7月29日，中共北京市昌平区第五届委员会举行第四次全体（扩大）会议。
上午九时，大会在庄严的国歌声中开幕。
区领导侯君舒、朱光彤、张晓兰、鲁亚、孙启、王燕庆、孙卫、苏贵光、刘绍坚、徐萍、贺军在主席台就座。
这次全会的主要任务是，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，贯彻落实习近平总书记两次视察北京的重要指示，落实市第十二次党代会和市委十二届二次全会精神，进一步统一思想认识，部署重点任务，加快推动转型发展，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
区委副书记鲁亚传达了蔡奇同志在市委十二届二次全会第一次全体会议上的讲话精神。
区委书记侯君舒代表区委常委会，就抓好“两贯彻一落实”、加强城市规划建设管理，讲了两点意见：一是深入学习贯彻总书记重要讲话精神，全力服务北京“四个中心”功能建设；二是坚决贯彻中央、市委精神，实现转型攻坚全面突破。
侯君舒指出，刚刚结束的市委十二届二次全会，聚焦贯彻总书记对北京城市总体规划的重要指示，阐明了 “都”与“城”的关系、“舍”与“得”的关系、疏解与提升的关系、“一核”与“两翼”的关系，强调要抓好城市总体规划的实施，进一步优化城市空间布局、加强“四个中心”功能建设、构建超大型城市治理体系、推动京津冀协同发展，努力使北京建设发展更加符合党和人民的新要求，更加适应我国日益走近世界舞台中央的新形势，更好展示迈向民族伟大复兴大国首都的新形象。生逢这样伟大的时代，肩负服务首都发展的重任，我们应该有怎样的责任担当，怎样的精神状态，怎样的工作水平，才能搞好城市的规划、建设和管理，才能不辜负总书记的期许与重托，这是各级党组织和党员干部必须深入思考、严肃回答的重大问题。
他要求全区各级党组织和党员干部要强化“四个意识”，把维护习近平总书记领导核心地位作为最大的政治和首要政治纪律，用习总书记重要思想举旗引路，坚决向总书记对标看齐，一切听从以习总书记为核心的党中央指挥。
要把总书记两次视察北京重要讲话作为案头卷、工具书、座右铭，反复研读、常学常新、牢记在心，切实增强行动自觉。
要在服务首都发展上扛起责任，深刻认识到北京因“都”而立、因“都”而兴，从党和国家需要的高度看待城市发展，全力服务保障“四个中心”功能建设，支持“一核”与“两翼”发展，履行好昌平应尽的职责。
要在“有舍才有得”上进一步形成共识，深刻认识到再不“舍”，就很难“得”，甚至还会有“失”，坚定舍的决心，坚持减量发展，坚决腾笼换鸟，舍弃菜帮子、精选白菜心，实现更高水平、更可持续的发展。
要准确把握北京“一核一主一副、两轴多点一区”新城市空间结构中，昌平作为新城和生态涵养区的功能定位，扩大生态环境容量，增强城市综合承载能力，为建设国际一流和谐宜居之都做出我们应有的贡献。
侯君舒指出：
当前，昌平正处在抢抓战略机遇的历史窗口期、创新潜能的加速释放期、转型发展的全面突破期，“三期叠加”的阶段性特征，使我们在加快功能疏解、推进城市治理、加强科技创新、保护历史文化等方面承担着更重要的职责，面临更重大的考验，容不得有丝毫犹豫和半点懈怠。
必须认清形势、抓住机遇，自觉对标对表，转变工作参照系，发挥比较优势、补齐短板不足、实施差异化竞争，开辟创新发展的新天地。
必须增强责任感、紧迫感，抛弃小富即安、小进即满、不思进取、甘居中游的思想意识，拧紧干事创业的发条，拿出只争朝夕的劲头，舍得付出、豁得出去、冲得起来，取得转型攻坚的重大突破。
必须提高标准、务求实效，消除大而化之、笼而统之的工作陋习，发扬精益求精的工匠精神，政策上突出精准、落实上突出精细、服务上突出精心，全面提升工作水平，向着建设国际一流科教新区的目标坚实迈进。
侯君舒强调，首都发展的美好蓝图令人憧憬，党的十九大的脚步催人奋进，必须将习近平总书记的教诲牢记在心，抖擞精神、倍道兼行，以抓好“两贯彻一落实”、迎接党的十九大为主线，在功能疏解、城市治理、科技创新和文化保护等方面持续用力、精准发力，以迅速高效的行动向党和人民交上一份合格的答卷。
重点抓好以下五个方面的工作：
（一）严格落实城市总体规划，坚决维护规划的严肃性和权威
（二）聚焦重点集中攻坚，推动疏解整治促提升取得更大成果
（三）围绕增强群众获得感，着力提升城乡治理水平
（四）聚焦搞活未来科学城，加快打造全球领先的技术创新高地
（五）抓住三大文化带建设机遇，加快实施历史文化地标工程
