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千龙网讯
今后，市民购买微波炉、家用燃气灶具、淋浴器这3类节能减排商品也可领取补贴了。北京市商务委近日发布公告称，节能减排商品在符合国家质量标准的电视机、电冰箱、洗衣机等9类商品基础上，新增3类。
2015年11月，本市出台政策，市民购买电视机、电冰箱等9类产品纳入节能减排财政补贴。经市政府批准，本市节能补贴商品又新增微波炉、家用燃气灶具、淋浴器三类，全市节能减排政策支持的商品达到12类。
据市商务委介绍，新增的3类节能减排商品中，微波炉、家用燃气灶具的能效标识须为中国能效标识一级或二级，淋浴器须为通过节水认证且用水效率等级二级及以上商品。
公告显示，参照现行节能减排政策补贴标准，对微波炉、家用燃气灶具两类商品，能效标识一级、二级分别按其销售价格的13%、8%进行补贴。对符合节水标准的淋浴器商品，按其销售价格20%进行补贴。政府补贴在打折促销后实际成交价基础上，所有类别商品单台（个）最高补贴金额不超过800元。在政策实施期内，每个消费者每类商品只能有1台（个）享受补贴政策。
哪些产品享受补贴？
电视机、电冰箱、洗衣机、空调、热水器、抽油烟机、空气净化器、坐便器、自行车、微波炉、家用燃气灶具、淋浴器
补贴对象包括哪些？
本市户籍人员；驻京部队现役军人和现役武警；持有有效《北京市工作居住证》的非本市户籍人员；持有本市有效暂住证的非本市户籍人员
商事制度改革以来，工商部门在不断探索更便利、更节省时间、减少花费的企业办照方式。今年10月起，北京市工商局将在“四证合一”的基础上实现“五证合一”、“一照一码”，进一步缩短企业办理业务时间。同时，市工商局也将在海淀区试点部分新企业注册全程无纸化。
试点全程无纸化 办照不再“跑断腿”
昨天上午，在海淀工商分局登记大厅，记者看到大厅内分为几个办公区域，包括网上登记指导区域、换照区域、咨询窗口等，每个业务窗口均有人在办理业务，但并没有出现排长队的现象。
记者发现，有三个换照窗口提供“即来即办”的服务。海淀工商分局登记注册科科长刘春哲介绍，“三证合一”改革实施之后，需要换照的企业比较多，为了满足企业的换照需求，海淀工商分局开办了三个特殊的窗口，“办理人到换照窗口后填写一个简单的表格就能办理业务”。
截至8月15日，通过该窗口办理的换照业务38783户次，日均办理177户次，平均5分钟办理一户。办照不再是一件跑断腿、老大难的事情，随着商事制度改革的深入，办照便利化也正在加快节奏。
今年10月，市工商局将在海淀新注册的高新科技类企业中试点全程无纸化办照。从申请人申办企业的第一步咨询、名称的查重，到设立的申请，整个过程全部在网上进行。包括内部的审查、后期档案的归集、管理，也全面实现无纸化。
市工商局表示，要支撑全程电子化要做大量的工作，不是简简单单地把网下的程序“搬”到网上去，要做大量业务的重组和流程的优化，才更适合在网上办事，是整个登记业务流程的变更。
刘春哲介绍说，目前海淀工商已经将企业申请营业执照的各种手续浓缩成表格，企业主在网上填写即可。除了部分如身份证明、企业主签名等文件需要扫描上传外，大部分文件填表即可。“我们还有邮寄的服务，也正在探讨电子营业执照。也就是说，全程无纸化实施后，企业不用到工商局，甚至可以不用有纸版的营业执照。”
目前，全程无纸化的系统已经完成了编辑，正在内部测试阶段。
商事制度改革 让企业降低创业成本
已经是两家企业法定代表人的杨先生，是海淀区第一个享受到办照便利性的企业主。他回忆起自己两年前办照的经历，最大的感觉就是麻烦：办照前得找齐各种材料、证明，拿到工商局审查，缺什么工商局会通知补交。所有的程序一环扣一环，一个耽误了，拿到营业执照的时间就得往后推。而这也只是刚刚开始，一个多月的时间，前后跑了三四次工商局，拿到营业执照后，还得跑税务局和质监局去办企业的税务、组织机构代码证等手续。
商事制度改革后，杨先生成了第一批享受到这一改革红利的企业主。“从开始办，到拿到营业执照，前后不到10天，就交材料跑了一次工商局，之后税务、质监什么的，都不用去了。”
