——“北京全面深改第一年”系列报道之“海淀‘大道’”
编者按：2015年，是全面深化改革的第一年，改革任务繁重而艰巨。回望这一年，北京，坚持稳中求进、改革创新，着力激发发展活力，着力破解城市发展难题，着力强化创新驱动，着力推进新型城镇化，着力保障和改善民生，着力加强精细化管理，推动首都经济社会持续健康发展。从2015年12月25日起，千龙网推出“‘北京全面深改第一年’系列报道”。千龙网记者分兵多路，深入北京十六区，为您报道，敬请关注。
在有着千年以上悠久历史的北京市海淀区，这里有一条大道，正焕发出勃勃生机，整个城区也因此迎来新生。
这就是极富传说魅力的中关村大街——联想、京东、小米等一个个传奇正是在此应运而生。其实大道至简，一言以蔽之，拥抱创新内核、并以“科学家+企业家”为形的模式正是中关村生态的根基。
根深则叶茂。2015年，在大众创业万众创业与北京战略转型升级的大背景下，中关村模式正蝶变开花，在秦皇岛、保定、徐州等多地，“科学家+企业家”的中关村模式陆续成功“克隆”，“中关村人”去外地二次创业淘金引发了社会广泛关注。
2015年8月13日，中共中央政治局委员、中共北京市委书记郭金龙到中关村调研时强调，创新驱动发展是有序疏解非首都功能、推动京津冀协同发展的根本动力。
创新缘何有这么大的魅力？北京海淀中关村的蝶变开花已经印证了这一点。
更重要的是，在当下、在不久的将来，正是与生俱来的创新基因，随着疏解非首都功能、京津冀协同发展的推进，在轰轰烈烈拉开的历史帷幕下，北京海淀的中关村模式正迎来越来越宽广的大道。
“中关村人”二次创业秦皇岛
关耀渠是一位“80后”，他在北京海淀区中关村的漫游世纪科技孵化器有限公司战略发展部担任总监。关耀渠所在的公司成立于2012年，目前位于北京海淀区上地万霖大厦。这是一家专业的创业服务机构，也就是专门为入孵企业提供办公场地租赁、工商注册、专利申请、法律咨询等创业服务。迄今为止，该公司不仅已成功孵化企业200余家，还在文登、诸暨等地设有分支机构，并为当地企业提供服务。
2015年3月份，关耀渠和一名同事来到秦皇岛筹备分公司，创办了一家名为“秦皇岛漫游世纪科技孵化器有限公司”。秦皇岛经济开发区把近3万平方米的科技标准厂房12号，免费提供给该公司使用，并命名为“秦皇岛e谷创新空间”，专门为早期项目和初创企业提供开放办公、早期投资、产业链孵化等服务。
“我们对申请进驻的企业进行审查后，也是完全按照‘中关村科技创新孵化模式’运作，为企业免费提供办公场地，两年内只是象征性收取水电费。”日前，关耀渠告诉千龙网记者，目前，该孵化器项目总面积3万平方米，已经在2015年7月中旬投入使用，目前已有16家企业签署入孵协议，其中还有7、8个企业是从北京迁过来的，最小的一家只有一张办公桌、一个工作人员，还有20余家企业达成入孵意向。
入驻该孵化器的企业中，有做在线教育的、研发手机APP的、生鲜电商平台的等。据关耀渠介绍，目前，该孵化器还在策划“京津冀‘云上创客’创新创业大赛”，以公开招募创业项目。该公司作为新型孵化器企业，就是要将中关村“创业孵化+创业投资”的模式引入秦皇岛，延续中关村的服务理念，帮助新企业从0成长到1。
来秦皇岛二次创业的企业高管除了关耀渠，还有北京掌城文化传媒有限公司、秦皇岛千方信息科技有限公司副总经理贺经鹏，他创办的该公司投资4000万元，为秦皇岛和其他城市的出租车司机免费安装了这套出租车综合服务运营管理平台，已经投入运营。