侯君舒要求全区各镇街各部门认真学习领会总书记关于北京城市总体规划的重要指示精神，认真落实市委十二届二次全会精神，以“四个意识”抓好城市总体规划的实施，牢固树立一盘棋的思想，健全规划实施机制，严格按照总体规划的要求谋划和推进各项工作，发挥好规划的战略引领和刚性约束作用。
侯君舒指出，加快疏解非首都功能，是落实首都城市战略定位的基本前提和首要任务，也是昌平实现转型升级的内在要求和当务之急，只有加快疏解才能为优化城市功能、提升发展水平腾出空间。要坚持规划引导，强化工作统筹，系统研究拆迁腾退和后续利用政策措施，建立增减挂钩、拆建捆绑、成本控制等制度机制，加大专项资金保障，形成区委区政府统一领导、职能部门全面参与、镇街区块统筹、企业主体实施的工作格局；要坚持拆字当头，加强集中调度，保持严打严防严整的高压态势；要通盘考虑，因地制宜推进腾退空间综合利用，加快腾笼换鸟、补齐短板，增加生态绿地和生活服务用地，增强城市综合承载能力；要坚持党建引领，充分发挥基层党组织作用，把群众发动起来、组织起来，共同建设田园美、村庄美、生活美、人文美的幸福家园。精心编制好疏解整治促提升三年行动计划，以更大力度把专项行动引向深入。
在谈到增强群众获得感、着力提升城乡治理水平时，侯君舒强调，必须下更大决心、拿出更有力的措施，从总书记最揪心的问题抓起，从群众最关心的问题改起，加快构建城市综合治理体系，推进精治、共治、法治，尽快取得看得见、摸得着、群众认可的成效。要用心用力补齐教育医疗等民生短板，同步加强硬件建设和软实力提升，促进基本公共服务优质均衡发展。要抓紧改善城乡环境秩序面貌，紧盯中央环保督察问题的整改，加大执法和问责力度，严厉打击环境违法行为。全力推进农村煤改清洁能源，年内实现六环以南地区无煤化，PM2.5年均浓度控制在每立方米55微克左右，全面推行河长制管理，年内把全区污水集中处理率提高到88%。推行垃圾强制分类，抓紧推进“一楔三廊”和沙河湿地公园建设。扩大区域生态环境容量，增加城乡居民绿色游憩空间。要坚持问题导向，从集中整治街巷道路入手，从落实落细城市网格做起，推进城市精细化治理，全面提升服务水平。
要深刻领会中央、市委精神，以高度的政治责任感和强烈的使命担当，找准未来科学城在“三城一区”中的差异化定位，扛起建设全国科技创新中心重要载体、服务国家创新战略的重任；要以全球视野和战略思维，按照国际一流的标准推进未来科学城等创新载体建设。要充分认识“搞活”的内涵要求，加快全国科技创新中心承载能力建设,实现未来科学城由建设央企创新基地到建设国家科技创新中心主平台，由服务央企人才创新到服务各类主体协同创新，由单一功能区建设到多点支撑、全域联动、产城人文融合发展三大转变。要加强顶层设计，要建好用好全国知识产权公共服务、全国中小企业创新中心等科技条件平台，吸引更多科技企业、创新人才，促进各类主体融合创新。要深刻把握“全球领先”的标准要求，抓住“一带一路”建设的战略机遇，搭建国际协同创新平台，全面提高人才服务保障水平，努力打造面向世界、开放创新的前沿阵地，使昌平成为全球创新网络的重要节点。
侯君舒强调，全区上下要深刻认识加强文化建设的重大意义，抓住北京“三大文化带”建设的重大机遇，统筹做好保护、传承、利用这三篇大文章，擦亮昌平历史文化的金字招牌。
要深度挖掘昌平历史文脉资源，精心编制文化保护传承利用总体规划，统筹实施历史文化地标工程，抓好世界文化遗产、各类文物古迹的整体保护与合理利用。要加快推进区文化艺术中心、大明文化城等地标性项目规划建设，深化文化改革发展，加强公共文化服务体系建设，要加快建设全域旅游示范区,推动文化与科技、旅游、健康等产业融合发展，努力使昌平成为历史人文与现代科技交相辉映的文化魅力之城。
侯君舒强调，抓好“两贯彻一落实”，是当前和今后一个时期的重大政治任务。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府的坚强领导下，以拼搏为美、向行动致敬，撸起袖子加油干，以各方面工作的优异成绩向党的十九大献礼！
全区《上半年经济社会发展情况和下半年工作安排》的报告以书面形式提交大会讨论。
区政协原主席陈秋生同志，区人大常委会党员副主任，区政府副区长，区政协党员副主席，区纪委委员，各镇（街道）党（工）委书记、镇长（主任），城口各单位党政正职，金融系统各单位负责人，以及部分区五次党代会代表列席了会议。
