9月9日，《北京市“十五五”时期高精尖产业发展规划》（以下简称高精尖产业规划）发布，提出到2030年，北京将成为具有全球影响力的新兴产业高地、未来产业引领地，推动京津冀成为更具活力的新型工业化示范区。北京市经信局相关负责人在解读规划时透露，北京将做大人工智能、绿色低碳两个新兴支柱产业，推动其成长为新的万亿级产业集群。
同日，《北京市“十五五”时期数字经济发展规划》发布，提出2026-2030年，数字经济增加值年均增速8%左右。到2030年，数字经济增加值占地区生产总值比重超过50%。“通俗地讲，就是首都经济每创造2元增加值，就有1元以上来自数字经济。届时，北京将成为全球少有的以数字经济为第一大经济形态的超大城市。”北京市经信局数字产业处处长张金瑞在解读该规划时表示。
高精尖产业
“十五五”时期设“两地一区”目标
优化构建高精尖产业结构
此次规划提出了“十五五”时期北京高精尖产业发展“两地一区”的总体目标：到2030年，北京将成为具有全球影响力的新兴产业高地、未来产业引领地，推动京津冀成为更具活力的新型工业化示范区。
据北京市经信局研究室主任吴志全介绍，规划明确，“十五五”时期，北京将优化构建“2261”高精尖产业结构。其中，第一个“2”是聚焦信息技术和生物技术方向，做优新一代信息技术、医药健康两个优势引领产业。“目前两个产业规模都已经超过了万亿，尤其新一代信息技术产业规模已经超过了4万亿。”规划提出，打造下一代新型智能终端，推动8K超高清、裸眼3D、光场显示等技术规模化应用。加速创新药创制，在抗体类药物、核酸药物、细胞与基因治疗、新型疫苗等领域培育重磅品种。
第二个“2”是围绕支撑全球数字经济标杆城市、国际绿色经济标杆城市“双标杆”城市建设，做大人工智能、绿色低碳两个新兴支柱产业。“我们希望它们成长为新的万亿级产业集群。”规划提出，丰富模型服务供给能力，构建词元结算体系，打造词元工厂，涵盖词元生产、分发、消费等全链条服务。布局绿色能源新赛道，加快氢能产业化发展和商业化推广，推进固态电池等新型储能多元路线的技术验证、示范应用及产业化，发展新一代光伏技术，持续做大风电装备和智能电网产业。
做强集成电路等能级跃升产业
“6”是加快向技术引领与价值链高端跨越，做强集成电路、机器人和智能制造、智能网联汽车、空天技术、新材料、新型安全应急六个能级跃升产业。
规划提出，全力推动芯片设计能力跻身行业前沿，在第五代精简指令集架构（RISC-V）、芯粒、光电量电融合等领域加快建设创新平台，持续推进存算一体等新型架构产品迭代演进。优化“智能机器人+”系统解决方案，打造人机协同共进的全球机器人应用标杆城市。攻坚车用前沿能源技术，加快全固态电池、高性能氢燃料电池技术突破与应用，推动新能源汽车占比逐步提升至七成。
加快发展商业航天产业，突破可重复使用火箭和大推力发动机技术，强化卫星及关键部组件的批产与配套能力，参与国家大型星座建设，发展差异化商业星座。推动“人工智能+新材料”研发制造范式变革，开发材料大模型、材料智能实验及数智制造装备。大力发展人工智能、数据、网络等重点领域安全技术，推进空域侦测识别和安防反制技术研发，形成安全应急产品谱系与产业化能力。
“1”是未来产业成长方阵，即发挥原始创新策源效能，系统推进未来信息、未来健康、未来制造、未来能源、未来材料、未来空间六个方向持续发展，构建“动能接续、潜能激发、前瞻引领”的未来产业成长方阵。
规划提出，持续推动具身智能机器人、氢能、生物制造等成为新的经济增长点。加速量子科技、脑机接口、第六代移动通信（6G）等领域新产品创制。前瞻引领方阵以多元技术路线布局为重点，扩大太空算力、原子级制造、类脑智能等领域先发优势。
筑牢“网算数绿安”五通设施底座
未来如何发展高精尖产业？北京将深化打造科技创新和产业创新深度融合“北京模式”。比如提升产业创新中心支撑能力，新建2—3家国家级、5—10家市级产业创新平台。加快创新成果应用，打造10家国家级、50家市级中试平台。
