日前，《北京市“十五五”时期文物事业发展规划》印发。规划提出，到2030年，全国重点文物保护单位数量和北京市文物保护单位数量增加，不可移动文物数量大于7000处，建成国家文物保护利用示范区2个，博物馆年接待观众数量达到11000万人次，博物馆年举办陈列展览数量达到2000项。
到2030年，北京文物保护传承体系日益完善，中华文明标识体系更加鲜明，文化遗产大保护格局基本形成，考古实证研究实现突破性进展，文博公共服务供给能力显著提升，文物活化利用深度融入城市发展，北京文博国际影响力持续扩大，“两轴两园三带、一城一址一中心”（即“两轴”北京中轴线和长安街，“两园三带”大运河、长城国家文化公园和大运河、长城、西山永定河文化带，“一城”博物馆之城，“一址”琉璃河遗址，“一中心”国际文物艺术品交易中心）重点任务取得标志性进展。
大保护格局
高质量完成第四次全国文物普查工作
规划提出，“十五五”期间将高质量完成第四次全国文物普查工作，深入开展老城文物、京西古道等专项调查，建立动态更新资源目录和北京市不可移动文物数据库。在城乡建设中落实“先调查、后建设”“先考古、后出让”文物保护前置要求。
申报一批全国重点文物保护单位，核定公布一批北京市文物保护单位、区级文物保护单位和未定级不可移动文物，完善文物保护单位“四有”及未定级不可移动文物“三有”工作。划定公布新增文物保护单位保护范围及建设控制地带，纳入国土空间规划“一张图”，实现数据共享与动态维护。
推进大运河、长城国家文化公园内重要文化遗产地、文化生态系统的有效保护与合理利用。提升研究阐释和展示传播水平，为文化遗产整体性、系统性保护和统一监管督察奠定基础。参与“中国营造”重点计划，全要素系统性保护、研究、展示重要文物本体和赋存环境。坚持最小干预原则，加强文物建筑保养维护与周边环境治理。优化文物保护工程管理制度，统筹推进抢救性、预防性、研究性保护项目。因地制宜推动文物空间活化利用，联合津冀建设区域文物主题游径，深化文旅融合发展。
改善首都功能核心区文物保护利用状况，科学评估文物管理现状，分类分阶段列入文物腾退保护利用计划。持续攻坚文物腾退保护利用项目，推进使用先农坛神祇坛、天坛外坛的办公单位迁建，开展考古勘探与树木补植，履行天坛申遗承诺。实施德胜门箭楼、北海琉璃阁等重点文物修缮工程。以孚王府、醇亲王府等为试点，推动央地共建和社会力量参与文物建筑开放运营。
三条文化带
实施云居寺塔及石经研究性保护重点工程
“十五五”期间，北京将落实《北京市长城保护条例》，制订配套管理文件、长城保护规划及重要点段保护传承方案。加强长城考古，设立预防性保护和研究性修缮实训基地，逐年实施抢险加固工程。构建“人防＋技防”网络，壮大长城保护员队伍，建设长城资源信息管理及灾害监测预警平台。有序推进箭扣段、花家窑段等长城保护性开放，建立长城参观游览区名录并实施动态管理。建成开放中国长城博物馆，建立长城主题阐释展示体系，办好北京长城文化节。建设长城大景区，推动八达岭—居庸关段、古北口—司马台段、慕田峪—箭扣段联动发展，深化“京畿长城”国家风景道建设。健全京津冀长城协同保护机制。
规划明确，加强大运河文化遗产系统性保护，梳理关联资源清单，修编《大运河（北京段）文化遗产保护规划》，完善世界文化遗产监测年报制度。开展考古调查，保护古河道、古桥、古闸等水利遗产，公布北京市水利遗产名录。提升北京大运河博物馆专题展览品质，打造大运河展示体系与主题游径，推进白浮泉大运河源头遗址公园二期建设、北护城河至北运河全线通航，优化大运河沿线滨水空间。
