原标题:北师大发布2015地方政府效率研究报告 总体排名自东向西阶梯分布
政府效率 北京进前三
千龙-法晚联合报道(记者 张丽)今天(20日)上午,由北京师范大学政府管理学院、政府管理研究院等单位联合发布了《2015中国地方政府效率研究报告》(以下简称《报告》)。报告称,辽宁、上海、北京的政府效率分别位居省级政府前3名。
据介绍,《报告》结合“简政放权对政府效率影响”主题测度分析2015我国省级政府效率,并大幅拓展地方政府效率研究样本,定量评估了中国重点城市(包括22个省会、5个自治区首府、7个计划单列市或经济特区、69个全国二线及三线地级市代表)的政府效率,推出了中国104个城市政府效率排行榜。
测度结果表明,辽宁、上海、北京、广东、浙江、江苏、天津、福建、山东、吉林的政府效率分别位居省级政府前10强。
北师大政府管理研究院院长、《中国地方政府效率研究》课题组负责人唐任伍教授介绍,总体上看,我国省级政府效率与区域经济社会发展水平具有很高的正相关性,从高到低呈现自东向西的阶梯型分布趋势,政府效率高的大多是东部、东北等经济大省,而政府效率低的大多是中西部省份。
唐任伍教授介绍,《报告》还将政府效率研究样本大幅拓展到全国104个重点城市,推出2015年中国城市政府效率排行榜,其中,东莞、深圳、苏州、鄂尔多斯、无锡、宁波、广州、杭州、南京、威海位居前10名。
《报告》指出,简政放权有利于优化政府规模、激发企业活力、改善居民经济福利、改善基础教育、就业、医疗卫生、保障性住房等基本公共服务供给结构,提高地方政府效率。
记者了解到,《报告》对政府效率较高的东莞、深圳、苏州、鄂尔多斯等多个典型城市进行深入分析,以此梳理提升地方政府效率的实践经验。同时,对政府效率较低的揭阳、邯郸、桂林等市开展个案分析,力求寻觅影响地方政府效率改进的瓶颈与困难。
《报告》比较分析2015年我国104个重点城市政府与31个省级政府效率测度结果,证明我国城市政府效率与省级政府效率具有相似的区域分布特征,即东部地方政府效率较高、中部次之、东北一般、西部偏低。
变化 与去年相比 前三名均有变动
政府效率即公共管理绩效,指政府从事公共管理过程中以较低的成本、较少的资源实现政府最优产出,达到预定行政目标的水平和能力。政府效率是政府投入和产出之间的对比,一定的人力、物力和财力的投入,是政府配置生产资源、提供公共物品和服务、进行基础设施建设的前提,因此强大的经济支撑有助于提高区域内的政府效率。
《法制晚报》记者看到,与《2014年中国省级地方政府效率研究报告》相比,此次前三名均有变动。在去年的报告排名中,北京、江苏、上海位列三甲。此次排名,北京下降了两位,上海提高了一位,江苏从去年的第二名降到了今年的第六名。辽宁成为此次当之无愧的“黑马”,从去年的第八跃升为此次的状元。
记者注意到,去年,政府效率成绩排名前十位的“绩优生”,东部地区占了八席。西部地区的青海首次闯入前十,成为进步最大的“学生”。而此次青海位于总排名的12名,前十位也无西部地区的省份。
政府效率排行
辽宁 1 上海 2 北京 3 广东 4 浙江 5 江苏 6 天津 7 福建 8 山东 9 吉林 10 安徽 11 青海 12 河南 13 内蒙古14 山西 15 河北 16 湖南 17 江西 18 海南 19 湖北 20 新疆 21 黑龙江22 四川 23 陕西 24 重庆 25 宁夏 26 贵州 27 广西 28 云南 29 甘肃 30 西藏 31