千龙网北京1月22日讯（记者 秦胜南）1月22日，北京市长王安顺在作2016年政府工作报告时提出，要打造京津冀协同创新共同体，落实京津冀区域推进全面创新改革试验方案，争创具有示范带动作用的区域性改革创新平台。如何打造创新共同体，推动京津冀三地的创新发展，进而极大地推动京津冀三地协同发展？千龙网记者22日专访北京市政协委员连玉明，他表示，协同创新关键要以科技创新为引领，形成具有创新示范作用和带头作用的国家创新平台。
打造首都示范性科技创新中心
连玉明认为，目前中国发展处于关键时期，要发展高科技，打造全首都、全京津冀、全中国的示范性科技创新中心。
北京作为我国科技创新中心，在京津冀协同发展的背景下，要继续发挥科技创新带头作用。而海淀作为科技创新的策源地，“十三五”时期将加快建设全国科技创新中心的核心区。
中关村科技示范园区已形成一区十六园覆盖全北京，连玉明认为，中关村不仅要走‘一区多园、一区多基地’的路子，同时发展专业化园区，“鼓励有条件的基地向全国、全世界开放，还要对基础科学和前沿技术进行超前部署。”
发展高精尖产业结构是打赢科技创新攻坚战的关键一环，也是首都产业转型升级的目标。比如，在1月22日下午举行的代表团审议会上，海淀区区长于军表示，十三五期间，海淀将以科技创新带动产业结构优化，实现产业升级换代、提质增效。“在创新高地中关村，其之所以能发展到今天，核心就是是靠创新能力来提升和整合资源，对此，政府也一直在大力支持。”
连玉明认为，构建高精尖经济体系，要培育“五少一高”的产业升级标准，即“用水少、用地少、用人少、用电少、污染少、附加值高的产业”，而做到这一系列的标准，科技是关键。
建设国家创新平台
协同创新是京津冀协同发展的核心所在，京津冀三地共建国家创新中心为京津冀协同发展提供了重大突破口。连玉明提出，建立国家科技创新平台有利于集聚京津冀丰富的科技资源，整合京津冀地区优势的科技技术。
“通过这一平台的建设，让三地的机构、人才、装置、资金、项目都充分活跃起来，形成推进科技创新的强大合力。”连玉明说，京津冀协同创新的主体应包括企业、高校、科研机构、及其他法人或个人，国家创新平台的建设就是要形成以企业为主体，以高校、科研院所为依托，市场导向、政府参与的合作机制。
在整合协同创新资源方面，连玉明建议联合建设一批专业研究院、工程技术研发中心、重点实验室、中试基地、博士后流动站等研发机构以及科技中介机构。“比如京津冀三地相互开放大学以及科研机构的国家级和省级重点实验室，以及动植物标本、水文资料等科技基础设施。”
除了线下联合，连玉明建议三地应联合共建科技教育信息网、大型公共仪器设立服务网。另外，对高技术信息库、国际技术标准库和专家库，也要实现联网共享。
国务院发展研究中心主任李伟曾表示，构建京津冀协同创新共同体需要构建地区间研究开发、成果转化、试验示范和产业化发展一体化的完整产业链条。连玉明也对此提出了要加强京津冀产学研深度融合，“把京津冀作为创新容器，建立科技资源服务平台+企业孵化平台+科技金融服务平台为重点的全程化科技服务链条。”
实施配套的体制机制
打造国家创新平台需要重塑跨区域体制机制。“协同创新在本质上是一种管理体制的创新，在协同创新的过程中各方的合作动力、协作关系、责任边界、利用范围、风险分担等都需要有明确的界定。”
连玉明介绍，协同创新要有新的体制机制将松散的组织和资源聚合起来，才能形成长久机制，同时，要制定相关的法律和制度，明确各方权责、知识产权的归属以及专利许可方面的问题，解决好合作中出现的利益分配和风险问题。
另外，连玉明建议建立京津冀国家创新平台共建领导小组，确定平台内共同建设的重点创新基地（机构、园区），并鼓励建立创新引导机制，通过政策创新促进科学技术的跨区域集成式发展。