深化三山五园国家文物保护利用示范区创建成果，加强各类文化遗产、自然遗产融合保护，构建“虚实结合”的三山五园整体展示体系。开放圆明园大宫门遗址、大慧寺，推进上义师范学校黑山扈校区旧址、景泰陵保护展示。提升潭戒“两寺一峰”、模式口历史文化街区等保护利用水平，建设京西古道游径。实施云居寺塔及石经研究性保护重点工程，提升本体保护修缮、赋存环境治理、研究展示阐释水平，支撑云居寺藏经申报世界记忆遗产。
中华文明标识
创建北京中轴线国家文物保护利用示范区
“十五五”期间，北京将实施中华优秀传统文化传承发展工程，构建北京特色的中华文明标识体系。发挥世界文化遗产资源富集优势，打造“世界遗产在北京”活动品牌，强化遗产价值阐释展示与国际传播，深化中外世界遗产地交流对话。联合津冀扩容北京世界文化遗产保护管理联盟，开展北京世界文化遗产保护提升专项行动，实施年度监测评估。
创建北京中轴线国家文物保护利用示范区，参与建设国家文化遗产系统性保护区。健全北京中轴线保护管理机构和多部门协调机制，压茬制订实施保护传承行动计划，推进天坛、先农坛等腾退整治与格局修复，实现正阳门、永定门等遗产构成全面开放。加强价值阐释，优化展示和标识体系，改善参观游览体验，打造“漫步中轴”慢行系统。升级监测预警平台，拓展“数字中轴”应用。强化公众参与，持续发挥志愿者、监督员和中轴线“数字打更人”保护合力。
系统构建长安街历史文化价值体系，加强对沿线标志性近现代建筑的研究、认定、保护与修缮。提升沿线博物馆、展览馆等文化设施的展陈水平。围绕长安街延长线整体布局，强化城市副中心文化遗产系统性保护，突出运河文化主题；深化“两园一河”协同联动，统筹推进首钢园等工业遗产、奥运遗产的保护更新与组团式发展。
“十五五”期间，北京将系统梳理反映革命史、党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史的文物资源，持续公布北京市革命文物名录。聚焦建党、抗战、新中国成立三大红色文化主题片区，加强连片保护、整体展示、融合发展的空间布局和项目设计，健全跨区域协调推进机制。实施重要革命旧址维修和馆藏革命文物修复计划，完善天安门、卢沟桥等文物保护规划，修缮宛平城等重点文物。在建军100周年、中华人民共和国成立80周年等重要节点推出专题精品展览，赋能“大思政课”，整合资源打造“进京赶考”等京津冀革命文物主题游径及红色研学线路。
考古工作
建成开放琉璃河考古遗址公园一期
加强城市考古工作，持续优化考古调查、勘探等基本建设考古工作审批流程。建设考古业务综合管理平台，整合考古资源和地下文物埋藏区、重点监测区域的空间信息，构建考古“一张图”。落实考古出土（水）文物移交管理规定。建设一流考古机构，推动考古标本库房、实验室、工作站建设和设施设备更新，提升考古装备科技水平。大力发展科技考古，深化出土文物保护研究，加强考古资料档案管理，办好《考古科学》期刊。举办北京公众考古季和国际田野考古学校。
开展北京历史文化溯源工作，参与中华文明探源工程、“考古中国”重大项目，聚焦实证中华文明突出特性，推进南老君堂、琉璃河、金中都、金陵等重点区域考古工作，加强周口店、东胡林人遗址考古研究，定期发布“考古北京”成果。加强出土文物阐释展示。提升古遗址、古墓葬预防性保护和系统性保护水平。完善考古遗址公园管理体系，建成开放琉璃河考古遗址公园一期，建设一批市级考古遗址公园。
