22日，朝阳团代表审议政府工作报告时，北京市人大常委会主任杜德印表示，涉及到城市公共利益和公共治理的问题，政府要多一些民主参与，凝聚共识，找到“公约数”。目前，很多“城市病”是长期积累的疑难杂症，不是短期能解决的。要讨论做正确的事，用正确的方法做事。
谈限行
凝聚共识找公约数
昨天，有代表提到正在研究中的“采暖季单双号限行”政策，对此，杜德印称，要不要做是一回事，用什么方法和程序做又是一回事。“涉及到城市公共利益和公共治理的问题，政府要多一些大家的民主参与，公平讨论，去凝聚共识，最终找到一个公约数”。
他举例说，现在实施的限购、摇号、限行等政策，有律师认为是减损公民权利，这种说法又有道理又没道理。“如果是政府的行政法，说得有道理，因为是政府要限制。但要是人大立法，律师的观点就不成立了。禁、限、控都属于行政法，行政法就是政府为主体管别人，但如果养犬、限号等由人大立法，按照法定程序，让公民有序地民主参与，最后大家定下来，就是公民对权利结构的自我调整”。
杜德印说，公民在城市中生活，其公共权益是有结构的，“一周一天不开车，是为了其他4个工作日开车更加顺畅痛快。两天不开车坐公交车，腿累点是为了（空气好）鼻子舒服点。”杜德印说，这是一个权益结构，公民不能只要别人维护他的权利而不尽义务。
“运用法治思维，这件事是可以讨论的。如果多数不赞成就不搞。”他说，涉及公共利益的问题，政府不当主人，当主持人，主持和引导大家进入城市公共治理模式。这将是一个重大的转变，也就是法治思维和法治方式。
谈治水
要走在正确的道路上
针对治水问题，杜德印又给代表们讲了件事：他说，韩克非代表是通州人，当了14年代表，总是提治理污水的建议。前些日子，韩代表称河道现状改善较小，有点灰心。杜德印坦言，他2008年来人大工作，正是听到韩代表的意见，开始抓污水治理问题。“连续抓了8年，北运河水质却不断恶化。但不能灰心，还是方法问题。”杜德印称，目前，新建小区和城乡结合部地区每天有若干污水口直排，没有建污水管道和污水处理厂。
“用制造了城市病的机制，如何能治好城市病？”杜德印说，深化改革要转变行政方式，要围绕每件事去改，“哪怕走的是一小步，也要走在正确的道路上。”杜德印说，一件件去探索，就会在某些事情上见到成效，给老百姓信心，给政府以鼓舞。“要把老百姓的获得感和政府的成就感统一起来。百姓有了获得感，就会鼓励我们的政府。我们的政府得到鼓励，就会更愿意朝着正确的方向走！”听了杜德印一席话，代表们不约而同地鼓掌赞同。