千龙网记者在采访中发现，这些来秦皇岛二次创业的人当中，既有海淀园中科技企业的老总，也有长期经营、管理海淀园的领导干部；既有将家搬来的企业高管，也有充满朝气的年轻人。他们有一个共同的标签就是“中关村人”，而“中关村人”是一群有着科技兴国梦想，有着民族情怀的开拓者。从上世纪80年代开始，他们创造了中关村，创造了一大批享誉全国、驰名国际的科技企业。今天，一大批“中关村人”离开了海淀，扎根到秦皇岛，开始了“中关村人”的二次创业梦。
在中关村海淀园秦皇岛分园，一家企业的生产线上，工人们正在忙碌生产消防通讯设备。千龙网记者 于振华摄
中关村模式将在全国“克隆”8个
“中关村人”二次创业的中关村海淀园秦皇岛分园，实际上就是克隆了“科学家+企业家”的中关村模式。该分园是根据秦皇岛市与北京海淀区正式签订战略合作框架协议，挂牌成立于2014年5月11日。随后，经中关村管委会、中关村发展集团批准，由北京中关村软件园发展有限责任公司出资组建了“北京中关村信息谷资产管理有限责任公司”，并于2014年11月挂牌成立。
据千龙网记者了解，新成立的北京中关村信息谷资产管理有限责任公司遵循中关村“走出去、迎进来”的发展方针，以市场化发展手段，通过品牌输出、区域合作、设立分支机构、建立创新中心等多种方式，将中关村创新文化和“基因”植入项目，在全国乃至全球范围内配置创新资源，集聚高端要素，营造创新创业生态系统，完成跨区域布局，成为促进区域间协调发展与经济增长的动力引擎。
在中关村海淀园秦皇岛分园即将迎来成立1周年的日子里，该公司紧锣密鼓筹备的“保定﹒中关村创新中心”于2015年4月28日在河北保定挂牌。该中心是在保定市政府和中关村管委会共同推动下成立的京津冀协同创新基地，是探索并形成中关村“走出去”的成熟运营模式。
该中心以智能电网、智慧能源、新一代信息技术和高端装备研发为主导产业，为创新企业提供总部办公、研发中心、创新服务、商务配套4方面功能服务。截止到2015年9月，该中心共签约企业32家，签约面积达1.9万平方米。
紧接着，2015年10月17日，中共徐州市委书记曹新平与中关村发展集团董事长许强在徐州为中关村信息谷创新中心揭牌，这标志着中关村信息谷创新中心这一注入了中关村创新文化基因的创新载体又正式在徐州启动。
这个总建筑面积25.5万平方米的中关村信息谷创新中心，包括创新中心、文化创意产业先导基地和中关村信息谷创新汇，是中关村在区域城市设立的第一个真正集研发、商业、交流于一体，综合配套设施齐全，宜业、宜人、宜居的创新综合体。
徐州市的中关村信息谷创新中心的启动，标志着具备中关村基因的品牌资源、创新要素、创业精神扎根徐州，以中关村核心企业组成的创新创业生态体系面向全国的集聚辐射效应，将在黄淮区域全面铺开。在当天启动仪式上，有30家单位与中关村信息谷创新中心运营方签约，成为首批入驻创新中心的企业。
根据北京中关村信息谷资产管理有限责任公司提供的数据，该公司目前托管资产超过30亿元，正在与上海、天津等6个重点城市洽谈合作，预计未来3至5年内，将在全国布局8个这样的创新中心，“中关村模式”的运营面积将超过100万平方米，托管资产将超过100亿元。同时，该公司开拓国际资源，线上线下形成覆盖全球的协同创新网络。
在徐州中关村信息谷创新中心揭牌成立后，有30家单位与中关村信息谷创新中心运营方签约，成为首批入驻创新中心的企业。千龙网记者 于振华摄
海淀疏解为创新腾出更大空间创造一石三鸟效果