吴志全说，“十五五”时期，北京还将着力建设以“智能绿色、安全可靠、协调共享、高效实用”为特征的产业基础设施，为高精尖产业发展提供坚实支撑。一方面，筑牢高水平信息网络、高性能一体化算力、高质量数据流通、绿色低碳能源、智能化产业安全等“网算数绿安”五通设施底座。另一方面，强化创新服务、制造能力、产业空间、应用场景四类设施共享。
规划提出，推动工业互联网标识解析国家顶级节点（北京）规模化应用，开展6G试验网建设。打造高性能一体化算力基础设施，重点布局智能算力，加快建设京津冀“银河算廊”工程，深化算网融合和算电协同。
建设约10家未来工厂
“提升产业智能绿色融合水平”被写入规划。“我们还将开展未来工厂建设试点，打造‘工厂智能体’。”吴志全说。
北京将引领制造业智能化、绿色化、融合化一体发展方向，聚焦机器人、医药健康、智能网联汽车等重点产业，综合运用数字孪生、人工智能、工业互联网、下一代网络等技术，建设10家左右柔性敏捷、绿色低碳、自主智能、研产服旅融合的未来工厂，率先形成“人形机器人+智能算力+绿色能源”的新制造模式，打造研发、生产、运维、服务全链条贯通、自主迭代进化的“工厂智能体”。
北京还将构建“研产紧密衔接、南北联通、京津冀协同”的空间布局。市域内，将建设海淀-昌平、怀柔-顺义、丰台-房山、经开区-通州-大兴四个研产紧密衔接区，提升创新成果转化效能。京津冀范围内，推动“六链七群”落位“两廊四带”，着力打造世界级先进制造业集群。
数字经济
到2030年建成全球数字经济标杆城市
“数字技术将无感融入千家万户”
规划提出，到2030年建成全球数字经济标杆城市，数字经济增加值占地区生产总值比重超50%。
届时将是怎样的场景？张金瑞说，生产上，智能工厂成为常态，“人工智能+”全面赋能千行百业；生活上，政务“高效办成一件事”成为常态，数字视听“超现场”触手可及；治理上，“一网通办、一网统管、一网慧治”贯通城市运行。届时，数字技术将像水、电、路一样，无感融入千行百业、千家万户。
为了实现这一目标，北京将做强数智技术“新引擎”。以人工智能全产业链为主攻方向，推动基础模型全球争先、建设高效协同的算力网，培育词元、软件智能体、超级经济个体等新技术、新产品、新业态。
同时，释放数据要素“新红利”。高水平建设国家数据要素综合试验区，加快建成国家数据管理中心、国家数据资源中心和国家数据流通交易中心；建设一批高质量行业数据集。让数据“供得出、流得动、用得好”。
深入实施“人工智能+”行动，赋能新型工业化、金融、文商旅体展、建造、农业等领域；以“三个一网”牵引贯通城市智慧运行，让数字医疗、数字教育、数字消费成果全民共享。
布局数字视听“超现场”等标杆工程
本次规划布局多个标杆工程，包括机器人标杆应用城市、数字视听“超现场”、数字医疗、京津冀“银河算廊”、6G通信试验网、京津冀北斗规模化应用、“双智”城市4.0等，让建设成果看得见、可体验。
其中提到，搭建机器人场景应用中试平台，在先进制造、城市管理、生活服务等领域实现十万台级以上规模部署，加速机器人全社会应用。
依托北京在“5G+8K”领域全链条技术和产品优势，加快建设“超现场数字视听智控中心”，推动改造升级全国300家标准化数字剧场。到2030年，实现年产高品质沉浸视听内容100部以上，年服务观众500万人次，形成“一地演出、全国共赏”的数字文化新范式。
推动人工智能赋能医药健康，稳妥发展人工智能医生、辅助诊断、智能转诊等技术。探索脱敏医疗健康行业公共数据集向北京高校、科研机构开放使用。打造北京预约挂号统一平台全流程诊疗“总入口”。
率先开展6G试验，以北京为主节点，在东城区、海淀区、昌平区等地集中建设超25个6G试验站点，在天津、雄安地区建设5个试验站点，形成跨域连片组网，覆盖不同场景的6G试验环境。
北京占国内词元调用量的一半以上
规划提出，壮大词元经济规模，做强模型即服务（MaaS）平台，提供模型选型、推理调用、微调训练及技能商店全流程服务。打造词元工厂，建立生产、度量、定价、结算体系，实现模型高效调度与弹性算力供给。大力发展软件智能体，推动软件企业向智能体业务模式转型，发展按词元计价、按效果付费、订阅托管等新商业模式。
