北京城市副中心建设是本市目前一项重点工作，如何利用体制机制创新更好地推进副中心建设？通州区委书记杨斌介绍，通州简化审批流程让很多项目高效上马，通过和市里的医疗、教育优质资源合作办学、共享专家等方式，快速提升本区公共服务品质，同时，治理大气污染上也出狠招，通州今年的空气改善率为26%，前8个月的改善率一直位列全市第一。
今年的空气改善率为26%
治理大气污染是目前本市一项重点工作，杨斌介绍，通州在全市率先建立了覆盖全区的空气质量监测网络。通州今年的空气改善率为26%，前8个月改善率一直位列全市第一，大大超过年初的预定目标，在京津冀的43个市区中，改善率排在第一。
据了解，通州区今年已经取缔、关停了1860家生产加工类企业和污染企业，“表面看是减少一些收入，但更重要的是不仅降低了能耗、减少了污染，也为产业转型升级奠定了基础。”杨斌介绍，区里所有乡镇办事处都安装了PM2.5监测设备，区环保局每天给各乡镇负责人的手机发送所在辖区的大气治理情况，各乡镇负责人上班第一项任务就是查看昨天的大气质量。
此外，通州区对各乡镇的大气治理考核始终放在所有考核最前面，督查部门把大气治理也作为督查首要任务。
潞城棚改二期19天完成11个村拆迁
城市副中心建设必须首先在拆迁上破局。潞城棚户区改造，一期4个月完成全部拆迁任务，二期仅用19天时间完成了11个村、9平方公里住宅和大田100%的签约率，为市重点工程顺利开工腾出了空间，留出了时间。
这是如何做到的？杨斌说：“以前征地拆迁都是交给镇里，最多建委配合，这次体制上全区总动员，四套班子一起上，推动体制力度加大改革，领导干部和相关部门直接驻村，到第一线去。”
拆迁政策反复征求居民意见，房屋分配财产清登都公开，“情况都予以公开，没有什么猫腻，效果非常好，没有产生钉子户和滞留户。”杨斌说，通州区还要求司法局、法院“驻村”，居民有跟拆迁相关的法律问题可以第一时间咨询、解决。
安贞医院开始在通州选址
在医疗资源方面，东城中医院已经决定大部分迁入通州，安贞医院已经开始在通州选址。通州将打造以潞河医院为龙头的分级诊疗综合医联体，潞河医院对接市区优质医疗资源，并辐射基层社区卫生服务中心。
具体模式是，首都医科大学和潞河医院结成联合体，多家知名医院的精品科室帮助潞河医院对口提升，比如友谊医院知名的肠胃科，通过结对子的方式带动潞河医院的肠胃科，短期内使潞河医院医疗水平提高很快。这种方式，不仅方便了通州居民就近就医，实现医疗资源均衡利用，还截留了一部分非京籍，特别是京东地区来京就医的患者。
五中通州校区提前半年开工
城市副中心建设项目众多，时间紧任务重，如果按照以往的审批流程，完成时间上难以保证，因此在制度创新上进行了积极探索。杨斌透露，在行政审批方面，共取消、承接行政审批事项392项，通过加快行政审批改革，审批时间大大缩短，比如北京五中通州校区将开工时间提前半年以上，目前正在建设中。
杨斌介绍，在教育方面过去也实施了名校办分校，但更多偏于业务指导，缺乏真正的融合，名校和分校在办学质量上有差距。现在则把通州的学校作为名校的校区，由名校做法人，实行一个法人一体化管理。杨斌介绍，这样做效果明显，比如潞州中学作为北理工附中校区后，今年高中录取分数在九所高中校中已经由过去第八位接近第三位。此外，今年9月份，人大附中、二中等已开始招生。
