该告谁、怎么告、诉求是什么，市四中院的立案法官日均需要向当事人释明相关法规48次。市四中院近日率先在全市出台《北京市第四中级人民法院登记立案释明规则》（以下简称“《登记立案释明规则》，确保当事人懂得如何立案，明确法官“哪些该说，哪些不该说”。
今年前5个月，市四中院累计立案1282件，日均立案12.57件，但是有不少当事人因诉讼能力等问题，特别是在“民告官”这类需要专业法律知识的案件中，不清楚该如何立案，甚至起诉状的内容都有所欠缺或错误。这些问题需要法官向当事人释明。
据统计，2016年1月至5月，市四中院立案累计释明超过3900次，日均释明次数48次，但法官该向当事人释明的内容和范围，并没有明确规定。
在此背景下，市四中院出台了《登记立案释明规则》，该规定共十七条，规定了标准化释明，统一释明的方式，规定了对诚信诉讼的释明。规定强调在登记立案过程中应告知当事人诚信诉讼，不得滥用诉权、虚假诉讼等并告知相应的法律后果。
另外，该规则对诉讼主体、诉讼请求、主管和管辖等起诉条件需释明的事项进行了细化，明确规定了应当释明的事项和禁止释明的事项，确保了释明工作依法标准化进行，不越权，不破坏诉讼的公平，做到“释法到位不越位”。（记者张宇）