据张金瑞介绍，截至2026年6月，我国日均词元调用量已突破500万亿，北京占国内词元调用量的一半以上，豆包一家大模型的词元日均调用量突破180万亿。北京不仅重视词元调用数量，而且重视词元调用的质量，智谱、月之暗面发布的开源模型先后登顶全球开源模型榜单，为全球提供了性能优异的词元服务。
北京在发展词元经济方面，集聚人才、政策、模型、算力、应用生态等优势。
算力方面，北京加快建设智算中心，已建成8.2万P，“十五五”期间将进一步布局超级节点和行业节点。应用生态方面，政务、医疗、教育等场景开放程度高，大模型能快速落地迭代，形成“模型—芯片—数据—应用”完整的闭环生态。
建立词元质量评测体系
张金瑞说，“十五五”期间，将用算力中心建设拉动芯片技术和产品迭代，推进京津冀“银河算廊”工程，用区域协同汇聚环京算力，降低企业用算成本。算电协同方面，在京布局抽水蓄能等绿电调节设施，降低单位词元能耗。
不过他也坦言，当前词元经济发展的痛点包括无效词元空转、词元定价机制不透明、分发机制不完善。为解决这些痛点，在生产端减少词元空转，北京计划建设一批高标准词元工厂，建立词元质量评测体系。
推动智能手机与大模型深度融合
今年政府工作报告首次提出“打造智能经济新形态”。此次规划中提出，将新型智能终端打造成智能经济新入口，推动智能手机、智能电脑与大模型深度融合，布局智能体终端、智能眼镜、智能家居、智能穿戴等硬件产品，构建人工智能终端产品矩阵。打造智能经济新形态。
下一步具体怎么做？张金瑞表示，北京布局一批重大工程，发展强组织优势，指导发起智能体共性基础设施“灵玑OS”项目，持续深化Fla⁃gOS及RISC-V自主可控解决方案，解决共性技术难题。做好企业产品创新，加速智能体应用落地见效，切实赋能实体经济、惠及民生。例如推动AI智能体手机，即“二代豆包手机”获取工信部入网许可，预计今年9月对外销售。
9月9日，《北京市“十五五”时期高精尖产业发展规划》（以下简称高精尖产业规划）发布，提出到2030年，北京将成为具有全球影响力的新兴产业高地、未来产业引领地，推动京津冀成为更具活力的新型工业化示范区。北京市经信局相关负责人在解读规划时透露，北京将做大人工智能、绿色低碳两个新兴支柱产业，推动其成长为新的万亿级产业集群。
同日，《北京市“十五五”时期数字经济发展规划》发布，提出2026-2030年，数字经济增加值年均增速8%左右。到2030年，数字经济增加值占地区生产总值比重超过50%。“通俗地讲，就是首都经济每创造2元增加值，就有1元以上来自数字经济。届时，北京将成为全球少有的以数字经济为第一大经济形态的超大城市。”北京市经信局数字产业处处长张金瑞在解读该规划时表示。
高精尖产业
“十五五”时期设“两地一区”目标
优化构建高精尖产业结构
此次规划提出了“十五五”时期北京高精尖产业发展“两地一区”的总体目标：到2030年，北京将成为具有全球影响力的新兴产业高地、未来产业引领地，推动京津冀成为更具活力的新型工业化示范区。
据北京市经信局研究室主任吴志全介绍，规划明确，“十五五”时期，北京将优化构建“2261”高精尖产业结构。其中，第一个“2”是聚焦信息技术和生物技术方向，做优新一代信息技术、医药健康两个优势引领产业。“目前两个产业规模都已经超过了万亿，尤其新一代信息技术产业规模已经超过了4万亿。”规划提出，打造下一代新型智能终端，推动8K超高清、裸眼3D、光场显示等技术规模化应用。加速创新药创制，在抗体类药物、核酸药物、细胞与基因治疗、新型疫苗等领域培育重磅品种。
第二个“2”是围绕支撑全球数字经济标杆城市、国际绿色经济标杆城市“双标杆”城市建设，做大人工智能、绿色低碳两个新兴支柱产业。“我们希望它们成长为新的万亿级产业集群。”规划提出，丰富模型服务供给能力，构建词元结算体系，打造词元工厂，涵盖词元生产、分发、消费等全链条服务。布局绿色能源新赛道，加快氢能产业化发展和商业化推广，推进固态电池等新型储能多元路线的技术验证、示范应用及产业化，发展新一代光伏技术，持续做大风电装备和智能电网产业。
