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壮丽70年 奋斗新时代 | 拿出绣花功夫

2019-09-25 06:36 北京日报

来源标题:拿出绣花功夫

曾几何时,北京“大城市病”凸显。 为解决超大城市治理难题,北京按照习近平总书记指引的方向——“城市管理要像绣花一样精细。越是超大城市,管理越要精细。”北京拿出了“绣花”功夫,从2017年起,利用3年时间,对核心区背街小巷进行集中全面整治提升,打造“环境优美、文明有序”的街巷胡同。市民朋友也积极配合,主动投身其中,有的担起小巷管家、有的成了志愿者,纷纷为美化家园添砖加瓦。 城市面貌因此发生了巨大变化。如今,修整一新的胡同,青砖灰瓦、花红柳绿,古都风韵得以重现;拆除违建之后的空地,通过留白增绿、见缝播绿,中心城区口袋公园、休闲场所如雨后春笋一个接一个相继建成。一系列整治措施,让街区生态得以重塑,老街区焕发出新光彩。

拿出绣花功夫,不仅是一种工作方式,更是一种敬业态度和专心精神,在美丽乡村建设和落实协同发展战略中,处处得到体现。

西城区北展建设指挥部环境秩序处处长 刘杰

一楼一策推动疏解

如果有一部记录北京城市变迁的历史词典,“动批闭市”是绕不开去的关键词。在西城区展览路地区工作多年的刘杰,见证了“动批”涅槃新生的全过程。

“动批”,北京动物园批发市场的俗称,曾是北方地区最大的服装批发集散地,主要由东鼎、天和白马、众合、天皓成等几个大的服装批发市场组成。

“动批在北京有30多年历史,1998年我刚到展览路街道,主要工作就是整治市场秩序。”刘杰回忆,那时还是马路市场,后来才进了大厅。看服装批发来钱快,周围的写字楼也纷纷改造成批发市场。“动批”就这么火了起来。到2013年,这儿的日均客流量六七万人,高峰期达10万人,80%以上是外埠来进货的商户。

但这些前身是写字楼的批发市场,根本没有物流、餐饮、仓储等方面的配套设施。于是黑物流、黑仓储、无照商贩等充斥其中,再加上每天人流、车流巨大,交通拥堵和噪声污染严重,周围居民意见极大。

“年年整治,可就是去不了病根儿。”刘杰说,根本原因是背后有强大的利益驱使。“卖老玉米、茶叶蛋都能成百万富翁,各种乱象不可能有杜绝的一天。”

2014年习近平总书记视察北京时提出“疏解非首都功能”,为治理“大城市病”指出了一条明确路径。西城区下定决心疏解“动批”市场,对该地区进行彻底整治。区里新组建了北展建设指挥部,专门推动“动批”转型,刘杰在指挥部任环境秩序处处长。

刘杰对第一个市场“天皓成”的疏解记忆非常深刻。“商户与市场方的合同其实已经到期了,但市场方退不了商户押金。好几百名商户到指挥部,把我们围住了。”最后协商的方案是,西城区帮市场产权方找一家新的承租公司,把楼租出去,实现产业升级,再几方一块想办法,平衡疏解资金。“整个过程特别艰难,光承租公司就谈了10多家。”

接下来的“仗”更难打。因为“动批”12家市场的产权关系、租赁状况、经营状况都非常复杂,每个市场都有自己的现实难题。在区政府的统筹下,指挥部采取“一楼一策”的方式,逐个推动市场疏解。与此同时,积极与河北省、天津市对接,帮助商户到周边地区寻找新家。

2017年11月底,“动批”最后一家市场闭市。刘杰和指挥部的同事们又投入到紧张的楼宇转型工作中去。“‘动批’疏解共腾出9座楼宇、约32万平方米的建筑面积。按照市区规划,以后要重点发展金融科技产业。”

眼下各市场楼宇都在进行改造装修。一批金融科技类企业已经签订了入驻协议。刘杰负责的街区环境提升改造也在推进中。他手中的规划图显示,未来这儿将是一个开放、融合、充满活力的现代化智慧街区,“瞧好吧,转型后的‘动批’将是北京城的崭新名片!”

