1月27日，北京市第十五届人民代表大会第一次会议举行第三次全体会，听取市人大常委会工作报告。图为会议现场（图片来源：tuku.qianlong.com）。千龙网记者 李贺摄
千龙网北京1月27日讯（记者 柳杰）北京市第十五届人民代表大会第一次会议第三次全体会27日在北京会议中心举行。北京市十四届人大常委会主任李伟向大会报告常委会五年来的主要工作，并就新一届人大常委会工作提出建议。
报告指出，北京市人大常委会认真贯彻落实新修订的代表法，着力把握代表工作的规律和特点，健全工作制度，提升服务水平，不断密切代表同人民群众的联系，代表依法执行职务得到充分保障，代表主体作用有效发挥，代表工作活力不断增强。五年来，北京市人大代表工作进一步加强。
一是代表工作制度化水平显著提升。北京市人大常委会立足人民代表大会制度的本质特征和内在要求，在总结代表工作多年实践经验的基础上，不断健全完善代表工作的具体制度。五年来，建立健全民主选举、代表活动、代表履职的服务保障和管理监督等制度，代表工作更加规范有序。把选区各选举单位作为代表密切联系人民群众的主渠道，从2014年起建立市、区、乡镇三级人大代表联系制度，组织市人大代表通过179个联系小组，同区、乡镇人大代表建立相对固定联系，就重大议题开展联系活动，集中听取群众意见建议，使人民群众的意愿和诉求有序汇集起来、充分表达出来。
二是代表执行职务的组织化水平明显提高。北京市人大常委会将代表执行职务、参加活动同人大及其常委会行使职权紧密衔接起来，保证人大代表按照民主集中制原则集体行权、有序行权。加强代表履职培养，五年来共组织代表2600多人次参加，不断提升代表的政治素质、思想理论水平和履职能力。改进代表参与方式，组建12个专业代表小组，充分发挥代表专业优势，提升各专门委员会工作的专业化水平。拓展代表参与范围，五年来共有代表1.2万余人次参加立法、视察、执法检查等工作，共有代表360余人次列席常委会会议并作审议发言。坚持市人大代表在大会会前同“一府两院”主要负责人座谈制度，五年共组织代表近800人次参加座谈。
三是代表建议办理机制逐步完善。北京市人大常委会加强代表建议的综合分析，按照“分门别类、定性入轨”原则，将代表建议分为法规制定、政策调整、基本建设、作风改进等九大类，由常委会统筹安排有关部门承办，构建常委会统一负责、承办系统及单位分工协作、常委会跟踪督办的工作格局。加大督办力度，整体督办同重点督办相结合，年度督办同跟踪督办相结合，代表建议督办同重点议题审议相结合，五年重点督办代表建议29类403件。按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，从2016年起通过门户网站向社会公开代表建议原文及答复意见，公开的内容和范围不断扩大。五年来，在市人大常委会和“一府两院”的共同努力下，6140件代表建议全部按时办结，做到事事有回音、件件有着落，一批富有建设性的代表建议成为有关部门科学决策的重要参考。
