——2016年北京市区、乡镇人大代表换届选举工作综述
临近岁末,全市选举产生的新一届4371名区人大代表和9943名乡镇人大代表,正在出席陆续召开的本届人大第一次代表大会,选举新一届国家机关,为未来五年本区域经济社会发展谋大事、定大事。新一届区、乡镇人民代表大会开始履行职权,标志着2016年北京市区、乡镇人大代表换届选举工作画上了圆满句号。
代表比例“两降五升”
这次换届选举,本市首次采用了选民登记信息管理系统,有效避免了选民错登、重登,减少了漏登。3月份,各区预录以往选民底册信息,成功录入信息720余万条,为选民登记工作正式开展奠定了基础。9月份选民登记正式开展以来,各区积极行动,建立工作机制,完善工作办法,层层开展培训,采取线上线下相结合的方式登记选民。
选举工作人员提前预录选民信息,通过深入摸排走访、逐一上门入户等方式,努力克服“人户分离”等困难,全市共登记选民916.8万人,保证了较高的登记率。投票选举期间,全市共有882.6万选民参加了投票选举,参选率达到96.3%,保证了人民群众的广泛参与,保障了广大选民的民主权利。
在各级选举委员会主持下,广大选民积极参加提名推荐和酝酿协商确定代表候选人等活动。全市推荐出9024名区人大代表候选人,是应选名额的2.06倍;推荐出16060名乡镇人大代表候选人,是应选名额的1.61倍。各选区按照法定时间张榜公布代表候选人名单和基本情况,充分保障和尊重了选民的提名权、知情权和参与权。
通过细致工作和法定程序,全市选举产生的新一届区、乡镇人大代表的整体结构得到进一步优化,其中区人大代表结构实现了党员代表、党政干部代表比例下降,妇女代表、少数民族代表、基层一线代表、连任代表、非本市户口代表比例增加的良好局面,保证了代表的广泛性和代表性。
3112名正式候选人与选民见面
本次选举在改进工作方式方面,抓住了加强候选人介绍这个关键。各区严格按照法律规定,在公布初步和正式代表候选人名单时公布其基本情况,多数选区都公布了正式代表候选人照片、简历等较为详细的资料,便于选民更好地了解情况。
各选区结合自身实际,加强正式代表候选人与选民见面工作,只要有选民提出见面的要求,都依法予以组织。部分区还主动组织正式代表候选人与选民见面,并且把见面活动与收集民意、化解民忧结合起来,与促进候选人当选后依法履职结合起来,保证了每位候选人获得平等的介绍机会,公平、公正地参加选举。
据统计,全市选举区人大代表的1167个选区共组织3112名正式代表候选人与选民见面。11月9日和10日,10家境外媒体、22家境内媒体分别到东城区、石景山区观摩了正式代表候选人与选民见面活动。
党的领导体现在严把人选入口
如何把加强党的领导落实在选举工作中?中央、市委对代表人选的提名推荐、考察审查提出了明确要求。
各区、乡镇党委旗帜鲜明,坚持党组织主导代表人选的提名推荐,根据中央有关精神和代表依法履行职务的具体要求,准确把握代表候选人的资格条件,摸清代表资源情况,加强对政党团体和选民联名推荐工作的领导,向选民讲清楚代表候选人应当具备的资格条件和结构要求,做好组织引导工作。
各区党委组织部门会同有关单位,完善代表人选考察审查工作机制,及时了解核实候选人的具体情况,保证了候选人的素质和结构符合有关法律规定和中央、市委的要求。
市选办有关负责人表示,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一,是确保本次换届选举风清气正、选出代表人民利益好代表的最大经验。全市九百万选民的积极参与,选出了结构更加优化的代表,为支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力奠定了基础。