房山区周口店镇黄山店村党支部书记 张进刚

“破破岭”爆红记

海拔370米的坡峰岭,位于房山区周口店镇黄山店村,是远近闻名的红叶观光区。受益于这处景区,村里打造出了不少“网红”民宿,村民的腰包更是一天比一天鼓。然而,在得到开发利用之前,坡峰岭曾长期被戏称为“破破岭”,更因长年的矿山开采,变得满目疮痍。

从“靠山吃山”到“养山绿山”再到“金山银山”,黄山店村发展思路的巨大变化,离不开村党支部书记张进刚,“过去,挖山开矿的我们,是难登大雅之堂的‘灰姑娘’,如今,利用好这片绿水青山,我们成了‘俏佳人’。”

时针拨回2006年。那时的黄山店村,以开采石灰石为主要收入来源,每年可以创收300多万元,村民也因此脱了贫。但大规模的开山取石,给环境造成了严重的破坏。“如果穿白衬衫,在村里不出半天,就变成灰色了。”村民的描述一点也不夸张。

曾在工厂上过班的张进刚,早早就意识到采矿不是一条可持续发展之路。可面对眼前的座座大山,又一时想不出增收的新路。“办过养猪场、养鸡场,但因位置偏僻,交通闭塞,都不了了之。”

最终,他把突破口瞄准了旅游业,“随着经济发展,城里人越来越富裕,势必要到郊区旅游,我们为什么不把大山打造成景区呢?”这是张进刚最初的想法,“这绿水青山能不能变成金山银山,一开始,心里也打鼓。”

张进刚开始走南闯北,参观、考察了许多知名景区,学习人家的管理经验,渐渐的,他越来越自信自己选择的这条道路。说干就干,黄山店村很快关闭了石灰石矿场,把“家底儿”都投进“破破岭”,补植上万株黄栌、修建9000米步道……村民们很不理解,纷纷抱怨“把钱白白扔到荒山”。张进刚苦口婆心地向村民宣传绿色发展的新理念,“想要家乡有发展,就要守护好这片绿水青山,把它变为金山银山。”

之后的4年,坡峰岭景区一边建设,一边免门票试营业,借助游客们的口口相传,坡峰岭逐渐火了起来,成为首都市民赏红叶的主要去处之一。

随着游客数量的增加,黄山店村接待能力不足的弊端开始显现。有大型旅游企业找到张进刚,建议拆掉民宅腾出土地盖酒店,却遭到了他的拒绝,“传统民宅是山村的特色,压饸饹、山楂汁等小吃也是一样,看似不起眼,却对游客很有吸引力,有巨大的发展潜力。”之后,张进刚带领黄山店村党支部,为村民建设了35栋楼房,腾出300多个院落。现在,这些院落已经有30多个被打造成精品民宿,其中不乏“姥姥家”“黄栌花开”等“网红”品牌。

为了弥补管理经验上的不足,张进刚选择与远方网合作,由后者对民宿进行改造装修、运营、宣传推广等一条龙服务,打造“互联网+民宿”的新模式。去年,黄山店村实现接待游客40多万人次,为村集体创收2000多万元。“这条路,选对喽!”张进刚自信地说。

朝阳实验小学雄安校区校长 胡爱国

雄安的孩子也需要我们精心呵护培育

浓眉、圆眼、圆脸盘,总是笑眯眯的胡爱国是孩子王,是朝阳实验小学雄安校区近2000名在校学生最熟悉的人。有时候,孩子们甚至会忘了他作为北京市朝阳区实验小学党支部书记和雄安校区校长的身份。

