去年底,国务院办公厅出台了严格规范涉企行政检查的意见,今年北京市生态环境执法将如何开展工作?3月24日举行的北京市生态环境执法工作新闻发布会上,市生态环境保护综合执法总队总队长赵志威表示,今年将在以往工作基础上,进一步加强和规范涉企的检查。坚持对守法企业无事不扰,对轻微违法企业督促整改。
赵志威说,一方面坚持对守法企业无事不扰,对轻微违法企业督促整改。更加规范执法程序和行为。今年落实“双随机、一公开”制度,修订北京市生态环境保护综合行政执法工作规范,并进一步规范执法程序。强化行政检查计划任务规范管理,严格控制规范专项检查、提升检查质量,进一步增强执法检查的计划性、规范性。定期汇总、分析市、区两级执法队伍规范着装、执法全过程记录、入企扫码等情况。开展执法稽查,实施“伴随式”稽查,加强内部监督。
大力推进非现场执法。充分利用重点排污单位在线监控、加油站在线监控、热点网格、机动车遥感监测等科技手段和综合执法平台,强化智能感知,通过非现场执法检查驱动现场检查,鼓励各区结合实际开展科技执法试点并投入运用,逐步向“以非现场检查为主,现场检查为辅”过渡。
精准实施现场执法。今年将综合企业过往守法记录等情况开展不同频次的执法检查,实现“一次进门综合性执法”。除特殊情形外,原则上对正面清单企业只开展非现场检查。加强与市场监管、城管执法、公安等部门联合执法,减少单部门执法频次,继续加强京津冀三地生态环境部门联动执法。
持续开展“执法+服务”。推动包容审慎监管,坚决执行行政处罚裁量基准、47类不予处罚清单等,给予企业适度的容错改正空间。开展“送法入企”活动,引导企业自觉守法。
另一方面,对严重违法行为仍要利剑高悬。一是聚焦重点领域,严查超标、超总量排放的污染环境行为;二是聚焦恶意违法行为,以“零容忍”的态度严厉打击弄虚作假、故意逃避监管的违法行为;三是聚焦重点时段,严查重污染期间未依法履行应急减排法定措施,甚至超标排放的违法行为。