原标题:5月1日“营改增”再减税420亿 税务部门表示将从源头上解决税负增加问题
5月1日起，建筑业、房地产业、金融业和生活服务业四个行业新纳入“营改增”试点。今天(27日)上午，记者从北京“营改增”改革情况新闻发布会上获悉，此次改革扩围，本市将涉及33.9万户纳税人。相关部门表态，将会实时关注改革过程中出现的新情况、新问题，力争从源头上解决好税负增加的问题。
33.9万户试点“营改增”
据介绍，北京市自2012年9月1日启动“营改增”试点改革。截至今年3月底，全市65.2万户试点纳税人顺利完成税制转换，总体税负下降45.4%。试点改革以来，北京地区累计减税1165.8亿元，地方负担844.2亿元。
此次，建筑业、房地产业、金融业和生活服务业四个行业新纳入“营改增”试点，共涉及约33.9万户营业税纳税人，其中包括金融业0.3万户、房地产业0.7万户、建筑业1.6万户、生活服务业31.3万户。
经初步测算，全面推开营改增试点后，本市每年新增减税420.2亿元，其中地方财政负担264亿元。由于今年扩围改革是自5月1日执行，初步测算今年地方财政负担减税约154亿元。
各行业增值税税率不同
“试点改革全面扩围后，增值税抵扣链条更加完整，相关不动产、房租、物业管理、金融服务、建筑安装等纳入抵扣链条，将进一步消除重复征税，普遍惠及多数上下游产业。”郑怀远表示，尤其是房产、装修改造等纳入抵扣范围后，部分纳税人短期内可能进项大于销项而无需缴税，因此预期对商业地产的去库存有一定的激励作用。
具体到四个行业，据了解，金融保险业现行营业税税率为5%，试点改革后增值税税率为6%，税率提高了一个百分点，但考虑金融保险业在信息系统建设、运维管理、租金、水电等多方面可以取得进项抵扣，预计税负将有一定规模的下降。
建筑业现行营业税税率为3%，试点改革后增值税税率为11%。但对于已建、在建项目，允许纳税人继续选择3%简易计税。基于上述情况，预计税负水平基本持平，略有下降。
最受关注的房地产业，现行营业税税率为5%，试点改革后增值税税率为11%。考虑试点政策允许土地价款可以从收入中扣除后再计税，同时可以取得施工、材料等进项抵扣，预计税负将有一定规模的下降。
而生活服务业，由于行业存在大量年收入低于500万元的小规模纳税人，直接适用3%的简易计税，同时原营业税差额征税等优惠政策全面平移保留、并有部分抵扣，预期总体税负将明显下降。
动态监控税负变化
如何保证所有行业税负只减不增？市财政局副局长、新闻发言人韩杰表态，首先，北京市会严格落实好国家已经出台的“营改增”试点改革政策，通过采取税率平移、优惠政策延续等，使改革红包能实实在在发到企业手中。
同时，北京市也会实时关注改革过程中出现的新情况、新问题，实行动态监控，包括各个行业具体税负的变化，也会在改革过程中认真研究重点问题。对于确实出现的一些行业税负增加的问题，做好调研，把北京市的情况向国家相关部门进行沟通和反馈，力争从源头上解决好税负增加的问题。
二手房新系统明天上线
记者了解到，目前，本市18个区国税局新建了18个“营改增”临时办税服务厅，增设340个“营改增”办税窗口，开通38个办税绿色通道，尽可能为纳税人提供服务。
另外，市地税局在原有279个二手房和个人出租不动产办税窗口的基础上，又新增了办税窗口70个，办税人员由过去的1044人增加到1160人。市地税局副局长、总经济师沈永奇告诉记者，市地税局已对二手房系统进行了修改，明天起新系统将正式上线。
旧发票最长延至8月底
针对企业纳税人关心的发票使用问题，沈永奇介绍，试点纳税人已领取的《北京市地方税务局通用机打发票》（平推式，含壹万圆版）、《保险业专用发票》（平推式）和《保险中介服务统一发票》（平推式），可继续使用至2016年6月30日。而试点纳税人已领取的北京市地方税务局印制的其他发票以及印有本单位名称的发票，可延长使用到2016年8月31日。