2015年是一个非同寻常之年，北京以及全国都面临着错综复杂的外部环境和经济下行的压力。北京海淀区也不例外，海淀区主动适应引领经济发展新常态，在综合施策稳增长的基础上，更加注重发展的质量效益，首次将劳动生产率等指标纳入经济监测调度工作体系，经济发展呈现稳中向好、结构优化、效益提升的良好态势。
更重要的是，海淀还在大力疏解一些功能和人口。2015年这一年来，北京海淀区不但经济建设稳步保持高速增长态势，还以产业转移为牵引，带动教育、医疗等功能向京外有序疏解。海淀区严格执行市级新增产业禁限目录，调整退出9家工业企业；腾退鼎好、海龙等电子市场商户316家、1.6万平方米；关停西郊汽配城等有形市场131家，减少营业面积约40万平方米、摊位6000余个，同时全力保障居民日常生活需要，在关停市场周边新建改建蔬菜零售网点56处，售菜面积约5000平方米。海淀区清理整治集体土地上不符合首都功能定位的企业622家。到2020年，海淀全区常住人口总量控制在312.6万人以内，要比2014年的367.8万人减少55.2万人，下降15%左右。
而随着腾退的展开，一些创新创业企业的生存空间反而增大，创新经济、创意经济迎来了更大的春天。
据北京海淀区代区长于 军介绍，2015年，海淀区综合经济实力稳步提升，预计实现地区生产总值4610亿元左右，同比增长7.5%左右，经济总量在全市占比进一步提高。海淀区强化投资促进和重大项目调度机制，发挥政府投资引导作用，全社会固定资产投资预计完成870亿元，同比增长3.4%。海淀区出台促进电子商务发展指导意见，建设国家级电子商务示范基地，社会消费品零售额突破2000亿元，同比增长6%左右。
不仅如此，北京海淀区经济发展的质量效益也稳步提升。2015年，海淀区居民人均可支配收入5.4万元，同比增长8%。海淀区的万元地区生产总值能耗、水耗分别下降2%、4.2%。预计海淀区劳动生产率由2014年的26.1万元/人提高至27万元/人左右，园区企业内部用于科技活动的经费支出保持较快增长。海淀区区级一般公共预算收入实现357.5亿元，同比增长13.1%。
更加有意义的是，“中关村核心区都在积极腾笼换鸟、转型升级，这对其他地方下决心疏解非首都功能，积极调结构、转方式是很有意义的启示。”2015年8月13日，中共中央政治局委员、中共北京市委书记郭金龙到中关村调研时强调，创新驱动发展是有序疏解非首都功能、推动京津冀协同发展的根本动力。中关村要充分发挥国家自主创新示范区的引领示范作用，深入实施创新驱动发展战略，聚集更多国内外高端创新要素，为提升城市创新能力和辐射力、推动经济社会发展汇聚新动能。
为此，不少业内经济学家也指出，中关村这一创新经济发展模式直接建立了产业有序转移和利益共享机制，构建富有海淀区特色和竞争力的现代产业体系，引领辐射京津冀乃至全国发展。“海淀区不仅以低端产业聚集区和城中村为重点，大力疏解非首都功能，还通过在外地‘克隆’中关村模式，既能疏解北京城区人口，又能增加经济效益，还能为合作当地增加就业岗位，增加社会稳定。这实在是‘一石三鸟’、一举多得。”
京津冀协同发展成为创新下一个蓝海
“京津冀协同创新了一大批引导性政策和平台，激发企业走出中关村，开拓新空间。”日前，北京海淀区中关村海淀园秦皇岛分园管委会主任胡英杰在接受千龙网记者采访时表示，海淀区在《促进重点产业发展支持办法》中，明确提出推动异地合作共建园区。
