商务部会同相关部门制定的《关于加快推进科技兴商的意见》（以下简称《意见》）近日正式发布，以18条具体举措推动商贸全链条智能化、绿色化、融合化发展。在国新办10月19日举行的新闻发布会上，商务部部长助理袁晓明表示，要把科技创新的势能转化为商贸发展的动能，为建设强大国内市场提供有力支撑。
科技赋能：从供给端到消费端重塑商贸链条
袁晓明指出，商贸行业是连接生产和消费的关键纽带。当前，人工智能、大数据、具身智能、数字孪生等新技术快速迭代，正在深刻改变商贸的组织方式、运营模式，改善消费体验。通过科技赋能，可以从供给端增加商品和服务供给、提升供给质量，从需求端丰富消费场景、降低消费者决策成本，从流通端提升运行效率、降低物流成本，推动供需在更高水平上实现动态平衡。
《意见》紧扣发展新质生产力部署要求，围绕四条主线展开：科技赋能商品消费提质，通过发展柔性制造、个性化定制等促进供需精准匹配；科技推动服务消费扩容，提升家政、餐饮等基本需求类服务水平，扩大文旅、体育等升级类服务供给；科技畅通商贸流通链条，加快实施数智供应链发展专项行动，推动批发零售转型升级、构建电子商务品质化生态；科技塑造未来商业场景，打造和培育智能化、绿色化、融合化场景。
前沿技术入场：加速脑机接口、具身智能等向市场转化
在场景创新方面，《意见》明确加速脑机接口、具身智能等前沿科技成果向市场转化，推动具身智能在家庭服务、商贸物流等场景落地，培育智能导购、智能运营等“商业智能体”新业态。同时，支持扩展现实、数字孪生等技术在文娱、旅游、商圈打造商旅文体健融合的消费新场景。
在鼓励创新的同时，《意见》也预设了治理边界：对商业智能体实行分级治理，探索发布商业数据应用负面清单，推广《人工智能终端智能化分级》等国家标准，强调“科技向善”。
此外，《意见》注重技术红利下沉，推动智能消费设施和服务向县域延伸，实施人工智能中小企业创业支持计划，以普惠算力赋能商贸领域创业企业。在支撑保障方面，从标准体系、基础设施、安全监管、研发转化、人才培养、财政金融六个方面优化发展环境，鼓励金融机构加大对新型消费场景、商业设施技改和设备更新的信贷支持。
“新”“全”“实”三字解码政策特点
袁晓明表示，《意见》是立足新发展阶段，首次以“科技兴商”为主题出台的一份综合性、系统性文件，核心是把科技创新作为贯穿商贸全链条的重要驱动力，推动科技与商贸深度融合。政策主要特点可用三个字概括：“新”“全”“实”。
“新”：突出科技创新，适应消费新趋势新变化。袁晓明援引商务部商务大数据介绍，今年1-9月，重点平台智能眼镜销售额增长1.1倍，人工智能、物联网、区块链等新技术在消费领域广泛应用，科技创新日益成为推动消费扩容升级的重要举措。《意见》紧扣新一轮科技革命和产业变革，既立足当前扩大消费的现实需要，着力激活消费市场；又着眼长远发展，以科技创新改造提升传统商贸、培育壮大新兴业态，为商贸高质量发展注入持久动力。
“全”：突出双向发力，覆盖商贸全链条全业态。纵向上，从供给端的产品研发、生产制造、服务提供，到流通端的批发、物流、电商，再到消费场景，将科技创新融入商贸各环节。横向上，既用新技术改造提升零售、餐饮、家政等传统业态，让传统消费焕发新活力；同时培育商业智能体、绿色循环消费等新业态新模式，让新型消费释放新动能，形成供需两端协同、传统消费与新型消费并举的完整政策体系。
“实”：突出问题导向，确保政策可落地可检验。《意见》聚焦商贸领域突出问题精准施策。针对商品供需适配问题，提出发展柔性制造、推广按需生产等模式，培育一批具有行业影响力的定制品牌；围绕丰富优质服务供给，提出推动家政、医疗、养老托育等民生服务数智化转型，拓展智慧教育、智慧文旅、智能体育等升级服务；针对电商品质问题，提出开展品质电商培育行动，加强重点产品电商平台联网核查。
袁晓明表示，《意见》中的措施都紧扣实际应用场景，通过发挥超大规模市场优势，推动技术与市场高效对接，切实让科技创新成果惠及经营主体和广大消费者。
