1月21日上午，动批金开利德商城，商家正火热甩卖 摄/记者 柴程
疏解后的聚龙商城已经停业 摄/记者 柴程
两会声音
千龙-法晚联合报道 非首都功能的疏解是北京接下来五年里的重要工作和必然发展趋势。“疏解”也是此次北京两会人大代表和政协委员们热议的话题。尤其是动批的疏解，更是大家关注的焦点。
北京市人大代表宋慰祖建议动批疏解后可建科技服务平台，市政协委员郑实认为动批疏解后应避免大拆大修。
“疏解后既有建筑，避免拆除或大翻修”
·市政协委员、北京市建筑设计研究院副总建筑师郑实
1月21日上午记者获悉，政协委员郑实将提案建议，重视北京市非首都功能疏解后既有的建筑改造和使用。
郑实表示，关于北京市非首都功能疏解后既有的建筑改造和使用问题，也就是腾退出来的既有建筑改造问题，他建议利用单位要符合首都核心功能。
北京市目前疏解后有很多行政办公楼，还有商业的一些建筑，比如批发市场的外迁，搬走之后腾退出来的办公楼和商业的建筑物，有的可能土地利用变成绿地，但大多数会被一些单位利用。
这些办公楼和建筑物的改造和使用，第一要看利用单位是否符合首都核心功能。第二，单位进来以后，新功能和旧功能肯定不一样，有的可能会对建筑进行改造，改造不能是直接拆除等手段，首先要从低碳环保保护城市文脉的角度出发，花最小的代价，用最少的材料改变把建筑保留下来。
比如动批的楼宇还在，这个建筑将来谁用，做什么用，一定要符合新的功能要求。有些楼是使用不久的，或者装修也不是很旧，这种情况就不一定要大翻修或者拆除，这样就实现了绿色低碳持续发展的目标。
“动批疏解后可建科技服务平台”
·市人大代表宋慰祖
市人大代表宋慰祖尤其关注非首都功能疏解后的规划建设。
他建议，疏解以后应该根据资源匹配程度来进行后期规划建设。比如秀水、动批这样有体量的地区有原本的经营氛围，政府应当根据当地的环境条件、资源条件设置准入标准，同时政府要给予政策支持和资源支持，创造升级转型的环境和严格的法制环境。
他建议，动批疏解后建设科技服务平台，成为科技创新中心。所谓科技服务平台就意味着不止成果交易，科技研发的团队和产业需要对接起来。“现在这种对接是互联网时代缺乏的，我们缺乏大数据平台，让更多的人在更大的平台对接。”
而对于秀水街，他认为可以建设具有北京特色的北京旅游大厦。让外来游客知道来了北京就去哪里购物，通过支持市场管理经营者，比如政策支持，不再重复以前的小商品旧路子。
他认为目前动批疏解非常成功，大部分疏解完成，政府不是简单疏解，在外随便找地儿，而是把经验管理措施、市场环境的成果也介绍给河北省，有利于其未来发展。
“建立高层次人才租赁机制”
·北大政府管理学院行政管理学系主任萧鸣政
针对人口疏解，政协委员萧鸣政提案建议建立高层次人才租赁机制。
萧鸣政认为，北京市现在产业溢出，同时也应当做到人才溢出。他提到，目前北京把一些密集型的企业疏解到外面，但北京作为“火车头”，要带动河北、天津两节“车厢”发展，必须也要做到高产量人才溢出。但是北京的条件远远高于天津和河北，所以北京的人才可能不愿意去，因此他建议建立高层次人才租赁机制。
所谓高层次人才租赁机制，萧鸣政解释，就是把高层次人才的户口和关系都放在北京，但是人到河北或天津去工作，当然待遇要达到北京的待遇，做好柔性引进，即人才关键不在拥有，重在使用。
萧鸣政提到比如想要积分落户的人，去河北或天津工作几年，积的分也会相应更多。或者在河北天津工作数年后，对买房有一定优惠等等，而这些人在去河北和天津工作后，对北京来说自然就是一种疏解，一举两得。（记者 张丽 侯懿芸 实习记者 张婷）