全力推进琉璃河遗址申报世界文化遗产前期工作，力争“十五五”时期末申遗文件具备报世界遗产中心预评估的条件。强化申遗工作协同联动，分析提炼琉璃河遗址的突出价值，研究编制申遗文本及保护管理规划，开展地方性立法调研。
博物馆之城
推动故宫博物院北院区等建成开放
“十五五”期间，北京将深化文物单位体制机制改革，完善博物馆管理运营机制，开展“大文创”改革试点，推行“展览＋”，鼓励博物馆与文商旅体深度融合。建设具有国际影响力的高水平博物馆，推动故宫博物院北院区、国家自然博物馆新馆等建成开放。
发挥“首博展览”品牌引领作用，实施“中华文明起源”“世界文明互鉴”等系列展览计划。在重大节点、纪念日和传统节日，策划推出年度大展和“同城一展”，鼓励更多博物馆举办“特展”“首展”，引进境内外高品质展览落地北京，推动北京原创展览“走出去”，联动境外友馆举办“北京文物”国际巡展。支持文物借展、联合策展、精品展览巡展、线上展览等，推动优质资源直达基层。
开展北京市第二次全国可移动文物普查，高标准完成国有博物馆馆藏文物安全管理专项行动，健全藏品征集、定级、建账建档、备案、盘库清点机制，构建动态更新的藏品数据库，夯实藏品管理基础。盘活馆藏文物资源，加强资源共享和馆际交流，提升藏品展出率、利用率。
优化博物馆预约机制，推进设施设备无障碍改造，因地制宜实行延时、错时和夜间开放。推动馆校融合，规范博物馆社会讲解、研学活动。扩充名人故居纪念馆联盟。举办国际博物馆日、北京博物馆季等品牌活动。升级北京市博物馆智慧管理平台，建好“北京博物馆云”，丰富“云展览”“云教育”，推广“人工智能＋导览”等智慧化服务，营造可感知、可交互的参观体验。
（本文摘自新京报第A03版）
日前，《北京市“十五五”时期文物事业发展规划》印发。规划提出，到2030年，全国重点文物保护单位数量和北京市文物保护单位数量增加，不可移动文物数量大于7000处，建成国家文物保护利用示范区2个，博物馆年接待观众数量达到11000万人次，博物馆年举办陈列展览数量达到2000项。
到2030年，北京文物保护传承体系日益完善，中华文明标识体系更加鲜明，文化遗产大保护格局基本形成，考古实证研究实现突破性进展，文博公共服务供给能力显著提升，文物活化利用深度融入城市发展，北京文博国际影响力持续扩大，“两轴两园三带、一城一址一中心”（即“两轴”北京中轴线和长安街，“两园三带”大运河、长城国家文化公园和大运河、长城、西山永定河文化带，“一城”博物馆之城，“一址”琉璃河遗址，“一中心”国际文物艺术品交易中心）重点任务取得标志性进展。
大保护格局
高质量完成第四次全国文物普查工作
规划提出，“十五五”期间将高质量完成第四次全国文物普查工作，深入开展老城文物、京西古道等专项调查，建立动态更新资源目录和北京市不可移动文物数据库。在城乡建设中落实“先调查、后建设”“先考古、后出让”文物保护前置要求。
申报一批全国重点文物保护单位，核定公布一批北京市文物保护单位、区级文物保护单位和未定级不可移动文物，完善文物保护单位“四有”及未定级不可移动文物“三有”工作。划定公布新增文物保护单位保护范围及建设控制地带，纳入国土空间规划“一张图”，实现数据共享与动态维护。