商务部会同相关部门制定的《关于加快推进科技兴商的意见》（以下简称《意见》）近日正式发布，以18条具体举措推动商贸全链条智能化、绿色化、融合化发展。在国新办10月19日举行的新闻发布会上，商务部部长助理袁晓明表示，要把科技创新的势能转化为商贸发展的动能，为建设强大国内市场提供有力支撑。
科技赋能：从供给端到消费端重塑商贸链条
袁晓明指出，商贸行业是连接生产和消费的关键纽带。当前，人工智能、大数据、具身智能、数字孪生等新技术快速迭代，正在深刻改变商贸的组织方式、运营模式，改善消费体验。通过科技赋能，可以从供给端增加商品和服务供给、提升供给质量，从需求端丰富消费场景、降低消费者决策成本，从流通端提升运行效率、降低物流成本，推动供需在更高水平上实现动态平衡。
《意见》紧扣发展新质生产力部署要求，围绕四条主线展开：科技赋能商品消费提质，通过发展柔性制造、个性化定制等促进供需精准匹配；科技推动服务消费扩容，提升家政、餐饮等基本需求类服务水平，扩大文旅、体育等升级类服务供给；科技畅通商贸流通链条，加快实施数智供应链发展专项行动，推动批发零售转型升级、构建电子商务品质化生态；科技塑造未来商业场景，打造和培育智能化、绿色化、融合化场景。
前沿技术入场：加速脑机接口、具身智能等向市场转化
在场景创新方面，《意见》明确加速脑机接口、具身智能等前沿科技成果向市场转化，推动具身智能在家庭服务、商贸物流等场景落地，培育智能导购、智能运营等“商业智能体”新业态。同时，支持扩展现实、数字孪生等技术在文娱、旅游、商圈打造商旅文体健融合的消费新场景。
在鼓励创新的同时，《意见》也预设了治理边界：对商业智能体实行分级治理，探索发布商业数据应用负面清单，推广《人工智能终端智能化分级》等国家标准，强调“科技向善”。
此外，《意见》注重技术红利下沉，推动智能消费设施和服务向县域延伸，实施人工智能中小企业创业支持计划，以普惠算力赋能商贸领域创业企业。在支撑保障方面，从标准体系、基础设施、安全监管、研发转化、人才培养、财政金融六个方面优化发展环境，鼓励金融机构加大对新型消费场景、商业设施技改和设备更新的信贷支持。
“新”“全”“实”三字解码政策特点
袁晓明表示，《意见》是立足新发展阶段，首次以“科技兴商”为主题出台的一份综合性、系统性文件，核心是把科技创新作为贯穿商贸全链条的重要驱动力，推动科技与商贸深度融合。政策主要特点可用三个字概括：“新”“全”“实”。
“新”：突出科技创新，适应消费新趋势新变化。袁晓明援引商务部商务大数据介绍，今年1-9月，重点平台智能眼镜销售额增长1.1倍，人工智能、物联网、区块链等新技术在消费领域广泛应用，科技创新日益成为推动消费扩容升级的重要举措。《意见》紧扣新一轮科技革命和产业变革，既立足当前扩大消费的现实需要，着力激活消费市场；又着眼长远发展，以科技创新改造提升传统商贸、培育壮大新兴业态，为商贸高质量发展注入持久动力。
“全”：突出双向发力，覆盖商贸全链条全业态。纵向上，从供给端的产品研发、生产制造、服务提供，到流通端的批发、物流、电商，再到消费场景，将科技创新融入商贸各环节。横向上，既用新技术改造提升零售、餐饮、家政等传统业态，让传统消费焕发新活力；同时培育商业智能体、绿色循环消费等新业态新模式，让新型消费释放新动能，形成供需两端协同、传统消费与新型消费并举的完整政策体系。
“实”：突出问题导向，确保政策可落地可检验。《意见》聚焦商贸领域突出问题精准施策。针对商品供需适配问题，提出发展柔性制造、推广按需生产等模式，培育一批具有行业影响力的定制品牌；围绕丰富优质服务供给，提出推动家政、医疗、养老托育等民生服务数智化转型，拓展智慧教育、智慧文旅、智能体育等升级服务；针对电商品质问题，提出开展品质电商培育行动，加强重点产品电商平台联网核查。
袁晓明表示，《意见》中的措施都紧扣实际应用场景，通过发挥超大规模市场优势，推动技术与市场高效对接，切实让科技创新成果惠及经营主体和广大消费者。
