25日，北京市141家市级部门在“首都之窗”网站集体公开2015年决算信息，本次公开部门数量是历年来最多的一次，由上一年的119家增至141家，这也是首次将部门决算公开范围扩大到除涉密部门以外的所有部门。今年，机关运行经费支出情况、国有资产占用情况、政府采购信息等内容都是首次公开，公开力度明显增强。141个市级部门2015年决算总额约为2342亿元。
141个公开部门为历年之最
昨天上午10点，市级各部门已经通过首都之窗“2015年度市级部门决算信息公开”专栏和各预算部门网站，集中公开了2015年度市级部门决算报表及说明，今年首次将部门决算公开范围扩大到除涉密部门以外的所有部门，实现公开决算的部门数量达历年最多。部门预算方面，本市从2010年首次公开44家已增加到2016年的141家，除涉密部门外，原则上所有使用财政资金的市级部门全部公开。
部门决算公开专栏共分9大类别
北京青年报记者统计发现，共有9大类别、141个部门出现在“市级部门决算公开”的专栏中，包括53个市委、市政府、市人大、市政协工作部门；6个议事协调机构和临时机构的办事机构；3个市政府派出机构；一个市检察院系统；一个市法院系统；13个市群众团体；22个市委、市政府直属事业单位；23个市国有企业所属事业单位以及19个其他机构和单位。
这个数字比2014年公开决算的部门增加了22个，其中市人大常委会办公厅、市政协办公厅、北京市对口支援和经济合作工作领导小组西藏拉萨指挥部等都是第一次纳入决算公开的范围。在公开内容表现方式上，政府预决算也从最初的文字报告，扩充丰富为文字、报表、说明、图表的立体展示，加强基础数据的分析比对，进一步增强政府信息的可读性。
“工资福利”首次细化到具体支出
不只是部门更多，公开内容也更加细化，首次在决算中将经济分类财政拨款基本支出由“类”级科目细化到“款”级科目，更大尺度、更为细致地“晒账本”。
以北京市档案局的“工资福利支出”为例，2014年的决算公开仅能看到工资福利总支出为3063万元，在昨天公开的2015年决算中除了可以看到“工资福利支出”的总数为3507万元之外，还可以看到具体的基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食补助费、绩效工资和其他工资福利支出的具体数额。
市财政局相关负责人介绍，今年还首次公开国有资产占用情况，包括部门汽车和单价200万元以上设备的数量和总价值。此外，机关运行经费支出情况也是首次公开。
所谓机关运行经费，是指为保障行政单位运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
“三公”经费决算比预算下降22.3%
财政局相关负责人表示，2011年，本市率先公开“三公”经费预算和公务用车实有数量，随后几年又逐步公开了出国团组数、公务接待批次、人次等，以便公众更详细了解“三公”经费使用明细情况，“这种公开力度，让各部门更强化节约意识，全市‘三公’经费总额和分项也呈现出逐年下降的趋势。”根据市财政局的统计，2015年市级党政机关和全额拨款事业单位“三公”经费财政拨款决算64245万元，比年初预算下降22.3%，创下历年来最大下降幅度。
2011年，本市在全国省级政府中率先公开“三公”经费预算和公务用车实有数量。2015年的决算公开中，除少数单位之外，公车数量均明确公开，据财政局的统计，2015年，党政机关、全额拨款事业单位实有车辆19705辆。市财政局表示，下一步将继续在公开范围、公开内容等方面加大公开力度，稳步推进财政信息公开工作。
看点
个别单位行政运行费比例较高
本报讯（记者张小妹）本市2015年决算中，首次公开机关运行经费支出情况。北青报记者统计发现，本市86个公开机关运行费的单位，其机关运行费的总额占到上述部门总支出的1％。但北青报记者注意到，个别单位的机关运行费超30％。
从2015年度决算公开说明中可以看到，机关运行经费是指行政单位运行中购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
在86个公开机关运行费的部门中，该项支出总额为211644.45万元，个别单位的机关运行费占比甚至逾三成，如北京对口支援和经济合作工作新疆和田指挥部的该项支出为542万，占该部门总支出的31.02%。北京市政协机关行政运行费12078万元，占总支出的15.46％。该项支出占比较高的接下来依次为北京对口支援和经济合作工作青海玉树指挥部、北京市工商行政管理局、北京市人民政府办公厅等六部门。
国有资产除汽车外尚未全部公开
本报讯（记者张小妹）本市今年首次公开了国有资产占用情况，北青报记者注意到，尽管公开了国有资产中汽车的数量及总价，以及单价200万元以上的设备数量和总价，但未公开的其他国有资产情况仍然较多。平均来看，汽车总价值仅占国有资产总额的3.23%。
此次公开的国有资产占用情况包括国有资产总额、汽车数量及总价值，单价200万元以上的设备数量及价值。其中，141个部门的国有资产总额为15002025.06万元，车辆总价值484372.2431万元，汽车仅占国有资产总额的3.23%。这意味着，国有资产中其他占比更高的情况并未公布。
如北京市饮食服务总公司干部学校和北京世界园艺博览会事务协调局，国有资产总额分别为160万元和211万元，但两家单位均无汽车及单价200万元以上的设备，因此在公开的信息中，无法了解到国有资产实际的情况。
与之相反，北京市人民政府国有资产监督管理委员会的汽车总价值占到了该部门国有资产总额的九成，该部门国有资产总额为1709万元，仅汽车总价值就达1545万元。
政府采购普遍向中小企业倾斜
本报讯（记者解丽董鑫）在2015年度决算中，132个部门首次公布了政府采购支出情况，并特意标明了授予中小企业的合同金额。北青报记者发现，在总支出的143.85亿元中，政府采购明显倾向于中小企业，不少部门授予中小企业合同金额占到了政府采购支出的100%，远高于市财政局提出的最低30%的比例。
据统计，在政府采购支出中，市教委以347734万元高居采购榜首；北京市医院管理局以167632.57万元屈居亚军；北京交通委位居第三，采购额为72082.57万元。在此次公布的政府采购支出情况中，除了列明货物支出、工程支出以及服务支出之外，还首次明示了授予中小企业合同金额以及占比。北青报记者发现，拿到政府采购项目的中小企业占比很高，基本都在百分之七八十左右，甚至有些占比达到100%。
市财政局表示，政府采购项目确实在向中小企业倾斜，从2014年起市财政局提出，预算金额在300万元（含）以下的政府采购项目，应当从小型微型企业采购；超过300万元的，同等条件下优先从小型微型企业采购。
