昨天,141家市级部门公布2015年年度决算,其中有不少款项追加了大额资金。北京青年报记者发现,这些追加的大额资金皆围绕着本市的重点工作,包括大气治理、南水北调、新机场建设、京津冀协同发展等都在追加之列。其中,北京汽车集团有限公司瞄准“高精尖”,追加的科学技术支出数额从预算的0元直接增加到决算时的10亿元。市人力社保局的决算中,有关“医疗保障”的2015年度决算接近6.41亿元,而年初预算不足1900万元,增长高达3300.51%。
市交通委为“公共自行车服务”等项追加过亿元
北青报记者发现,很多追加资金与当年大气污染治理密切相关。比如,市环保局“污染防治”(款)2015年度决算约为8.57亿元,而2015年年初预算仅有1.92亿元左右,增幅达到346.18%。主要原因是2015年在压减燃煤、控车减油、治污减排、清洁降尘和综合保障五方面加大资金的保障力度,同时还承担了对老旧车更新淘汰发放社会补助资金的工作等。
另外,2015年年中,市环保局所属的北京环保监测中心开始实施北京市大气环境质量监测网络升级项目、PM2.5等重点大气污染物监测能力建设项目,因此追加了一笔资金,导致市环保局“能源节约利用”(款)2015年度决算超过1.81亿元,增幅为100%。
市交通委的“节能环保支出”更是增加了1170.87%,其2015年度决算数超过1.78亿元,而年初预算数仅有1400余万元。其中,仅“污染防治”一项就增加了1.54余亿元,这在年初预算中是没有的。据了解,主要原因是市交通委运输局追加“公共自行车服务系统”中央大气污染防治专项资金、“绿色车队购置财政补助”项目等;市交通委直属单位节能减排中心追加“交通领域节能减排统计与监测平台建设(二期)”项目。
在落实清洁空气行动计划中,市质监局增加了北京市车用油品环保性能监测平台建设投入,因此其“污染防治”(款)2015年度决算为530.16万元,此项支出年初没有预算安排。市经信委“污染防治”(款)2015年度决算超过1亿元,年初同样无此预算,主要原因是新增2015年大气污染防治补助项目。
中央财政对本市艾滋病防治等追加1.79亿元
在市人力社保局的决算中,有关“医疗保障”的2015年度决算接近6.41亿元,而年初预算不足1900万元,增长高达3300.51%。市人力社保局表示,增加6.2亿资金主要因为2015年7月中央财政拨付了在京中央大专院校医疗标准费62220万元,由于该项目在年中拨付,致使决算数比年初预算增长较大。据了解,全市在京中央大专院校包括40所,与市属高校不同的是,这些学校还在实施公费医疗,因此相应的医疗费用仍由中央财政拨付。
此外,北京市卫计委去年开支追加了约7.3亿元,主要用于住院医师的培养、避孕器具的购买、新生儿耳聋基因筛查等公共卫生项目。其中,仅“新生儿耳聋基因筛查”服务一项,市卫计委就追加了2838万元的专项经费。同时,中央财政对艾滋病防治、慢性病治疗、免疫规划等追加了一笔投入,共计1.79亿左右,这笔钱用于购买艾滋病药品,并免费发放给符合条件的艾滋病患者,以及糖尿病等相关慢性病的治疗、科普推广。在计划生育方面,中央在年中追加了697.54万元,由北京市卫计委统一购买相关避孕药具,发放至各个区及街道的社区点,供市民免费领取。
此外,北青报记者了解到,在一类疫苗,也就是市民免费接种的疫苗上,市卫计委去年花费了7473万元。“一类疫苗由市卫计委统一购买,再发放给各个接种点,市民可以免费接种。”市卫计委相关负责人介绍说。
新机场建设总指挥部增加现场协调工作经费
北京市新机场建设、京津冀协同发展、南水北调等重大工程建设,也是造成政府部门年度决算数额大幅增加的原因之一。
例如,市发改委公布的“发展与改革事务”(款)2015年度决算超过3.66亿元,比2015年年初预算增加近1.04亿元,增长39.54%。除了年初结转和结余资金等款项,增加资金里还包括市新机场建设总指挥部2015年现场协调工作经费、京津冀协同发展专项经费等。
北京市南水北调办公室追加安排了“南水北调工程建设”资本金支出,致使“南水北调”(款)2015年度决算数超过11.55亿元,比预算增加134.60%。
中国国际贸易促进委员会北京市分会“文化体育与传媒支出”(类)2015年度决算为2285.66万元,比年初预算增长435.68%。其中,为2015年10月底举办的第十届文博会追加了593.61万元,体现在“其他文化与传媒支出”(款)2015年度决算中,而年初无此预算。北京市档案局“档案事务”2015年度决算近1.82亿元,比年初预算增长201.94%,其中一部分用于北京市档案馆新馆工程支出。
此外,北京市红十字会的“公共安全支出”(类)2015年度决算为1058.30万元,比年初预算增加100%。主要原因是为了深入贯彻习近平总书记考察北京工作时的重要指示精神,充分发挥红十字组织在“平安北京”建设中的作用,2015年北京市红十字会与市公安局协调合作,新增了提供“一分钟处置”人道救援服务工作。
民政局追加1800余万元抚恤抗战老兵慰问阅兵部队
北青报记者统计发现,昨天有近10个市级部门列出了“抚恤”(款),有些用于去世人员的抚恤金、丧葬费等,比如,中国共产党北京市委员会党史研究室去年9月一位离休干部去世,追加“抚恤”(款)22.91万元。北京市思想政治工作研究会一名退休职工因病医治无效去世,追加抚恤金14.87万元。
但是,抚恤金并不仅限于退休职工去世的抚恤。北青报记者了解到,北京市民政局“抚恤”(款)2015年度决算达到2876.92万元,比2015年年初预算增加1876.92万元,增长187.69%。
民政局相关负责人介绍,2015年恰逢纪念抗战胜利70周年,增加这么多钱,主要是为抗战老战士配发残障辅助器具,以及慰问阅兵部队经费。该负责人还表示,去年本市没有出台统一的关于抚恤标准提高的政策,因此,多个单位抚恤款增加,应该也有慰问抗战老战士等因素。
西站管委会兑现“巡视意见”
追加硬件整治经费
北京西站管理委员会2015年度部门决算信息中列出了去年大额专项资金政策情况,其中,西站管委会兑现市委巡视组建议报告,进行了多项硬件整改。
据北京西站管委会相关负责人介绍,2013年,市委巡视组巡视向市委提交“关于进一步完善北京西地区规划”的建议报告,提出该地区及周边建筑物立面陈旧、道路破损现象较为突出等问题。为落实市委第一巡视组提出的要求,西站地区管委会制定了西站地区环境整治规划与实施方案,计划利用两年时间对西站地区进行改造。
为彻底解决北广场地下非机动车道环境“脏乱差”问题,经批准,西站管委会将非机动车道改造列入环境整治项目。同时,两年内还完成了北广场东、西钢桁架清洗、维修及9个雨罩棚的多项改造。