布。规划提出，2026-2030年，数字经济增加值年均增速8%左右。到2030年，数字经济增加值占地区生产总值比重超过50%。
“通俗地讲，就是首都经济每创造2元增加值，就有1元以上来自数字经济。届时，北京将成为全球少有的以数字经济为第一大经济形态的超大城市。”北京市经信局数字产业处处长张金瑞在解读该规划时表示。
数字技术将像水、电、路一样，无感融入千家万户
规划提出，到2030年建成全球数字经济标杆城市，数字经济增加值占地区生产总值比重超50%。
届时将是怎样的场景？张金瑞说，生产上，智能工厂成为常态，“人工智能+”全面赋能千行百业；生活上，政务“高效办成一件事”成为常态，数字视听“超现场”触手可及；治理上，“一网通办、一网统管、一网慧治”贯通城市运行。届时，数字技术将像水、电、路一样，无感融入千行百业、千家万户。
为了实现这一目标，北京将做强数智技术“新引擎”。以人工智能全产业链为主攻方向，推动基础模型全球争先、建设高效协同的算力网，培育词元、软件智能体、超级经济个体等新技术、新产品、新业态。
同时，释放数据要素“新红利”。高水平建设国家数据要素综合试验区，加快建成国家数据管理中心、国家数据资源中心和国家数据流通交易中心；建设一批高质量行业数据集。让数据“供得出、流得动、用得好”。
深入实施“人工智能+”行动，赋能新型工业化、金融、文商旅体展、建造、农业等领域；以“三个一网”牵引贯通城市智慧运行，让数字医疗、数字教育、数字消费成果全民共享。
布局数字视听“超现场”等8个标杆工程
本次《规划》布局8个标杆工程，包括机器人标杆应用城市、数字视听“超现场”、数字医疗、京津冀“银河算廊”、6G通信试验网、京津冀北斗规模化应用、“双智”城市4.0，让建设成果看得见、可体验。
其中提到，搭建机器人场景应用中试平台，在先进制造、城市管理、生活服务等领域实现十万台级以上规模部署，加速机器人全社会应用。
依托北京在“5G+8K”领域全链条技术和产品优势，加快建设“超现场数字视听智控中心”，推动改造升级全国300家标准化数字剧场。到2030年，实现年产高品质沉浸视听内容100部以上，年服务观众500万人次，形成“一地演出、全国共赏”的数字文化新范式。
推动人工智能赋能医药健康，稳妥发展人工智能医生、辅助诊断、智能转诊等技术。探索脱敏医疗健康行业公共数据集向北京高校、科研机构开放使用。打造北京预约挂号统一平台全流程诊疗“总入口”。
率先开展6G 试验，以北京为主节点，在东城区、海淀区、昌平区等地集中建设超25个6G 试验站点，在天津、雄安地区建设5个试验站点，形成跨域连片组网，覆盖不同场景的6G试验环境。
北京占国内词元调用量的一半以上
规划提出，壮大词元经济规模，做强模型即服务（MaaS）平台，提供模型选型、推理调用、微调训练及技能商店全流程服务。打造词元工厂，建立生产、度量、定价、结算体系，实现模型高效调度与弹性算力供给。大力发展软件智能体，推动软件企业向智能体业务模式转型，发展按词元计价、按效果付费、订阅托管等新商业模式。
据张金瑞介绍，截至2026年6月，我国日均词元调用量已突破500万亿，北京占国内词元调用量的一半以上，豆包一家大模型的词元日均调用量突破180万亿。北京不仅重视词元调用数量，而且重视词元调用的质量，智谱、月之暗面发布的开源模型先后登顶全球开源模型榜单，为全球提供了性能优异的词元服务。
北京在发展词元经济方面，集聚人才、政策、模型、算力、应用生态等优势。
算力方面，北京加快建设智算中心，已建成8.2万P ，“十五五”期间将进一步布局超级节点和行业节点。应用生态方面，政务、医疗、教育等场景开放程度高，大模型能快速落地迭代，形成“模型—芯片—数据—应用”完整的闭环生态。
建立词元质量评测体系
张金瑞说，“十五五”期间，将用算力中心建设拉动芯片技术和产品迭代，推进京津冀“银河算廊”工程，用区域协同汇聚环京算力，降低企业用算成本。算电协同方面，在京布局抽水蓄能等绿电调节设施，降低单位词元能耗。
不过他也坦言，当前词元经济发展的痛点包括无效词元空转、词元定价机制不透明，分发机制不完善。为解决这些痛点，在生产端减少词元空转，北京计划建设一批高标准词元工厂，建立词元质量评测体系。
推动智能手机、智能电脑与大模型深度融合
今年政府工作报告首次提出“打造智能经济新形态”。此次规划中提出，将新型智能终端打造成智能经济新入口，推动智能手机、智能电脑与大模型深度融合，布局智能体终端、智能眼镜、智能家居、智能穿戴等硬件产品，构建人工智能终端产品矩阵。打造智能经济新形态。
下一步具体怎么做？张金瑞表示，北京布局一批重大工程，发展强组织优势，指导发起智能体共性基础设施“灵玑OS”项目，持续深化FlagOS及RISC-V自主可控解决方案，解决共性技术难题。做好企业产品创新，加速智能体应用落地见效，切实赋能实体经济、惠及民生。例如推动AI智能体手机，即“二代豆包手机”获取工信部入网许可，预计今年9月对外销售。