两年前，“办个执照，累个半死”，如果要开办一家公司需要跨越许多“门槛”，除了要有足够的资本，还要取得企业所在行业主管部门的行政许可证，才能到工商部门申办营业执照。这就是“先证后照”。而在“先照后证”改革后，创业者只需到工商部门领取一个营业执照，就可以从事一般性的生产经营活动，如果要从事需要许可的生产经营活动，再向主管部门申请。
市工商局注册处处长况旭表示，“先照后证”改革不仅仅是审批环节的简单调整，更是极大地简化了市场准入手续，降低了投资创业成本。
目前，北京市已累计将食品药品、医疗卫生、交通运输、新闻出版、文化教育等多个行业的153项前置许可审批改为后置许可审批，仅保留了涉及国家安全、公民生命财产安全的37项前置审批事项。此项改革实施以来，全市共办理“先照后证”业务16.94万件，超过13.85万户市场主体享受到了“先照后证”改革便利。
除了手续简化，营业执照还可就近办理。全市累计建立了30余个登记分中心，受理登记业务比例达到15%。与此同时，工商部门进一步下放审批权限，方便企业就近办理。不再按照注册资本划分登记管辖权限，除法律法规规定需在市局登记以及根据管理需要的少数特殊行业外，一律下放至分局登记。
社保登记纳入 北京10月起“五证合一”
2015年9月29日，北京工商发出了首张加载统一社会信用代码的营业执照，标志着北京市正式开始全面推行“三证合一、一照一码”登记制度改革。杨先生的北京微视酷科技有限责任公司正是首批拿到新版营业执照的企业之一。
“企业发展最怕的是折腾。”杨先生表示，初创型企业尤其是初创期的高科技企业发展速度是很快的，市场的先机与商机经不起折腾，而多证合一真的是为企业降低了时间上的消耗，“不用来来回回跑，程序上也不用来回反复，这样我们就可以把更多的时间精力放在市场开拓和产品开发上。”
况旭表示，在之前“三证合一”的基础上，目前北京已经实现了企业在市场准入环节工商、质监、国税、地税、统计“四证合一”办理。改革前，企业在准入环节需要向多个部门申请办理多个证照，最快20多个工作日才能办结；改革实施后企业只需向工商部门申请办理营业执照，3-5个工作日即可完成。
记者了解到，在“四证合一”的基础上，企业主有望再获得手续简化的红利。目前，北京工商正积极与人力社保等部门对接，将社会保险登记纳入合办范围，确保今年10月1日实现“五证合一、一照一码”。
与去年同期相比，北京市常住人口减少超18万人，但要完成年终目标任务还很艰巨。据悉，今年上半年北京全市常住人口总量2182万人，已超出2177万人的调控目标。
本市昨天举行投资项目审批改革培训会，市委常委、常务副市长李士祥在会上透露，在调控人口方面，今年上半年北京全市常住人口总量2182.1万人，虽然比去年同期减少18.1万人，城六区常住人口出现由增到减的拐点，但要完成年终目标任务还很艰巨。目前，全市人口总量已经超出2177万人的调控目标。
李士祥强调，要做好减法，加快重点区域疏解，以重点区域集中连片疏解带动人口调控，同时加强重点区域精细化管理和产业转型升级，实现减人增效。
在今年初的北京市两会上，李士祥曾表示，2015年北京市人口控制在2172万以内，超额完成了2177万的年度任务。
到2020年，北京力争将常住人口控制在2300万这个人口承载上限以内，其中城六区常住人口在2014年基础上每年降低2-3个百分点，争取到2020年下降15个百分点左右。
此外，李士祥在会上表示，推进供给侧结构性改革是实现首都“瘦身健体”的必由之路，“北京城市运行中面临的种种问题，包括功能过多、人口过度聚集等，主要是我们习惯于做加法、不习惯做减法，长期积累的结果。”他要求全市各区、各部门应在供给端发力，做好加减乘除法，解决城市可持续发展中遇到的各种难题。
李士祥透露，作为“放管服”改革的重要内容，“交通十条”近日已印发。“交通十条”大力优化公路、城市道路、停车设施以及与之相关的市政管网等交通基础设施类建设项目审批流程，实行集中审议，明确牵头部门，路网同步推进，限定工作时限，确保项目按时开工、顺利施工。
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