做强集成电路等能级跃升产业
“6”是加快向技术引领与价值链高端跨越，做强集成电路、机器人和智能制造、智能网联汽车、空天技术、新材料、新型安全应急六个能级跃升产业。
规划提出，全力推动芯片设计能力跻身行业前沿，在第五代精简指令集架构（RISC-V）、芯粒、光电量电融合等领域加快建设创新平台，持续推进存算一体等新型架构产品迭代演进。优化“智能机器人+”系统解决方案，打造人机协同共进的全球机器人应用标杆城市。攻坚车用前沿能源技术，加快全固态电池、高性能氢燃料电池技术突破与应用，推动新能源汽车占比逐步提升至七成。
加快发展商业航天产业，突破可重复使用火箭和大推力发动机技术，强化卫星及关键部组件的批产与配套能力，参与国家大型星座建设，发展差异化商业星座。推动“人工智能+新材料”研发制造范式变革，开发材料大模型、材料智能实验及数智制造装备。大力发展人工智能、数据、网络等重点领域安全技术，推进空域侦测识别和安防反制技术研发，形成安全应急产品谱系与产业化能力。
“1”是未来产业成长方阵，即发挥原始创新策源效能，系统推进未来信息、未来健康、未来制造、未来能源、未来材料、未来空间六个方向持续发展，构建“动能接续、潜能激发、前瞻引领”的未来产业成长方阵。
规划提出，持续推动具身智能机器人、氢能、生物制造等成为新的经济增长点。加速量子科技、脑机接口、第六代移动通信（6G）等领域新产品创制。前瞻引领方阵以多元技术路线布局为重点，扩大太空算力、原子级制造、类脑智能等领域先发优势。
筑牢“网算数绿安”五通设施底座
未来如何发展高精尖产业？北京将深化打造科技创新和产业创新深度融合“北京模式”。比如提升产业创新中心支撑能力，新建2—3家国家级、5—10家市级产业创新平台。加快创新成果应用，打造10家国家级、50家市级中试平台。
吴志全说，“十五五”时期，北京还将着力建设以“智能绿色、安全可靠、协调共享、高效实用”为特征的产业基础设施，为高精尖产业发展提供坚实支撑。一方面，筑牢高水平信息网络、高性能一体化算力、高质量数据流通、绿色低碳能源、智能化产业安全等“网算数绿安”五通设施底座。另一方面，强化创新服务、制造能力、产业空间、应用场景四类设施共享。
规划提出，推动工业互联网标识解析国家顶级节点（北京）规模化应用，开展6G试验网建设。打造高性能一体化算力基础设施，重点布局智能算力，加快建设京津冀“银河算廊”工程，深化算网融合和算电协同。
建设约10家未来工厂
“提升产业智能绿色融合水平”被写入规划。“我们还将开展未来工厂建设试点，打造‘工厂智能体’。”吴志全说。
北京将引领制造业智能化、绿色化、融合化一体发展方向，聚焦机器人、医药健康、智能网联汽车等重点产业，综合运用数字孪生、人工智能、工业互联网、下一代网络等技术，建设10家左右柔性敏捷、绿色低碳、自主智能、研产服旅融合的未来工厂，率先形成“人形机器人+智能算力+绿色能源”的新制造模式，打造研发、生产、运维、服务全链条贯通、自主迭代进化的“工厂智能体”。
北京还将构建“研产紧密衔接、南北联通、京津冀协同”的空间布局。市域内，将建设海淀-昌平、怀柔-顺义、丰台-房山、经开区-通州-大兴四个研产紧密衔接区，提升创新成果转化效能。京津冀范围内，推动“六链七群”落位“两廊四带”，着力打造世界级先进制造业集群。
数字经济
到2030年建成全球数字经济标杆城市
“数字技术将无感融入千家万户”
规划提出，到2030年建成全球数字经济标杆城市，数字经济增加值占地区生产总值比重超50%。
届时将是怎样的场景？张金瑞说，生产上，智能工厂成为常态，“人工智能+”全面赋能千行百业；生活上，政务“高效办成一件事”成为常态，数字视听“超现场”触手可及；治理上，“一网通办、一网统管、一网慧治”贯通城市运行。届时，数字技术将像水、电、路一样，无感融入千行百业、千家万户。