推进大运河、长城国家文化公园内重要文化遗产地、文化生态系统的有效保护与合理利用。提升研究阐释和展示传播水平，为文化遗产整体性、系统性保护和统一监管督察奠定基础。参与“中国营造”重点计划，全要素系统性保护、研究、展示重要文物本体和赋存环境。坚持最小干预原则，加强文物建筑保养维护与周边环境治理。优化文物保护工程管理制度，统筹推进抢救性、预防性、研究性保护项目。因地制宜推动文物空间活化利用，联合津冀建设区域文物主题游径，深化文旅融合发展。
改善首都功能核心区文物保护利用状况，科学评估文物管理现状，分类分阶段列入文物腾退保护利用计划。持续攻坚文物腾退保护利用项目，推进使用先农坛神祇坛、天坛外坛的办公单位迁建，开展考古勘探与树木补植，履行天坛申遗承诺。实施德胜门箭楼、北海琉璃阁等重点文物修缮工程。以孚王府、醇亲王府等为试点，推动央地共建和社会力量参与文物建筑开放运营。
三条文化带
实施云居寺塔及石经研究性保护重点工程
“十五五”期间，北京将落实《北京市长城保护条例》，制订配套管理文件、长城保护规划及重要点段保护传承方案。加强长城考古，设立预防性保护和研究性修缮实训基地，逐年实施抢险加固工程。构建“人防＋技防”网络，壮大长城保护员队伍，建设长城资源信息管理及灾害监测预警平台。有序推进箭扣段、花家窑段等长城保护性开放，建立长城参观游览区名录并实施动态管理。建成开放中国长城博物馆，建立长城主题阐释展示体系，办好北京长城文化节。建设长城大景区，推动八达岭—居庸关段、古北口—司马台段、慕田峪—箭扣段联动发展，深化“京畿长城”国家风景道建设。健全京津冀长城协同保护机制。
规划明确，加强大运河文化遗产系统性保护，梳理关联资源清单，修编《大运河（北京段）文化遗产保护规划》，完善世界文化遗产监测年报制度。开展考古调查，保护古河道、古桥、古闸等水利遗产，公布北京市水利遗产名录。提升北京大运河博物馆专题展览品质，打造大运河展示体系与主题游径，推进白浮泉大运河源头遗址公园二期建设、北护城河至北运河全线通航，优化大运河沿线滨水空间。
深化三山五园国家文物保护利用示范区创建成果，加强各类文化遗产、自然遗产融合保护，构建“虚实结合”的三山五园整体展示体系。开放圆明园大宫门遗址、大慧寺，推进上义师范学校黑山扈校区旧址、景泰陵保护展示。提升潭戒“两寺一峰”、模式口历史文化街区等保护利用水平，建设京西古道游径。实施云居寺塔及石经研究性保护重点工程，提升本体保护修缮、赋存环境治理、研究展示阐释水平，支撑云居寺藏经申报世界记忆遗产。
中华文明标识
创建北京中轴线国家文物保护利用示范区
“十五五”期间，北京将实施中华优秀传统文化传承发展工程，构建北京特色的中华文明标识体系。发挥世界文化遗产资源富集优势，打造“世界遗产在北京”活动品牌，强化遗产价值阐释展示与国际传播，深化中外世界遗产地交流对话。联合津冀扩容北京世界文化遗产保护管理联盟，开展北京世界文化遗产保护提升专项行动，实施年度监测评估。
创建北京中轴线国家文物保护利用示范区，参与建设国家文化遗产系统性保护区。健全北京中轴线保护管理机构和多部门协调机制，压茬制订实施保护传承行动计划，推进天坛、先农坛等腾退整治与格局修复，实现正阳门、永定门等遗产构成全面开放。加强价值阐释，优化展示和标识体系，改善参观游览体验，打造“漫步中轴”慢行系统。升级监测预警平台，拓展“数字中轴”应用。强化公众参与，持续发挥志愿者、监督员和中轴线“数字打更人”保护合力。
系统构建长安街历史文化价值体系，加强对沿线标志性近现代建筑的研究、认定、保护与修缮。提升沿线博物馆、展览馆等文化设施的展陈水平。围绕长安街延长线整体布局，强化城市副中心文化遗产系统性保护，突出运河文化主题；深化“两园一河”协同联动，统筹推进首钢园等工业遗产、奥运遗产的保护更新与组团式发展。
