执行难，法官头疼、当事人心急。大兴法院的一次改革，极大提高执行案件执结率。近日，大兴法院公布“秘籍”——设立执行裁判庭，实施“三位一体”执行法。
大兴法院统计，2017年5月至8月，该院执行部门新收案4111件，比去年同期增加37%；结案3685件，比2016年同期增加49%；结收比达到90%。执结标的额则达到6.46亿元。“执行模式、执行体制和执行管理三项改革最为重要，是执行工作的前提和基础。”大兴法院副院长曹庆安说，执行团队像是一部战车，执行实施是战车的发动机，执行裁判是车辆的导航仪，而执行管理则如同发动机的润滑剂，三者紧密联系，谓之“三位一体”。
改革前，大兴法院执行局下设一个中心、三个庭，即一个指挥中心办公室，两个执行实施庭，一个综合庭。这种设置细化了职责分工，但也存在定位不明和效率不高的问题。因此，法院将执行局下设机构精简为一个执行指挥中心和一个执行实施庭，执行指挥中心负责全局的综合事务管理，执行实施庭专司案件执行。此外，另行设立执行裁判庭独立于执行局，执行裁判庭负责涉及执行程序案件的裁判工作，独立行使执行裁决权。在此基础上，将行政非诉审查及执转破案件、拒执犯罪、非法处置查封、扣押、冻结财产罪案件均纳入执行裁判庭管辖，提高执行裁判专业化水平。机构整合后，执行局实际办案人员有所减少，但分工更加明确，权责更加统一。
2017年5月起，法院组建7个“1+2+2”执行团队，实现以团队长（员额法官）为工作核心，两名法官助理、两名执行辅助人员为传导中枢的流程化、交互式协作执行模式。法官不再受事务性工作的羁绊，从而可以专注于重大疑难案件和关键执行环节，年轻的法官助理在法官指导下办案更有利于其成长成才，执行辅助人员也可以根据各自特长实行分工，切实提升整体执行效率，团队化执行模式改变了过去执行员单打独斗的松散模式，有利于整合力量办难案。
曹庆安介绍，改革的最大亮点是执行裁判庭的设立。过去，执行异议审查部门虽与执行实施部门相互独立，但都隶属于执行局，难免有自己审查自己之嫌，且在执行系统内，素有效率至上的观念，内设执行异议审查部门很难超脱于外。成立执行裁判庭，将债务人异议、不予执行仲裁裁决或公证债权文书、追加变更执行当事人等异议案件交由其审查，有利于发挥其执行监督职能。而且，专业裁判有利于审执之间的沟通和衔接，从实践来看，执行裁判法官充分利用其熟悉执行程序的便利条件，开展执行和解工作，帮助执行实施庭化解了多起矛盾纠纷。
曹庆安透露，法院还在积极开展执行联动机制建设，如与公安机关建立了“协查老赖”工作机制，与公安、检察院建立了打击拒执犯罪的合作机制，在不动产登记中心开设司法查封绿色通道，与辖区镇政府建立执行联络员制度等，以提高执行案件执结率。
执行难，法官头疼、当事人心急。大兴法院的一次改革，极大提高执行案件执结率。近日，大兴法院公布“秘籍”——设立执行裁判庭，实施“三位一体”执行法。
大兴法院统计，2017年5月至8月，该院执行部门新收案4111件，比去年同期增加37%；结案3685件，比2016年同期增加49%；结收比达到90%。执结标的额则达到6.46亿元。“执行模式、执行体制和执行管理三项改革最为重要，是执行工作的前提和基础。”大兴法院副院长曹庆安说，执行团队像是一部战车，执行实施是战车的发动机，执行裁判是车辆的导航仪，而执行管理则如同发动机的润滑剂，三者紧密联系，谓之“三位一体”。
改革前，大兴法院执行局下设一个中心、三个庭，即一个指挥中心办公室，两个执行实施庭，一个综合庭。这种设置细化了职责分工，但也存在定位不明和效率不高的问题。因此，法院将执行局下设机构精简为一个执行指挥中心和一个执行实施庭，执行指挥中心负责全局的综合事务管理，执行实施庭专司案件执行。此外，另行设立执行裁判庭独立于执行局，执行裁判庭负责涉及执行程序案件的裁判工作，独立行使执行裁决权。在此基础上，将行政非诉审查及执转破案件、拒执犯罪、非法处置查封、扣押、冻结财产罪案件均纳入执行裁判庭管辖，提高执行裁判专业化水平。机构整合后，执行局实际办案人员有所减少，但分工更加明确，权责更加统一。
2017年5月起，法院组建7个“1+2+2”执行团队，实现以团队长（员额法官）为工作核心，两名法官助理、两名执行辅助人员为传导中枢的流程化、交互式协作执行模式。法官不再受事务性工作的羁绊，从而可以专注于重大疑难案件和关键执行环节，年轻的法官助理在法官指导下办案更有利于其成长成才，执行辅助人员也可以根据各自特长实行分工，切实提升整体执行效率，团队化执行模式改变了过去执行员单打独斗的松散模式，有利于整合力量办难案。
曹庆安介绍，改革的最大亮点是执行裁判庭的设立。过去，执行异议审查部门虽与执行实施部门相互独立，但都隶属于执行局，难免有自己审查自己之嫌，且在执行系统内，素有效率至上的观念，内设执行异议审查部门很难超脱于外。成立执行裁判庭，将债务人异议、不予执行仲裁裁决或公证债权文书、追加变更执行当事人等异议案件交由其审查，有利于发挥其执行监督职能。而且，专业裁判有利于审执之间的沟通和衔接，从实践来看，执行裁判法官充分利用其熟悉执行程序的便利条件，开展执行和解工作，帮助执行实施庭化解了多起矛盾纠纷。
曹庆安透露，法院还在积极开展执行联动机制建设，如与公安机关建立了“协查老赖”工作机制，与公安、检察院建立了打击拒执犯罪的合作机制，在不动产登记中心开设司法查封绿色通道，与辖区镇政府建立执行联络员制度等，以提高执行案件执结率。
