原标题：修订重污染应急预案 降低机动车使用强度
千龙-法晚联合报道（记者 李洁 实习生 梁欣羽）2016年是“十三五”开局之年，做好今年经济社会发展工作，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念；必须积极适应、把握、引领新常态；必须着力推进结构性改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，加快形成消费和供给良性互动、需求升级和产业升级共进的格局。
2016年重点任务关键词
老城功能重组
【摘要】推动老城功能重组。制定更加严格的机动车使用、人口增长、企事业单位扩张等管控措施。加快退出低端业态，强化核心区政治活动、文化交流和国际交往等高端服务功能。落实核心区基础设施建设和环境改造提升方案，强化资金支持，推进老城区平房院落修缮改造和环境整治。优化老城用地结构，加强疏解腾退用地统筹利用，实现减人增绿，切实降低建设规模和开发强度，防止功能和人口过度聚集。
行政副中心
【摘要】加快行政副中心建设。突出绿色、宜居、人文、智慧发展，注重创业就业与居住功能均衡，加快形成内涵集约的发展模式。完善市行政副中心规划设计方案，加快行政办公区起步区建设，确保到2017年市属行政事业单位整体或部分迁入取得实质性进展，带动其他行政事业单位及公共服务功能转移。
【解读】市卫计委新闻发言人高小俊昨天透露，今年，本市将立项，在通州行政副中心新建一家床位规模在500张以上的三级综合医院。目前，选址意向有两处备选，紧邻行政副中心潞城镇。
据介绍，今年将开始做这所医院的前期准备工作，该医院的医务人员将从市属医院抽调，从大专院校毕业生中选拔，从通州当地医疗机构充实。预期正常投入使用将在2017年以后，十三五之内正常运行。
水资源
【摘要】实行最严格的水资源管理制度。做好南水北调江水调度保障和运行管理，加快黄村水厂等设施建设，启动实施农村饮水安全巩固提升工程。落实新一轮污水处理和再生水利用设施建设三年计划，加大污水直排治理力度，提高污泥处理能力，防治农业面源污染。
综合治理凉水河、清河等流域水系，建设27条生态清洁能源小流域。大力实施雨洪利用工程，加快建设“海绵城市”。
空气质量
【摘要】持续提升空气质量。完善大气污染防治责任落实机制，修订空气重污染应急预案，重点治理农村散煤、高排放机动车和城乡结合部污染。做好联防联控，巩固治理成效。深化治理城乡结合部，两年全部清退南部四区“小散乱污”企业。组织开展“大气污染执法年”行动，建立健全大气环境质量监测网络，严厉打击环境违法行为。
人口规模
【摘要】严格控制人口规模。以功能疏解带动人口疏解，坚决遏制人口过快增长。出台实施居住证制度，落实积分落户政策。完善人口综合监测体系，提高人口调控预警能力。
治理拥堵
【摘要】全面落实缓解交通拥堵总体方案，全力抓好建设、管理、服务。持续加大交通设施建设力度，加快兴延高速建设，建成广渠路二期。完善中心城次干路、支路网络。确实加强交通管理，降低机动车使用强度。完善差别化停车收费政策，优化步行和自行车出行环境。
