昨天(1月22日)下午，政协全会小组会召开，市政协委员、市气象局副局长王迎春接受《法制晚报》记者独家专访。关于供暖季大气污染综合治理措施问题，她建议，应尽快出台“自愿+义务”、“限制性”和“特殊时段、特殊区域”停用少用机动车，绿色出行引导政策。另外，重污染气象环保预警，京津冀将有望同时发布。
对话重污染预警京津冀有望实时同步
王迎春表示，今年市气象部门将推进多方面的工作。“气象灾害防治条例”今年5月份将人大一审，经三审后，明年初预计可发布。气象预警上，实现1公里10分钟刷新信息，汛期将应用。
京津冀一体化区域观测网络布局今年将推进，包括预报预警机制。目前三地标准尚不统一，将会协商，今后三地气象环保信息将同时对接。今后一旦发布重污染气象环保预警，京津冀将同时向社会发布气象环保信息。
在行政许可和气象灾害放权上，事中事后行政监管要改革，下放权力将有一个清单。今年3月份前要完成市一级对接，区一级年前完成，对接后更适合地方行事。
提案“散烧煤”重点治理建三元治理机制
记者获悉，此次全会上，王迎春提出了“关于供暖季大气污染综合治理措施的建议”。
王迎春表示，根据市环保局公布的消息，北京采暖季重污染发生时，PM2.5浓度迅速攀升，约60%源于燃煤“贡献”。在北京城乡接合部和农村地区仍然有300万至400万吨“散煤”，约占生活、采暖用煤一半比重，其中不乏劣质煤。
王迎春建议，首先重在抓城乡接合部和农村地区“散烧煤”的治理，应在供给监管上出重拳，重点加大对散烧煤生产与销售企业监管力度，强化定点、定质、定向严格执法。
通过加大对违法企业处罚力度和征收超标污染税等，促散烧煤生产和销售企业改变生产要素投入，更多购进环保设备和采用更环保的技术产品。
“十三五期间”大气污染治理的政府投入应重点解决“散烧煤”生产企业的清洁技术改造，城乡接合部和农村地区的煤改电、煤改气的采暖生活“非煤化”，以及执法队伍能力建设。
建立“市场-政府-社会”三元治理机制，将各方纳入到“散烧煤”的治理过程中，即政府、市场和社会机制既各司其职，又协同治理，市场起决定作用，政府起主导作用，社会起辅助作用。
供暖季特殊时段区域停用少用机动车
王迎春表示，北京561万辆机动车也是大气污染一大排放源。
针对机动车减排难问题，应大力推进采暖季市民停用少用机动车、绿色出行引导性政策的出台及实施。尽快出台“自愿+义务”、“限制性”和“特殊时段、特殊区域”停用少用机动车，绿色出行引导政策出台及实施。
尽快成立“减轻雾霾、停用少用、绿色出行”联席会议行动办公室，由交管局牵头，明确全市各相关单位职责分工。
“以奖促治”制定多种奖励措施。包括精神荣誉奖励、商业车险免费延期、碳账户积分奖励、抵扣驾驶证记分等。积极倡导“我为减轻雾霾少开车”的全民活动，鼓励居民养成适应气候变化的生活方式。
最后，供暖季的区域联防联控应重点聚集在重污染预警与应急响应机制的进一步完善。短期内污染治理气象条件实际已成为消散的控制因子。建立加强部门的信息共享，建立区域环境监测预警信息共享平台，推进建立各级环保与气象部门的会商协作机制，实现预警多个窗口一个声音，确保预警信息的权威性。
建立气象部门发布雾霾预警，环保部门启动重污染天气应急响应的有效对接机制，提高大气污染防治工作的协同性和措施的公信力。（文/政协报道组）
