测绘地理信息与百姓生活息息相关。导航定位、交通出行、教育科普……这些场景背后都离不开测绘地理信息的支撑。日前，《北京市测绘地理信息条例》由市十六届人大常委会第二十六次会议表决通过，将于2027年1月1日起实施。此次立法明确，本市在确保安全的前提下，推动测绘地理信息成果开放共享，支持新产品开发应用，发挥数据要素保障作用，赋能数字经济发展和城市治理，让测绘地理信息成果更多服务百姓日常生活。
释放数据价值
促进测绘地理信息应用于数字经济
测绘地理信息既是重要的战略性数据资源，又是新型生产要素。《条例》对如何激活这一重要数据价值作出规定，提出推进时空公共数据开发利用，建设测绘地理信息数据要素市场化流通体系。同时鼓励高等院校、科研机构和企业等单位利用其合法拥有的非涉密测绘地理信息数据参与市场交易，提高数据要素配置效率。
让数据用出价值，关键要扩展产业场景。《条例》鼓励利用测绘地理信息开发新产品、新业态、新模式，促进测绘地理信息在位置服务、自动驾驶、智慧交通、具身智能、平台经济、精准农业等数字经济方面的应用。
法规将为相关数字产业升级提供有力支撑。市规划自然资源委相关负责人在介绍《条例》贯彻落实举措时，表示将鼓励发展测绘地理信息产业，增加市场化测绘地理信息数据资源供给，鼓励增值开发利用。建立自动驾驶地图等新型地图快速审核机制，实现在线智能审查，适应新兴产业的发展需求。
突出应用服务
丰富文旅、交通等数字化便民应用场景
在赋能产业发展的同时，测绘地理信息已走进千家万户。市人大常委会法工委相关负责人介绍，《条例》突出应用服务，要求市规划和自然资源部门加工和编制多尺度、多类型公众版测绘地理信息成果，并向社会提供。
在赋能城市治理方面，《条例》提出，充分利用实景三维成果，建立健全以智慧城市时空底图为基底的市大数据平台。以此为依托，加强行业数据与测绘地理信息数据的汇聚、关联与融合，服务经济发展、城市更新、生态环境保护、城市治理、防灾减灾、历史文化名城保护等智慧应用。
聚焦服务市民群众生活，《条例》鼓励利用测绘地理信息新技术，丰富教育科普、养老托育、文化旅游、交通出行等数字化便民应用场景，满足社会公众多样化需求。据介绍，目前本市已建成北京市地理信息公共服务平台（“天地图·北京”），面向社会提供在线的公共服务，本市登记用户累计达9万家，调用底图二次开发的应用者累计7.3万个，平台日均访问量约1.2亿次，位居全国同类平台首位。
对于电子地图导航这一高频需求，《条例》也作了相关规定，要求统筹规划布局本市卫星导航定位基准站，建立统一的卫星导航定位基准服务系统，提供导航定位基准信息公共服务。“这就相当于为城市装上了精准的‘时空感官’，导航公司可利用基准站的服务实现车道级导航，在隧道内也可精准定位，共享单车则能实现精准‘定点停放’和‘入栏结算’。”市规划自然资源委相关负责人说。
统筹发展和安全
加强自动驾驶地图等数据安全管理
发展的前提是安全，测绘地理信息安全关系首都安全、国家安全。《条例》增设“安全保障”专章，明确任何单位和个人在测绘地理信息活动中都应当自觉遵守相关安全规定，同时要求加强测绘地理信息活动全过程安全管理。
《条例》明确互联网地图服务等单位应当保证数据安全，要求其定期开展设备设施和网络环境安全检测，同时对加强自动驾驶地图等测绘地理信息数据安全管理也提出了明确规定。
值得关注的是，《条例》在全国首次对众源更新测绘作出规范。所谓众源更新测绘，是基于大众参与的地理信息数据采集与更新模式。《条例》明确了测绘单位及参与众源采集的单位、个人的数据安全义务，规定以众源方式更新自动驾驶地图、互联网地图等测绘地理信息数据的，应当依法确保数据采集和传输安全，保护个人信息，不得泄露个人隐私，不得危害国家安全。
（本文摘自北京日报第2版）