9月9日，《北京市“十五五”时期数字经济发展规划》（以下简称规划）发布。规划提出，2026-2030年，数字经济增加值年均增速8%左右。到2030年，数字经济增加值占地区生产总值比重超过50%。
“通俗地讲，就是首都经济每创造2元增加值，就有1元以上来自数字经济。届时，北京将成为全球少有的以数字经济为第一大经济形态的超大城市。”北京市经信局数字产业处处长张金瑞在解读该规划时表示。
数字技术将像水、电、路一样，无感融入千家万户
规划提出，到2030年建成全球数字经济标杆城市，数字经济增加值占地区生产总值比重超50%。
届时将是怎样的场景？张金瑞说，生产上，智能工厂成为常态，“人工智能+”全面赋能千行百业；生活上，政务“高效办成一件事”成为常态，数字视听“超现场”触手可及；治理上，“一网通办、一网统管、一网慧治”贯通城市运行。届时，数字技术将像水、电、路一样，无感融入千行百业、千家万户。
为了实现这一目标，北京将做强数智技术“新引擎”。以人工智能全产业链为主攻方向，推动基础模型全球争先、建设高效协同的算力网，培育词元、软件智能体、超级经济个体等新技术、新产品、新业态。
同时，释放数据要素“新红利”。高水平建设国家数据要素综合试验区，加快建成国家数据管理中心、国家数据资源中心和国家数据流通交易中心；建设一批高质量行业数据集。让数据“供得出、流得动、用得好”。
深入实施“人工智能+”行动，赋能新型工业化、金融、文商旅体展、建造、农业等领域；以“三个一网”牵引贯通城市智慧运行，让数字医疗、数字教育、数字消费成果全民共享。
布局数字视听“超现场”等8个标杆工程
本次《规划》布局8个标杆工程，包括机器人标杆应用城市、数字视听“超现场”、数字医疗、京津冀“银河算廊”、6G通信试验网、京津冀北斗规模化应用、“双智”城市4.0，让建设成果看得见、可体验。
其中提到，搭建机器人场景应用中试平台，在先进制造、城市管理、生活服务等领域实现十万台级以上规模部署，加速机器人全社会应用。
依托北京在“5G+8K”领域全链条技术和产品优势，加快建设“超现场数字视听智控中心”，推动改造升级全国300家标准化数字剧场。到2030年，实现年产高品质沉浸视听内容100部以上，年服务观众500万人次，形成“一地演出、全国共赏”的数字文化新范式。
推动人工智能赋能医药健康，稳妥发展人工智能医生、辅助诊断、智能转诊等技术。探索脱敏医疗健康行业公共数据集向北京高校、科研机构开放使用。打造北京预约挂号统一平台全流程诊疗“总入口”。
率先开展6G 试验，以北京为主节点，在东城区、海淀区、昌平区等地集中建设超25个6G 试验站点，在天津、雄安地区建设5个试验站点，形成跨域连片组网，覆盖不同场景的6G试验环境。
北京占国内词元调用量的一半以上
规划提出，壮大词元经济规模，做强模型即服务（MaaS）平台，提供模型选型、推理调用、微调训练及技能商店全流程服务。打造词元工厂，建立生产、度量、定价、结算体系，实现模型高效调度与弹性算力供给。大力发展软件智能体，推动软件企业向智能体业务模式转型，发展按词元计价、按效果付费、订阅托管等新商业模式。
据张金瑞介绍，截至2026年6月，我国日均词元调用量已突破500万亿，北京占国内词元调用量的一半以上，豆包一家大模型的词元日均调用量突破180万亿。北京不仅重视词元调用数量，而且重视词元调用的质量，智谱、月之暗面发布的开源模型先后登顶全球开源模型榜单，为全球提供了性能优异的词元服务。
北京在发展词元经济方面，集聚人才、政策、模型、算力、应用生态等优势。
算力方面，北京加快建设智算中心，已建成8.2万P ，“十五五”期间将进一步布局超级节点和行业节点。应用生态方面，政务、医疗、教育等场景开放程度高，大模型能快速落地迭代，形成“模型—芯片—数据—应用”完整的闭环生态。
建立词元质量评测体系
张金瑞说，“十五五”期间，将用算力中心建设拉动芯片技术和产品迭代，推进京津冀“银河算廊”工程，用区域协同汇聚环京算力，降低企业用算成本。算电协同方面，在京布局抽水蓄能等绿电调节设施，降低单位词元能耗。
不过他也坦言，当前词元经济发展的痛点包括无效词元空转、词元定价机制不透明，分发机制不完善。为解决这些痛点，在生产端减少词元空转，北京计划建设一批高标准词元工厂，建立词元质量评测体系。
推动智能手机、智能电脑与大模型深度融合
今年政府工作报告首次提出“打造智能经济新形态”。此次规划中提出，将新型智能终端打造成智能经济新入口，推动智能手机、智能电脑与大模型深度融合，布局智能体终端、智能眼镜、智能家居、智能穿戴等硬件产品，构建人工智能终端产品矩阵。打造智能经济新形态。
下一步具体怎么做？张金瑞表示，北京布局一批重大工程，发展强组织优势，指导发起智能体共性基础设施“灵玑OS”项目，持续深化FlagOS及RISC-V自主可控解决方案，解决共性技术难题。做好企业产品创新，加速智能体应用落地见效，切实赋能实体经济、惠及民生。例如推动AI智能体手机，即“二代豆包手机”获取工信部入网许可，预计今年9月对外销售。
