在朝阳区麦子店街道霞光里35号院的3号楼和4号楼之间，有一排17间的简易平房，因环境脏乱差，私建乱建严重，成为困扰小区居民多年的难题。但5月17日，记者在现场看到，工人们已经开始了对这片平房墙体的修复，恢复地基、拆除部分违建。促成这个变化的是麦子店街道霞光里社区35号院的“居民议事厅”。据了解，在朝阳区，像这样的居民议事厅共有1675个，实现了24个街道社区层面居民议事厅的全覆盖，2015年以来共协商解决百姓热点难点问题3369个。而“十三五”期间，朝阳区将力争实现24个街道有条件小区、楼院全都建立居民议事厅。
□案例
23次议事厅会议危房改造终启动
朝阳区麦子店街道霞光里社区相关负责人介绍，在社区的35号院3号楼和4号楼之间，有一排17间的简易平房，里面住有北京地质厂的职工及外地租户。由于平房内没有厨房，因此居民在平房前搭厨房做饭的情况非常严重。而在这排平房前有一个车棚，“因此一旦发生火情，将非常的危险。”
由于人员流动性大、存在严重安全隐患等诸多因素影响，霞光里35号院的问题已经困扰周围群众多年，形成了社区管理中的一大顽疾。
麦子店街道相关负责人向记者介绍，2014年底，通过居民议事的方式，正式将霞光里35号院平房危房改造工作立项为2015年街道问政实事项目。一年多来，街道、社区、地质厂等方面先后23次召开议事协商会，并通过前期开会动员、后期一对一入户动员的方式对居民进行动员、安置，在深入了解实情和把握法律依据基础上，对违建进行拆除。居民动员、人员安置、违建清理等前期工作完成后，于4月底开始由地质厂组织改造施工，预计将于两个月左右正式完工。“完工后，原来的住户将会住上有独立卫生间和厨房的砖混平房。”
记者了解到，在此项改造工程中，将按照消防安全有关规定，拓宽消防通道至2米，消除安全隐患，并在每间平房里安装厨房、卫生间。原来每户十七八平米的居住空间也会扩大到30平方米左右，重建后的房屋规格变为砖混平房。
“以前我们使用的是公共厕所，每到下雨天，那味道别提多‘好闻’了。平房改造后，我们再也不用忍受那味道了。”平房住户乔阿姨告诉记者。
□现状
1675个议事平台有代表19729人
据了解，除了霞光里社区35号院项目之外，麦子店街道还在枣北、枣南两个社区14389平米绿化、38195平米的老旧小区环境改造等多个重点项目中，发动多个楼院居民自治组织参与其中，根据楼院自身特点，对工程设计提出修改意见，都取得了良好的效果。
“面对社会转型期居民的多元化需求、社区出现的多种问题，我们从2014年底开始加强居民议事厅建设，打通了区、街、社区三级通道，实现议事协商的有效对接，做到了有钱的出钱、有智慧的出智慧、无钱无智慧出力气。”朝阳区社会办相关负责人告诉记者，包括麦子店街道、潘家园街道在内，目前朝阳区街道地区共建立居民议事平台1675个，其中社区236个、小区楼院1439个。全区共有各级议事代表19729人，涵盖了居民代表、驻区单位、社会组织代表等社区成员的多个类别。
据统计，2015年以来，朝阳区街道地区共协商解决问题3369个，包括违法建设、开墙打洞、私装地锁、电梯更换等一大批居民反映的热点难点问题，消除了居民区的安全隐患，同时提升了社区治理能力和水平。
□未来
居民议事厅“十三五”期间将扩容
据了解，目前，朝阳区各街道的社区议事厅都是结合自身特色建立的，社区议事协商委员会在广泛征求社区居民意见的基础上，由社区居民代表会议推选产生，按照集、议、决、督的流程进行议事。一方面，完善了居民参与的机制和途径，促进党委、政府、居委会、社会单位和居民间等多元主体之间的互动交流；另一方面，居民通过亲身参与小区公共事务的管理，处理自身关心的问题，积极性和参与热情也被进一步调动起来。
朝阳区社会办相关负责人表示，通过这种“干什么由大家定”“怎么干由大家议”“效果怎么样由大家评”的方式，引导了居民学会自治，让居民在参与社区治理和服务创新中得到更多的获得感和幸福感，每年完成的议事项目群众满意度均在95%以上。
“下一步，我们将力争在‘十三五’期间实现有条件的小区楼院全部建设居民议事厅，同时，将社区治理、议事协商、社区参与有机结合，逐步将公共服务、公益事业等涉及居民直接利益的事项纳入民主议事协商范畴。”该负责人说。
京华时报记者马金凤