测绘地理信息与百姓生活息息相关。导航定位、交通出行、教育科普……这些场景背后都离不开测绘地理信息的支撑。日前，《北京市测绘地理信息条例》由市十六届人大常委会第二十六次会议表决通过，将于2027年1月1日起实施。此次立法明确，本市在确保安全的前提下，推动测绘地理信息成果开放共享，支持新产品开发应用，发挥数据要素保障作用，赋能数字经济发展和城市治理，让测绘地理信息成果更多服务百姓日常生活。
释放数据价值
促进测绘地理信息应用于数字经济
测绘地理信息既是重要的战略性数据资源，又是新型生产要素。《条例》对如何激活这一重要数据价值作出规定，提出推进时空公共数据开发利用，建设测绘地理信息数据要素市场化流通体系。同时鼓励高等院校、科研机构和企业等单位利用其合法拥有的非涉密测绘地理信息数据参与市场交易，提高数据要素配置效率。
让数据用出价值，关键要扩展产业场景。《条例》鼓励利用测绘地理信息开发新产品、新业态、新模式，促进测绘地理信息在位置服务、自动驾驶、智慧交通、具身智能、平台经济、精准农业等数字经济方面的应用。
法规将为相关数字产业升级提供有力支撑。市规划自然资源委相关负责人在介绍《条例》贯彻落实举措时，表示将鼓励发展测绘地理信息产业，增加市场化测绘地理信息数据资源供给，鼓励增值开发利用。建立自动驾驶地图等新型地图快速审核机制，实现在线智能审查，适应新兴产业的发展需求。
突出应用服务
丰富文旅、交通等数字化便民应用场景
在赋能产业发展的同时，测绘地理信息已走进千家万户。市人大常委会法工委相关负责人介绍，《条例》突出应用服务，要求市规划和自然资源部门加工和编制多尺度、多类型公众版测绘地理信息成果，并向社会提供。
在赋能城市治理方面，《条例》提出，充分利用实景三维成果，建立健全以智慧城市时空底图为基底的市大数据平台。以此为依托，加强行业数据与测绘地理信息数据的汇聚、关联与融合，服务经济发展、城市更新、生态环境保护、城市治理、防灾减灾、历史文化名城保护等智慧应用。
聚焦服务市民群众生活，《条例》鼓励利用测绘地理信息新技术，丰富教育科普、养老托育、文化旅游、交通出行等数字化便民应用场景，满足社会公众多样化需求。据介绍，目前本市已建成北京市地理信息公共服务平台（“天地图·北京”），面向社会提供在线的公共服务，本市登记用户累计达9万家，调用底图二次开发的应用者累计7.3万个，平台日均访问量约1.2亿次，位居全国同类平台首位。
对于电子地图导航这一高频需求，《条例》也作了相关规定，要求统筹规划布局本市卫星导航定位基准站，建立统一的卫星导航定位基准服务系统，提供导航定位基准信息公共服务。“这就相当于为城市装上了精准的‘时空感官’，导航公司可利用基准站的服务实现车道级导航，在隧道内也可精准定位，共享单车则能实现精准‘定点停放’和‘入栏结算’。”市规划自然资源委相关负责人说。
统筹发展和安全
加强自动驾驶地图等数据安全管理
发展的前提是安全，测绘地理信息安全关系首都安全、国家安全。《条例》增设“安全保障”专章，明确任何单位和个人在测绘地理信息活动中都应当自觉遵守相关安全规定，同时要求加强测绘地理信息活动全过程安全管理。
《条例》明确互联网地图服务等单位应当保证数据安全，要求其定期开展设备设施和网络环境安全检测，同时对加强自动驾驶地图等测绘地理信息数据安全管理也提出了明确规定。
值得关注的是，《条例》在全国首次对众源更新测绘作出规范。所谓众源更新测绘，是基于大众参与的地理信息数据采集与更新模式。《条例》明确了测绘单位及参与众源采集的单位、个人的数据安全义务，规定以众源方式更新自动驾驶地图、互联网地图等测绘地理信息数据的，应当依法确保数据采集和传输安全，保护个人信息，不得泄露个人隐私，不得危害国家安全。
（本文摘自北京日报第2版）
