北京市12月15日提前发布的空气重污染红色预警，于16日20时正式启动。16日上午蓝天还留了个“小尾巴”，全市能见度呈现出明显的南北差异，城区及以北地区蓝天可见的同时，大兴部分地区能见度已不足2公里。至17时，城区和南部地区均达重度污染水平。北京市气象台预计，从17日开始至21日，雾、霾天气将持续并有所发展，预计霾程度最重时段为19日-20日，全市将出现中度到重度霾天气。21日夜间起，霾或自北向南逐渐消散。
□发布
40城市发布重污染预警
16日晚上，记者从环保部获悉，根据最新预测预报结果显示，16日至21日，受极端不利气象条件影响，京津冀及周边地区包括北京、天津、河北、山西、山东、河南等6省市，将发生今年入秋以来最严重的区域性重污染天气过程，18日-19日污染程度最重，20日受冷空气影响略有缓解，21日随着污染回流重污染天气将持续，22日有望缓解。
12月14日晚，环保部提前函告北京市、天津市、河北省、山西省、山东省、河南省人民政府，提示各地按照预测预报情况及时发布相应级别重污染天气预警，实施区域联动，共同应对重污染天气。同时，环境保护部派出13个督查组对各地重污染天气应对措施落实情况开展督查。
截至昨晚，有40个城市发布了相应级别重污染天气预警。北京市，天津市，河北省石家庄、保定、廊坊、邢台、衡水、邯郸、唐山、沧州市，山西省太原、临汾、晋中、运城市，山东省德州、聊城市，河南省郑州、濮阳、新乡、安阳、焦作、鹤壁市等22个城市发布了红色预警；河南省平顶山、开封、洛阳、三门峡、驻马店市，山西省吕梁、长治、忻州、朔州、阳泉、晋城市，山东省济南、菏泽、淄博、泰安、济宁、莱芜、滨州市等18个城市发布了橙色预警。
河北省发布《关于区域一升级I级应急响应、区域二启动I级应急响应的通知》，要求水泥、铸造、钢铁、火电、焦化等重点行业和燃煤锅炉实施停限产措施，不能实现稳定达标排放的一律停产。山西省发布第6号应对重污染天气调度令，要求城市建成区范围内火电、钢铁、焦化、化工等重污染行业在现有应急减排措施的基础上，进一步降低生产负荷，不能实现稳定达标排放的一律停产，城市建成区范围内不承担供暖任务的20蒸吨及以下燃煤工业锅炉、茶浴炉一律停用。
□应对
限行违法将非现场记录
16日20时，北京市空气重污染红色预警正式启动。北京市国I和国II排放标准轻型汽油车（含驾校教练车)禁止上路行驶，国III及以上排放标准机动车(含驾校教练车)按单双号行驶(纯电动车除外)。北京市环保局要求执法人员重点检查散煤、采暖锅炉、工业企业停限产、高污染排放机动车等，同时将利用在线自动监控系统加强对高架污染源的监管。全市环保系统通过路检、遥测、入户和进京口检查等方式，共检查机动车1.9万辆次，处罚超标排放车18辆；检查加油站49座、检测场27家。
市公安局公安交通管理局部署加大限行违法查处力度，启动限行违法非现场记录，强化机动车单双号行驶、国Ⅰ国Ⅱ车禁行等交通出行宣传引导等。市交通委部署增加公交运力，各公交线路在冬运计划基础上增配2%运力，共增加配车320部、增加车次3600次。
市园林绿化局成立5个督查组，检查各区园林绿化工程施工工地停工情况。市经济信息化委部署14个督查组，从今天起对各区进行检查，确保停限产措施落实到位。市教委全面部署小学、幼儿园、少年宫及校外教育机构停课，以及中学弹性教学等工作。市城市管理委共备勤保洁人员14114人、保洁车辆1980台，16日20时起将对重点道路每日增加1次以上清扫保洁。
违法施工按照高限处罚
16日，市住建委启动红色预警响应工作。北京市在建工程施工单位加大对施工工地、裸露地面等场所扬尘控制措施力度。停止室外建筑工地喷涂粉刷、建筑拆除、土石方等施工作业；建筑垃圾、渣土、砂石运输车辆禁止上路行驶。
市住房城乡建设委组织现场检查施工工地203项、非现场检查1980项次，共发现问题17项。对于施工现场发现的违法违规行为，一律按照高限处罚。发现扬尘污染违法违规行为，一律责令施工单位先停工整改15天，并将有关情况移交城管执法部门进行进一步处罚。对未严格落实应急响应措施的建设、施工、监理进行全市通报，并对相关施工单位采取停止在京投标资格30-60天的处理。
16日，市城管执法局共出动执法力量7573人次，查处违法行为388起。其中，取缔露天烧烤和露天焚烧116起，查处无照经营燃煤18起，检查渣土车辆198起、规范36起。
城管执法部门对相关企业、单位进行宣传告知，坚持“四看、五问”工作要求，即“看工地门口是否张贴红色预警告知书，看工地是否存在裸露地面现象，看工地是否采取有效降尘措施，看工地是否存在违法违规车辆作业”；“问工地是否接到红色预警通知，问工地是否有属地执法队来告知，问现场人员是否知悉红色预警时应采取的措施，问工地现已采取及将要采取何种措施应对雾霾，问工地是否有现场值班负责人”。
□释疑
1 南部地区总是最先沦陷？
污染物自南沿太行山脉压来
北京市环保监测中心的监测数据显示，截至16日10时，城六区及北部地区仍是蓝天白云，空气质量优良，但东南部已达到五级重度污染，西南部也达到中度污染水平。到了14时，城六区沦陷，陷入五级重度污染，但北部地区仍维持在二级良的水平，南部地区重污染维持。
据环保专家介绍，发生大范围区域污染时，通常污染物从南顺着太行山山脉向北压来，再叠加本地的污染物，加重污染。所以在发生区域重污染时，通常北京东南、西南地区率先“沦陷”，城区及北部地区受影响时间则明显推后。
2 为何还发其它颜色预警？
红警时污染浓度会有所波动
北京市气象台根据霾发展实况，在16日16时发布了全市霾黄色预警信号，大兴、房山和通州区气象台则发布了霾橙色预警信号。
相关专家表示，重污染红色预警主要是考虑雾霾持续时间长，需要严格减排发布。预警期间污染浓度不一定持续很高，这几天雾霾程度、污染浓度会有波动。这时候气象部门就会根据天气变化和雾霾发展程度，跟踪发布霾的预报和预警信号。
气温方面，16日南郊观象台最低气温出现在5:47，为-5.6℃，与前一天相比略有回升；最高气温出现在14:42，为6.4℃。由于近期没有明显的冷空气活动，本市扩散条件将逐渐转差。从今天开始至21日，雾、霾天气将持续并有所发展，预计霾程度最重时段为19日-20日，全市将出现中度到重度霾天气。21日夜间将有冷空气“救场”，霾将自北向南逐渐减弱或消散。
京华时报记者 贾婷 刘雪玉 袁国礼