胡英杰表示，海淀区加强与合作区域的对接，搭建产业转移对接服务平台，做好中关村品牌输出，新技术新产品推广应用和产业定向引导转移等相关服务工作，探索建立“税收分成与回流新机制”。
所谓“税收分成与回流新机制”，就是在收益分配上，企业、北京海淀区、合作方3方已达成“442”利益共享模式。具体以中关村海淀园秦皇岛分园为例，企业税收除了北京海淀区、秦皇岛两地政府的各留4成以外，还会拿出剩余的2成部分作为企业的发展基金进行返还。
比如，2014年，北京海淀区、秦皇岛市对千方科技公司智能交通项目在分园的推广和扎根给予资金的支持，以及2015年漫游世纪孵化器在秦皇岛分园建立e谷孵化器，都以集聚人才、完善服务、营造氛围为抓手，探索系统性复制中关村模式，建设优化创新创业生态环境，尝试从“根”上将中关村的创新创业生态系统复制到分园。
而秦皇岛开发区也积极申请省市党委、政府的支持。胡英杰介绍说，他们上报国家批准给予“中关村海淀园秦皇岛分园”享受中关村国家自主创新示范区的同质化政策，打造良好的政策环境，充分保障海淀园转移进驻分园企业的政策待遇不变，增加政策环境的吸引力。
与此同时，建立开发区与海淀园两地之间、秦皇岛市与海淀区两地之间的干部挂职交流长效机制，通过组建专门工作班子、干部交流挂职等形式，及时互传产业信息，快速解决疑难问题，有效搭建发展平台，促进两地共同发展、共同进步。
这一年多来，以“科学家+企业家”的“中关村模式”不断输出，创新之路越走越宽，京津冀成为创新的下一个蓝海，其实就是北京海淀区围绕国家推动京津冀区域协同发展的重大战略部署，积极贯彻落实国家及北京市委市政府加快推进“首都经济圈一体化”发展的指示，充分发挥推进京津冀协同发展的自觉性、主动性、创造性，秉承“跳出海淀发展海淀”理念，统筹服务首都城市功能定位调整和区域创新驱动发展，加快产业结构转型升级，发展高精尖及“总部经济”模式。
“目前，北京海淀区以创新驱动为核心的‘高精尖’经济结构已经初步形成。”2016年1月15日，在北京海淀区“两会”上，海淀区代区长于军介绍说，该区第三产业比重稳定在87%左右，信息、科研、金融、工业、教育等前5大行业在经济总量中占比近70%。该区主导产业平稳增长，其中信息服务业收入同比增长7.8%，高技术制造业在工业中的占比提高3.7个百分点，工业总部化、服务化特征明显。该区战略性新兴产业快速发展，中关村集成电路设计产业园、智能硬件创新中心等挂牌启动，全区的文化创意产业收入超过5000亿元。（文/千龙网记者 于振华）
相关阅读
北京昌平以高精产业和智慧城市互动促崛起——“北京全面深改第一年”系列报道之“昌平智慧”
北京顺义走在愈发清晰的特色产业转型升级路上——“北京全面深改第一年”系列报道之“顺义'路上'”
北京石景山如何让群众看见疏解与提升的实际好处——“北京全面深改第一年”系列报道之“石景山‘看见’”
北京房山发展层次因新生态和新结构而变——“北京全面深改第一年”系列报道之“房山层次”
北京怀柔如何运用“1+3”模式打造新印象——“北京全面深改第一年”系列报道之“怀柔印象”
北京西城怎样破解“非首都功能疏解”难题——“北京全面深改第一年系列报道”之“西城破解”
北京平谷以京津冀协同发展前哨为己任——“北京全面深改第一年系列报道”之“平谷前哨”
北京门头沟在践行生态涵养中实现价值——“北京全面深改第一年”系列报道之“门头沟涵养”
北京丰台关键词中见担当——“北京全面深改第一年”系列报道之“丰台担当”
北京东城这一年的疏解、棚改和文化——“北京全面深改第一年”系列报道之“东城温度”
