朝阳区委书记吴桂英在接受采访。京华时报记者潘之望摄
1月23日，就疏解非首都功能和人口调控方面的工作，朝阳、海淀、昌平区的相关领导接受了媒体采访。朝阳区委书记吴桂英表示，朝阳区今年常住人口将减少12万人，还将疏解50到60家市场；功能疏解和人口调控财政专项资金将加大到10亿元；海淀区区长于军表示，2020年，海淀区常住人口总量要比2014年下降15%左右，控制在312.6万人以内；昌平区区长张燕友则表示，今年昌平将启动“北四村”棚户区改造，目前已列入2016年实施计划。
京华时报：去年，朝阳区在功能疏解方面取得明显成效，今后将有哪些举措?
吴桂英：朝阳区要把功能疏解作为当前最紧要的事。在未来五年，朝阳区将全面加大力度。目前，朝阳区已经做了一些基础工作。去年，朝阳区拆除53个有形市场，华北第一大石材市场——西直河石材市场已完成腾退，雅宝路市场也正在疏解。部分低级次市场也进行了外迁，朝阳区在疏解功能方面取得了一定成效，接下来，朝阳区将继续加大疏解工作的力度。今年，朝阳区还将疏解50到60家市场。
京华时报：在人口调控方面，朝阳区将有哪些举措?
吴桂英：今年，朝阳区提出来常住人口减少12万人。功能疏解和人口调控是相辅相成的。在综合治理方面，朝阳区违法建设要做到零增长，去年，朝阳违法建设拆除了380万平方米，今年我们将不低于这个标准。
另外，在违法生产方面，朝阳将按照现有的法律法规，加大执法力度。这既是规范市场秩序，也是控制人口的有效手段。同时，结合朝阳的情况来看，第一道绿化隔离区试点建设的推动，对人口调控和功能疏解也有很明显的推动作用。一年多来，第一道绿化隔离地区累计通过拆迁腾退人口8.7万人。
在资金投入方面，去年，朝阳区人口调控和功能疏解方面有5个亿专项资金，今年我们已经调整到10个亿的专项资金，加大政策扶持力度，确保功能疏解和人口调控的效果更好。除采取以上措施外，更重要的是，我们要让企业和市民参与。因为功能疏解和人口调控需要在社会舆论各个方面，让大家有个统一的思想意识。
京华时报：功能疏解的同时，朝阳区有哪些政策机制?
吴桂英：在政策机制保障方面，朝阳区在区级层面成立产业转型升级领导小组，成立了专项工作组，实现“四定”，即定任务、定标准、定方案、定时间表。
出台了《朝阳区促进农村地区产业结构调整升级专项资金管理办法》，两年来共安排10亿元专项资金，调动各级组织和市场主体“促退”积极性。以经济工作责任书的形式，将年度功能疏解和流动人口的调减目标分解、下达到各相关部门和43个街乡，并明确时间进度安排。
京华时报记者刘雪玉
