网友“SANG”：我住在东城区安化南里3号楼3层，不知是哪家住户每天往下扔垃圾。我家卧室窗户对面正好有一个小平台，经常有一部分垃圾落在上面，有的落在我家阳台上，汁液溅到我家阳台玻璃上，另一部分垃圾落到楼下一层的平台上。每天我一打开窗户看到的是个垃圾场，夏天几乎不敢开窗户，因为开了之后酸臭扑鼻。而且，家人经常被垃圾坠落的声音吓一跳，然后就是一楼住户的叫骂。我多次向物业反映，物业表示无能为力。
网友“昀姥爷”：我住在西直门南大街一栋居民楼的十七层，楼上住户经常乱扔垃圾，家人已经不堪忍受！
连日来，本报发起的如何应对“高空抛物”大讨论引起了社会广泛关注。不少读者建议，抑制高空抛物应安装摄像头，对这种行为进行处罚。但记者在采访中发现，如果高空抛物没有造成伤人的情况，就不会引起相关部门的重视，更谈不上对肇事者进行处罚。
惊险一幕
七旬老人被枕头砸中腿
在大多数的“高空抛物”事件中，因为没砸着人，所以一直未能引起足够重视。上周四，家住丰台区芳群园二区2号楼的陆老先生在出门晨练时，被从楼上扔下来的一个枕头砸中了。万幸的是，枕头没有砸中头部，而是砸在了他的左腿上。
陆老先生今年74岁，是一所大学的退休教师。他说，上周四早上7点刚过，天还没有完全亮，他刚出楼道门便被一个东西砸中左腿。仔细一看，是一个灰色的枕头，一拎，还挺沉。陆老先生忍痛抬头向楼上看去，却连个人影都没有见着。
“幸好没砸着脑袋。”虽然到现在腿还在疼，但陆老先生却感到已经很庆幸了。看到晚报上关于“高空抛物”的报道后，他便给晚报打来电话反映。他呼吁，全社会必须对这种不良现象重视起来。
如今，陆老先生再也不敢贴着楼边走路了。事情发生已经几天，他一直没有找到扔枕头的人。更让他感到痛心的是，一位邻居告诉他，去哪儿反映都没用，一旦真的砸出问题了，那就找到是谁扔的了。陆老先生感慨，一旦有人被砸伤，根据法律全楼的人都会成为被告。“可如果没砸到人呢？这样的行为谁来管呢？”
律师建议
“高空抛物”应纳入《治安管理处罚条例》
中国政法大学疑难案件研究中心秘书长周雷介绍，“高空抛物”已经成为一种城市顽疾，致人受伤甚至死亡的案例也不在少数。但在界定法律责任时，都是按造成的后果来判断的。比如，砸成轻微伤，那就不构成犯罪，而是民事侵权；砸成轻伤，就是故意伤害；致人死亡，那就是间接故意杀人。
周雷认为，高空抛物属于一种“间接故意”，即对危害结果的发生既不追求也不避免，而是听之任之。这种间接故意造成严重后果，是和过失犯罪不一样的。他说，判断高空抛物是民事侵权还是刑事犯罪，其区别在于后果，如果达到《刑法》规定的情形，那就属于犯罪。虽然高空抛物扰民，有时甚至能造成严重后果，但从目前的情况来看，很难将这种行为定性为危害公共安全。他建议，可以将高空抛物的行为列入到《治安管理处罚条例》，以此进行约束。
周雷介绍，正因为高空抛物造成的伤害因为“取证难”，往往找不到肇事者，所以《侵权责任法》规定涉事高层建筑的全体住户应承担补偿责任。这样的规定，是给全体住户“强加”了注意的义务和谨慎的义务，体现了公平原则，是通过一种“不公平”来实现公平，其原意是让每个人都不要在高空往下抛物，也是为了让大家互相监督。
但在具体实践中，如果高空抛物没有造成结果，就连侵权都算不上。他建议，小区应加大安保力度，如果摄像头拍到了这种行为，那就是直接证据，无法抵赖。当然，解决难题的根本办法还是通过教育提升公民素质，培养公民的责任意识。
成功案例
“发动群众”挺管用
朝阳区望京花园东区的老住户都记得，几年前，小区里“高空抛物”的现象特别多，有的人不但扔菜叶、剩饭等厨余垃圾，还有人扔粪便。经过大家的努力，如今，这样的行为却在小区里几乎绝迹。
居民郑老先生告诉记者，过去小区里高空抛物的现象非常严重，光他的车就被楼上扔下来的东西砸过两次。有一次，车窗玻璃被砸碎了，车内却只发现了一段金属表链。“光一段表链就有这么大威力，不重视起来行吗？”有的居民在楼里贴大字报，大骂从楼上扔垃圾的人，但高空抛物者依然我行我素。
郑老先生说，“发动群众”很重要。当时，郑老先生是社区书记，他在各种场合进行宣传，让居民们对这件事重视起来。“楼门长多入户，片警多贴通报，物业多装摄像头。”通过这样的方式，全体居民都被发动起来，重视程度高了，高空抛物的现象自然就少了。
这其中，邻里之间相互守望甚至比摄像头的作用还大。郑老先生介绍，他们小区有120多名邻里守望志愿者，志愿者们经常入户开展宣传工作，对住户的情况也比较掌握，只要有高空抛物，就立即展开宣传教育，经过几年的努力，小区里高空抛物已经成为极个别现象了。
“这事看着是小事，真砸着人就是大事。”郑老先生认为，只要全体居民都重视，并且形成不乱扔垃圾的习惯，再难治的顽疾也能改变。
记者 王琪鹏
讨论记录
天空songw：关于根治高空抛物，本人认为得让各级政府重视，在各个社区学习弟子规，传统文化，因果故事，唯有这样才能根治！
张生：根治高空抛物问题，有几个不成熟想法：一是入户了解真实情况，倾听业主的意见建议。二是完善相关设施，为业主倒垃圾提供方便。三是加强宣传教育，树立典型，并予以表彰。四是在楼前安装摄像头，对屡教不改者予以重罚。
德哥：关于高空抛物，应在适当位置装监控，起到震慑作用，早晨我在农光东里13楼经过，遭到过两次，一次是夏天砸一身烂西红柿，一次是杏核砸头上，我认为有人是有目标袭击取乐。
老实人：凡是拍到高空抛物者，奖励一万元，此钱由抛物者出，在小区贴出告示，震慑那些抛物者。没有解决不来的问题，就看有关部门管不管。
