千龙-法晚联合报道 14日上午,北京市政府公布2016年市政府立法工作计划。记者了解到,2016年市政府拟安排立法项目96项,年内力争完成项目17项。在这17项中,包括实施《居住证暂行条例》办法、拟定降低机动车使用强度规定(地方性法规草案)等内容。
2016年市政府立法工作计划主要涉及以下方面:加强民生保障。拟提请市人大常委会审议人口与计划生育条例修订草案、全民健身条例修订草案,拟制定社会救助实施办法、居住证管理办法,拟开展社区卫生服务条例、修订生活饮用水卫生监督管理条例、工资集体协商规定、医疗纠纷预防与处理办法等立法调研。
完善公共服务与社会治理。拟提请市人大常委会审议旅游管理条例修订草案、降低机动车使用强度规定草案,拟制定税收保障办法,拟开展修订实施《中华人民共和国消费者权益保护法》办法、食品安全条例、非物质文化遗产保护条例、房屋租赁条例、机动车停车管理条例、缓解交通拥堵条例、非机动车和摩托车管理若干规定等立法调研。
保障城市安全运行。拟提请市人大常委会审议气象灾害防治条例草案,拟开展修订安全生产条例、危险化学品安全管理办法、电梯安全监督管理办法、瓶装液化石油气供应及使用安全管理办法等立法调研。
推进生态文明建设。拟制定排污许可证管理办法,拟开展节约用水条例、危险废物污染环境防治条例、修订大气污染防治条例、地下水管理办法等立法调研。
规范政府行政行为。拟修订政府规章制定办法、行政规范性文件备案监督办法,制定行政执法人员管理办法、行政执法争议协调解决办法,拟开展行政程序条例、行政执法监督办法、修订行政问责办法等立法调研。
立法项目 年内力争拟定降低机动车使用强度规定
今年力争完成的立法项目里涉及《居住证暂行条例》办法。法制晚报记者从市政府法制办了解到,今年下半年居住证有望可以正式办理。在将来实施的《居住证暂行条例》中,将对居住证的申请条件、办理流程有详细的规定。
在居住证持有人享有的权益范围上,权益待遇将遵循国家居住证的相关规定,对国家《居住证暂行条例》中规定的权益“不打折”,将来还可能给予更多的权益,政府将逐步扩大服务范围和标准,定期向社会公布。
除了市民关注的居住证办理问题,今年力争完成的地方性法规项目里还包括,拟定降低机动车使用强度规定(草案)。此前有传闻称北京将征收“拥堵费”和将在供暖季进行单双号限行的说法,对此,市政府法制办表示一切所能想到的方法目前还都在研究过程中。将来能否实施还会进行民意调查和研究。草案形成后也会及时公开,争取民意。
地方性法规里提到的全民健身条例(修订草案)草案已经修订完成,目前处于报人大审议阶段,其中有一条规定与广场舞有关,条例里提到,“所有参与全民健身的人群,都应该遵守社会秩序”,一旦广场舞引发了社会治安问题,那么将按现行的治安管理规定处理。