按照“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗原则，紧紧扭住“强基层”的牛鼻子，通过市属综合医院优质医疗技术和管理资源下沉，从初期的“输血”向促进“造血”转变。提高基层医疗机构服务能力，将常见病、多发病、康复期病人留在基层。1月23日，北京市政协委员王真在谈到分级诊疗问题时建议，以区域医联体为单位进行医保总额设定，患者一次诊疗过程连续计算，覆盖患者整个治疗和转归过程，用有限的医保资金换回更好的健康绩效。同时，三级医院和社区机构药品目录不相吻合，不利于康复期病人、复诊病人、长期规律服药病人转至或留在社区。应扩大社区机构常见病多发病用药目录，加强对三级医院使用社区用药目录的考核，使区域医联体内各级医疗机构常见病、多发病，尤其是主要慢性病的用药实现目录统一一致。疏解“大医院病”，让三级医院腾出空间更好地发挥救治急危、疑难重症的功能。千龙网记者 宋鹏飞摄