位于东城区的旅游景点南锣鼓巷，由于近年来接待客流量严重超出景区承载能力，记者4月22日从市旅游委获悉，已告知相关旅行社不再组团前往南锣鼓巷。同时出于控制客流量考虑，南锣鼓巷主动取消国家3A级景区资质。
关注 南锣取消3A级景区资质
南锣鼓巷是本市于1990年11月批准的第一批25片历史文化保护区之一，2010年5月正式挂牌为国家AAA景区。按照国家旅游局《景区最大承载量核定导则》标准，南锣鼓巷景区瞬时承载量为1.7万人。
据介绍，目前南锣鼓巷游人天天“爆棚”，日均客流量超过3万人次，周末客流量超过5万人次，重要节假日客流量超过10万人次。激增的游客人数严重超出了南锣鼓巷主街的承载能力，常常出现人满为患、寸步难行的情况，这对当地的街区环境和居民生活造成了极大影响，对街区风貌和设施造成了不同程度的损坏，也极易引发公共安全突发事件。
为了缓解南锣鼓巷周边交通治安等各方面压力，还当地街区居民安静，交道口街道办事处申请取消南锣鼓巷国家AAA级景区资质。东城区旅游景区质量等级评定委员会于4月12日举行专题会议，认为根据《旅游景区质量等级的划分与评定》要求，南锣鼓巷已不符合国家AAA景区标准：一是南锣鼓巷由于地理位置原因，不属于封闭式景区，周边与居民区相连，无法形成旅游线路环线，不利于游客疏导，也严重影响周围居民生活；二是南锣鼓巷客流严重超过了景区核定容载量，特别是在节假日期间，客流量超过10万人次，存在人员踩踏等严重安全隐患；三是周围交通压力巨大，前来参观游览的团队大巴车和私家车数量猛增，造成周边交通堵塞严重，极易发生交通安全事故。有鉴于此，委员会决定取消南锣鼓巷国家AAA级景区资质。该区旅游委随后按规定报市旅游委备案，市旅游委日前通知相关旅行社不再组团前往南锣鼓巷。
原因 游客骤增影响居民生活
像往日一样，22日的南锣鼓巷依旧处处是熙熙攘攘的人群。“大家两点在这里集合”，来自广东的旅游团导游在南锣南口指导着游客。对于南锣将停止接团的规定，这名导游称并不知此事，“免费开放的景区还能禁止旅游团进来？”
喧闹的胡同中，两三组头戴不同颜色帽子的旅游团顺着人流缓慢移动，他们均称也未接到通知。浙江游客潇潇时不时举起相机记录着眼前景象，“南锣不是北京标志性旅游景点嘛，旅游前特意上网查了招牌美食攻略。”
针对停止接团事宜，记者也询问了南锣鼓巷的一些商铺和名人旧居纪念馆，多数都称并不知情。一家特色餐厅工作人员称，店内多以散客为主，很少接待旅游团，消费应该不会受到很大影响。
居民刘阿姨在南锣鼓巷住了30多年，亲历了这里变化的过程。在她眼里，近些年随着各种商业店铺落地，原本生活气息满满的老胡同也变了味儿，取而代之的是每日的喧闹游玩声。如今一到节假日，刘阿姨和周边住家都不敢出大门，甚至连上公共卫生间都要排好久的队。不仅如此，一些旅游团进到胡同内，来回串院，也引起居民不满。
“现在大街上全是摆摊的，又脏又乱，地面相比以前坑洼了很多。胡同狭窄，人又那么多，万一着火，救火车进来都费劲。”刘阿姨说，院里老住家用水少，这些年随着游人增多，街边开餐馆的也多了起来。“商家肯定没居民那么在意，烂菜叶全往下水道里扔，去年七八月份下大雨，老院子里的下水道堵得臭水直往上冒。如果治理就要在街上挖沟，会影响接待游客，我们只能等着雨停了慢慢往下渗或者自行清理。”
建议 南锣应采取限流
“《旅游法》中有关于景区流量控制的条款，当人流量超过景区最大承载力时，限流能够保障游客安全和维护景区环境。南锣鼓巷既是一个著名景点，也是一个街区，因此不论是从景区保护还是街区安全角度讲，一定条件下限流都是合理且应该的。”中国未来研究会旅游分会副会长刘思敏说。
“但是，停止接待旅游团体，这个做法有待商榷。因为景区应当对所有游客一视同仁。这个规定既损害了团队游客的利益，也可能让旅行社违约，损害旅行社的利益。”刘思敏建议，南锣鼓巷可以通过加强公共管理、维持客流平衡来保障景区和游客的双重利益，“像时代广场、第五大道，人流多的时候照样会限流。”
至于南锣鼓巷主动取消3A级景区资质，刘思敏认为，对于景区而言，这是一个理性的选择，“放弃3A景区头衔，是想淡化南锣作为‘景区’的角色，从而达到限制人数的目的。但南锣已经是名声在外的景点了，取不取消3A对于它的品牌形象影响也不大。”