外资星级酒店借机涨价
洲际酒店税费增加6.9% 万豪酒店税费增加6%
“五一”小长假将至，不少游客预订北京的星级酒店时发现价格涨了不少。记者了解到，5月1日之后，北京许多外资五星级酒店开始调整价格，收取的服务费+税费涨幅高达6%至7%。酒店对此给出的理由是税务部门“营改增”后实施的税率调整。
5月1日之后，除部分境内酒店管理集团旗下豪华酒店品牌没有涨价外，几乎所有北京知名外资酒店管理集团旗下品牌全部涨价。
记者昨天向北京金融街洲际酒店询问4月29日以及5月10日的豪华标间的价格，被告知4月29日房价为1138元，另外加税费与服务费共计15%。这其中税费约占5%；服务费为10%。而5月10日，该房间服务费与税费涨至21.9%。酒店工作人员告诉记者，其中服务费仍是10%，税费由于营业税改增值税后有所增加，从以前的5%涨至11.9%。这就意味着，同一个房价，即使房价没有任何变动，需要缴纳的费用却多出了6.9%，上千元的房间5月过后就要多花百元的房费。
同样，位于建国门南大街的万豪酒店也在5月之后也可能出现税费的变动。记者咨询酒店了解到，4月29日舒适标间价格为850元加收15%的税费与服务费。而预订5月11日同样的房间，酒店服务人员则表示，5月之后的房价有可能再加收6%的增值税，具体以当时前台结算为准。按照这样的涨幅，服务费+税费一下增加到了房价的21%。
记者了解到，5月1日之后，几乎所有北京外资酒店管理集团旗下品牌全部涨价，其中包括万豪酒店管理集团、洲际酒店管理集团、喜达屋酒店管理集团、希尔顿酒店集团、雅高酒店集团等。酒店人员所给出的理由均为，“营改增”后对税费进行了调整。
“旅游团的报价也会有所变动。”国旅总社等旅行社告诉记者，接待入境旅游团多会安排在外资酒店，房价的涨幅在今后也会影响旅行社的采购价格，入住这些酒店的旅游团报价也可能由此相应提高。本报记者 傅洋
记者追访
税务：酒店涨价与营改增无关
到底真的如个别酒店所说，“营改增”之后，酒店业的税负成本大大增加了？对此，记者请教了北京市国税局货物和劳务税处的负责人。该负责人介绍，全面推开营业税改征增值税，就是由征收营业税改为征收增值税，而不是在原征收营业税的基础上再征收一道增值税。
具体到酒店业，从税率上看，原来征收营业税时，税率为5%；改征增值税后，税率为6%，看似多了1%。但需要注意的是，营业税和增值税的计算方法不同，营业税属于价内税，以计税销售额为税基；而增值税属于价外税，税款不包含在商品价格内。增值税的计税方法是先把原营业税计税销售额换算为不含税的销售额，按照6%适用税率计算得出销项税额，再减去进项税额得出应纳税额。而酒店的材料采购、设备采购、服务采购、不动产购置和租赁、办公支出等诸多方面都可以获得进项抵扣。
该位负责人介绍，按照北京市国税局前期开展的“营改增”典型企业调查数据，酒店业纳税人可取得扣税凭证的支出占其总支出的47.4％，就算部分纳税人达不到此标准，也不会太低。据此测算，酒店业“营改增”后税负应当会略有下降。
举例来说，某酒店标间房价为1000元，加上15%的服务费，酒店合计收费1150元，营业税应纳税额是1150×5%=57.5元。“营改增”后，假如仍是1150元，酒店的不含税销售额为1150/1.06=1085元，按照6%适用税率计算销项税为65元。由于增值税应纳税额计算是销项税额减去进项税额得出，只要纳税人当期取得的进项税额等于或大于7.5元（65-57.5=7.5元），纳税人的增值税税负与原营业税相比就会持平或者减少。
就在昨天，财政部部长楼继伟也在接受人民日报记者采访时表示：“我注意到近期有些酒店调价，价格调整本来是酒店的经营行为，但把涨价扣在营改增头上，是一点道理都没有的。”
本报记者 赵莹莹
