千龙网北京1月25日讯（记者 欧阳晓娟）1月24日上午，北京市十四届人大四次会议召开全体会，审议市政府关于《北京居家养老服务条例》实施情况的报告。其中，报告中提到将研究居家养老子女带薪护理政策。
1月24日下午，各代表团分组审议市政府关于《北京市居家养老服务条例》实施情况的报告。北京市人大副秘书长刘维林表示，本市将探索子女“带薪”养父母，但将出台细则，主要针对困难人员等，并不是所有人都可以享受，也不是鼓励“赡养父母还得先给孩子钱”这样的观念。
适当补贴起到鼓励作用
北京将研究居民居家养老子女带薪护理政策，有人认为这样会鼓励人们形成“赡养父母还得先给孩子钱”的观念，与孝顺父母的传统道德有冲突。“在北京之前，南京等地已经开始了这方面的探索，有的是针对四五十岁的人员，主要是下岗职工，本身也赋闲在家，那么他们赡养父母，政府适当给一些补贴。”刘维林在接受千龙网记者采访时表示。
他认为北京在探索中也会出台详细规定，不是所有人都可以享受，比如说困难群体，可能能享受。“这并不是要混淆子女的孝顺父母责任，子女自愿担负赡养老人职责，政府给补贴就相当于政府购买服务，补贴并不会多，主要是起到鼓励作用”。
对于居家养老护理员的培训，刘维林介绍，养老护理是很专业的事，并不是普通家政人员可以掌握的，专业的培训非常有必要，他还认为老人的子女如果承担着赡养老人的责任，也应该参加培训，掌握专业技能。
2014年人代会过半代表提议案
刘维林还谈了对市政府作《北京市居家养老服务条例》实施情况报告的看法，他认为这次把这个作为会议重要议程之一有特殊意义。他透露，这几年人大非常关注和重视养老问题。从2009年以来，人大代表以多种方式提议案，2014年1月召开的人代会达到顶峰，700多位代表中有374位代表提了关于养老的议案，还有20多位代表提建议，反映出这个问题不可回避。
他表示原有的老年人权益保障法，牵扯到老年人权益保障体系、医疗保险等很多方面。
养老也是社会问题
自《条例》去年5月开始实施后，人大同步开展执法检查。刘维林介绍，居家养老服务看似普通，但实际上事关重大。北京有300万老年人，每年增加18万人，2020年预计会有400万老年人。“这不仅是民生问题，还是社会问题。”
他认为应对老龄化不是未雨绸缪，现在已经非常被动。目前，北京的养老保障服务体系还较差，98%的老年人需要的社会服务，用餐、医疗卫生、护理康复、紧急救助、日间照料等服务，但基本上没有成为体系。“很多老年人生活只靠自己和家庭，政府和市场提供的服务体系没有构建。”
养老需要多部门合作
他还强调用传统的行政管理方式做养老这件事还远远不够。“给小饭馆签协议给补贴让老年人到那里就餐，但特殊化用餐需求还做不到。”
此外，他还认为政府应该起兜底作用，负担最困难的老人，而很多养老服务应该用市场化手段解决。“养老不是民政一家的事，整个养老问题已经非常突出地摆在面前，承担责任的应该是整个政府，多个部门。”
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