为了实现这一目标，北京将做强数智技术“新引擎”。以人工智能全产业链为主攻方向，推动基础模型全球争先、建设高效协同的算力网，培育词元、软件智能体、超级经济个体等新技术、新产品、新业态。
同时，释放数据要素“新红利”。高水平建设国家数据要素综合试验区，加快建成国家数据管理中心、国家数据资源中心和国家数据流通交易中心；建设一批高质量行业数据集。让数据“供得出、流得动、用得好”。
深入实施“人工智能+”行动，赋能新型工业化、金融、文商旅体展、建造、农业等领域；以“三个一网”牵引贯通城市智慧运行，让数字医疗、数字教育、数字消费成果全民共享。
布局数字视听“超现场”等标杆工程
本次规划布局多个标杆工程，包括机器人标杆应用城市、数字视听“超现场”、数字医疗、京津冀“银河算廊”、6G通信试验网、京津冀北斗规模化应用、“双智”城市4.0等，让建设成果看得见、可体验。
其中提到，搭建机器人场景应用中试平台，在先进制造、城市管理、生活服务等领域实现十万台级以上规模部署，加速机器人全社会应用。
依托北京在“5G+8K”领域全链条技术和产品优势，加快建设“超现场数字视听智控中心”，推动改造升级全国300家标准化数字剧场。到2030年，实现年产高品质沉浸视听内容100部以上，年服务观众500万人次，形成“一地演出、全国共赏”的数字文化新范式。
推动人工智能赋能医药健康，稳妥发展人工智能医生、辅助诊断、智能转诊等技术。探索脱敏医疗健康行业公共数据集向北京高校、科研机构开放使用。打造北京预约挂号统一平台全流程诊疗“总入口”。
率先开展6G试验，以北京为主节点，在东城区、海淀区、昌平区等地集中建设超25个6G试验站点，在天津、雄安地区建设5个试验站点，形成跨域连片组网，覆盖不同场景的6G试验环境。
北京占国内词元调用量的一半以上
规划提出，壮大词元经济规模，做强模型即服务（MaaS）平台，提供模型选型、推理调用、微调训练及技能商店全流程服务。打造词元工厂，建立生产、度量、定价、结算体系，实现模型高效调度与弹性算力供给。大力发展软件智能体，推动软件企业向智能体业务模式转型，发展按词元计价、按效果付费、订阅托管等新商业模式。
据张金瑞介绍，截至2026年6月，我国日均词元调用量已突破500万亿，北京占国内词元调用量的一半以上，豆包一家大模型的词元日均调用量突破180万亿。北京不仅重视词元调用数量，而且重视词元调用的质量，智谱、月之暗面发布的开源模型先后登顶全球开源模型榜单，为全球提供了性能优异的词元服务。
北京在发展词元经济方面，集聚人才、政策、模型、算力、应用生态等优势。
算力方面，北京加快建设智算中心，已建成8.2万P，“十五五”期间将进一步布局超级节点和行业节点。应用生态方面，政务、医疗、教育等场景开放程度高，大模型能快速落地迭代，形成“模型—芯片—数据—应用”完整的闭环生态。
建立词元质量评测体系
张金瑞说，“十五五”期间，将用算力中心建设拉动芯片技术和产品迭代，推进京津冀“银河算廊”工程，用区域协同汇聚环京算力，降低企业用算成本。算电协同方面，在京布局抽水蓄能等绿电调节设施，降低单位词元能耗。
不过他也坦言，当前词元经济发展的痛点包括无效词元空转、词元定价机制不透明、分发机制不完善。为解决这些痛点，在生产端减少词元空转，北京计划建设一批高标准词元工厂，建立词元质量评测体系。
推动智能手机与大模型深度融合
今年政府工作报告首次提出“打造智能经济新形态”。此次规划中提出，将新型智能终端打造成智能经济新入口，推动智能手机、智能电脑与大模型深度融合，布局智能体终端、智能眼镜、智能家居、智能穿戴等硬件产品，构建人工智能终端产品矩阵。打造智能经济新形态。
下一步具体怎么做？张金瑞表示，北京布局一批重大工程，发展强组织优势，指导发起智能体共性基础设施“灵玑OS”项目，持续深化Fla⁃gOS及RISC-V自主可控解决方案，解决共性技术难题。做好企业产品创新，加速智能体应用落地见效，切实赋能实体经济、惠及民生。例如推动AI智能体手机，即“二代豆包手机”获取工信部入网许可，预计今年9月对外销售。