“十五五”期间，北京将系统梳理反映革命史、党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史的文物资源，持续公布北京市革命文物名录。聚焦建党、抗战、新中国成立三大红色文化主题片区，加强连片保护、整体展示、融合发展的空间布局和项目设计，健全跨区域协调推进机制。实施重要革命旧址维修和馆藏革命文物修复计划，完善天安门、卢沟桥等文物保护规划，修缮宛平城等重点文物。在建军100周年、中华人民共和国成立80周年等重要节点推出专题精品展览，赋能“大思政课”，整合资源打造“进京赶考”等京津冀革命文物主题游径及红色研学线路。
考古工作
建成开放琉璃河考古遗址公园一期
加强城市考古工作，持续优化考古调查、勘探等基本建设考古工作审批流程。建设考古业务综合管理平台，整合考古资源和地下文物埋藏区、重点监测区域的空间信息，构建考古“一张图”。落实考古出土（水）文物移交管理规定。建设一流考古机构，推动考古标本库房、实验室、工作站建设和设施设备更新，提升考古装备科技水平。大力发展科技考古，深化出土文物保护研究，加强考古资料档案管理，办好《考古科学》期刊。举办北京公众考古季和国际田野考古学校。
开展北京历史文化溯源工作，参与中华文明探源工程、“考古中国”重大项目，聚焦实证中华文明突出特性，推进南老君堂、琉璃河、金中都、金陵等重点区域考古工作，加强周口店、东胡林人遗址考古研究，定期发布“考古北京”成果。加强出土文物阐释展示。提升古遗址、古墓葬预防性保护和系统性保护水平。完善考古遗址公园管理体系，建成开放琉璃河考古遗址公园一期，建设一批市级考古遗址公园。
全力推进琉璃河遗址申报世界文化遗产前期工作，力争“十五五”时期末申遗文件具备报世界遗产中心预评估的条件。强化申遗工作协同联动，分析提炼琉璃河遗址的突出价值，研究编制申遗文本及保护管理规划，开展地方性立法调研。
博物馆之城
推动故宫博物院北院区等建成开放
“十五五”期间，北京将深化文物单位体制机制改革，完善博物馆管理运营机制，开展“大文创”改革试点，推行“展览＋”，鼓励博物馆与文商旅体深度融合。建设具有国际影响力的高水平博物馆，推动故宫博物院北院区、国家自然博物馆新馆等建成开放。
发挥“首博展览”品牌引领作用，实施“中华文明起源”“世界文明互鉴”等系列展览计划。在重大节点、纪念日和传统节日，策划推出年度大展和“同城一展”，鼓励更多博物馆举办“特展”“首展”，引进境内外高品质展览落地北京，推动北京原创展览“走出去”，联动境外友馆举办“北京文物”国际巡展。支持文物借展、联合策展、精品展览巡展、线上展览等，推动优质资源直达基层。
开展北京市第二次全国可移动文物普查，高标准完成国有博物馆馆藏文物安全管理专项行动，健全藏品征集、定级、建账建档、备案、盘库清点机制，构建动态更新的藏品数据库，夯实藏品管理基础。盘活馆藏文物资源，加强资源共享和馆际交流，提升藏品展出率、利用率。
优化博物馆预约机制，推进设施设备无障碍改造，因地制宜实行延时、错时和夜间开放。推动馆校融合，规范博物馆社会讲解、研学活动。扩充名人故居纪念馆联盟。举办国际博物馆日、北京博物馆季等品牌活动。升级北京市博物馆智慧管理平台，建好“北京博物馆云”，丰富“云展览”“云教育”，推广“人工智能＋导览”等智慧化服务，营造可感知、可交互的参观体验。
（本文摘自新京报第A03版）
