冻结他区非直系亲属投靠 不再受理未批准单位立集体户 非住宅房屋不批准落户
千龙-法晚联合报道（记者 董振杰）记者昨天从通州区政府网站获悉，经北京市政府批准，通州区印发了《北京市通州区人民政府关于对本区户籍人口采取临时性限控措施的通知》，将对京籍人口落户通州采取临时性限控措施。限控措施共计8项，包括冻结本市他区迁入通州区的非直系亲属投靠落户、加强集体户口管理等举措。
据介绍，此次出台限控举措，目的是认真贯彻落实《中共北京市委北京市人民政府关于贯彻〈京津冀协同发展规划纲要〉的意见》，进一步加强北京城市副中心人口规模调控和户籍管理工作。依据《中华人民共和国户口登记条例》、北京市公安局《派出所办理常住户口登记工作规范》等相关规定，经市政府批准制定的，调控的对象是京籍人口,具体实施细则，将陆续适时公布。
据了解，通州区一直高度重视区域人口规模调控工作，按照北京市的工作部署，该区通过工业企业调整退出、房地产限购等举措，积极开展人口规模调控。出台此政策，也是为了进一步科学管理人口，对该区的户籍人口进行适度规模调控，更好推动北京城市副中心建设。
专家解读 两条措施不含城六区 为中心区疏解留通道
中国人民大学公共管理学院城市规划与管理系主任郑国说，通州区对户籍进行收紧，和2017年即将到来的四套班子搬到通州有直接关系。
郑国表示，通州城市副中心的定位已经明确，如果四套班子搬迁过来，将带动数十万人口的迁入，人口的极速增长，必然为医疗、教育、交通等带来沉重压力。提前预防胜过亡羊补牢，为解决这一问题，通州区开始先行出台相关政策，随后，还会有其他配套或者相关的规定出台。
法晚(微信ID：fzwb_52165216)记者注意到，在通州区出台的8条措施中，全是限制其他区的人口流入和控制通州区户籍人口，但是有两条注明不含城六区。
在第三条中，“对通州区引进的人才，已在本市他区（不含城六区）购置房产的，应在实际购房居住地办理落户”。第五条，“对现有通州区单位集体户进行清理，对其中已在本市他区（不含城六区）购置房产的人员，动员将户口迁走，对单位不配合的，集体户口予以冻结”。有专家表示，这是因为通州也承担一定的中心城区人口疏解任务，为中心城区人口疏解留有通道。
八项限控措施
1.冻结本市他区迁入通州区的非直系亲属投靠落户；
2.对通州区现有废弃地址户籍人员进行清理，并冻结废弃地址落户；
3.对通州区引进的人才，已在本市他区（不含城六区）购置房产的，应在实际购房居住地办理落户；
4.对于在市内有两套或多套房产的本市居民，申请在通州区房产落户时，严格审查是否在通州区居住，对不在通州区实际居住的，不予办理落户；
5.对现有通州区单位集体户进行清理，对其中已在本市他区（不含城六区）购置房产的人员，动员将户口迁走，对单位不配合的，集体户口予以冻结；
6.冻结单位已不在通州区的集体户口落户；
7.通州区不再受理未经市政府批准的单位集体户立户申请；
8.通州区域内的商业、办公等非住宅房屋一律不批准落户
注：“废弃地址”是指因城市建设等原因，导致原户籍登记地址已不存在的。
“城六区”指东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区。市内房产的认定，以房屋管理部门确认房产信息为依据。
