杜德印在分组会上发言。京华时报记者 张斌 摄
22日下午，北京市人大常委会主任杜德印在朝阳代表团审议时说，市政府工作报告和“十三五”规划纲要草案为首都未来发展描绘了宏伟蓝图和光明前景。战略发展方向等大道已明，在实施过程中就是要找准推行之术。杜德印建议，在城市公共治理中，要少一些限、控、禁的措施，多一些民主参与和讨论，找到解决问题的最大公约数，形成社会共识。
在城市治理中，市民有权利也有义务，少开两天车，为的是空气更新鲜，其他时间路上少堵些。另一方面，如果施行单双号，有两辆单号车的家庭怎么办？电动车不限行，家里为出行多买一辆电动车，停车位紧张又如何解决？对于这些衍生出来的问题，都需要社会各方形成共识。
“公共政策制定要有公共治理思维，一定要让广大市民充分发表意见。”对于供暖季单双号限行的问题，杜德印认为，涉及公共利益，政府要当好主持人，让公民有序参与到公共治理中，避免行政简单决定。城市公共治理中，要少一些限、控、禁的措施，多一点民主参与讨论，找到解决复杂问题的最大公约数，形成社会共识。
杜德印还谈到了部分养老床位闲置的问题。他说，有数据显示城六区部分基层养老机构床位空置率达53%。经过调研发现，这些养老床位财政会给予补贴，空置的床位则存在层层分解全市任务的情况。一个屋子，有的放了5张床，政府钱花了，但离老百姓的需要还有距离。
此外，杜德印还称，在水环境治理过程中，不能仅看重污水处理率一项指标。北京是个内陆城市，域内没有大江大河，污水处理如只按标准处理至五类水排放，遇到河道里的劣五类污水，水体环境要符合首都高标准的要求有难度。他建议，要建立符合首都功能定位的城市治理体制，摈弃导致北京“城市病”的建设管理模式。让老百姓的获得感与政府的成就感相互激励，让市民的鼓励成为政府解决城市服务管理难题的动力。