建立如此深厚的友谊,却只用了不到两年的时间。2018年3月1日上午,雄安,乍暖还寒,北京市援助雄安新区办学项目启动仪式在容城小学操场举行,这所小学也正式更名为朝阳区实验小学雄安校区,胡爱国被任命为校长。

从那天开始,胡爱国的身影就经常出现在新区校园里。清晨,校门口,胡爱国和执行校长佟路迎出来,弯下腰和每一位孩子亲切招手,打招呼;午后,操场旁,胡爱国弯腰拾起一个小纸团扔进垃圾箱,像对家一样爱护校园的一草一木。

教室是胡爱国出现频率最高的地方。有一次,胡爱国在四年级听课,一位坐在角落里的学生吸引了他。这名学生的课桌和其他同学都隔了一段距离,下课后没有任何小伙伴来和他聊天。班主任介绍,他是班上的“老大难”,一直不愿意跟任何人交流,只跟家长说话。不仅如此,活在自己世界里的小男孩,偶尔还会狠狠地敲桌子,踹椅子。同学们都不敢接近他,他也变得更加沉默。

了解情况后,胡爱国每次听课都主动搬着椅子,坐到小男孩身边。在和孩子们交流时,胡爱国会笑眯眯地关注他,有时还会亲切地拍拍他的肩膀。

胡爱国经常“没话找话”,试着跟小男孩聊天。起初,小男孩像对待其他人一样,漠视胡爱国。但时间长了,小男孩的眼光不再躲躲闪闪。

终于有一天,胡爱国说完一句话,微笑着抚摸他的头时,小男孩抬起头甜甜地笑了。再后来,小男孩儿会小声地跟胡爱国介绍自己了。

不仅仅小男孩在改变,他身边的校园也发生着悄悄地变化。楼道里有了饮水机,铺了地胶;粉刷一新的墙面成了班级文化的展示区;每个教室的门口都安装了电子班牌;学校还增设了爱眼工作室等5个功能室……“原本我们校区是大班教学,一个班有70人左右,老师工作量大,班级不好管理,教学质量也不容易提升。”一位雄安当地老师说,北京的老师们来了,不仅带来了有趣儿的课程,丰富的活动,还帮助我们从源头管好学校。从2018年开始,一年级新生实施了标准的45人班额。“如果不是本部的大力支持,我们连想都不敢想。现在,老师们欢欣鼓舞,干活儿起劲,班级质量提高了,家长们也交口称赞,当地的老百姓对学校的满意度越来越高。”

“爱是教和育的基础。”胡爱国说,北京和雄安,地域相邻,文脉相通,血缘相通,无论是雄安还是北京的孩子,都是祖国的未来,需要我们精心呵护培育。我们希望将北京的优质教育资源原汁原味地送到雄安去,打造好新区优质教育资源的孵化器。

小巷管家 丁淑凤

好环境还得靠居民自己来维护

青砖灰瓦,曲径通幽,老树新花,相映成趣。草厂胡同,站在家门口的丁淑凤对记者说:“这才是老北京该有的生活味儿!”

61岁的丁淑凤对胡同最熟悉。“东晓市140号,四进深的大院子分成四个小院儿,一共住了30户人家儿,我们家是其中一户。”回忆起童年,丁淑凤仍记得十分清楚,那时她和父母、两个哥哥一家五口住在12平方米的小房子里,“条件是差了点儿,可街坊四邻关系都特融洽。”

后来,丁淑凤结婚,爱人单位分了一间13平方米的房子,她特别高兴。到了1987年,两人带着女儿搬到草厂地区的北芦草园胡同,从此,就在草厂住了30多年。

那时的草厂胡同,让丁淑凤印象最深的就是“煤棚子”。丁淑凤说,当时家家户户都烧煤,只要胡同里空出一点儿地方,离得近的人家就得在墙根儿边垒上个煤棚子,即便不放煤,也用来储存其他杂物,“胡同本来就不宽,路两边又有煤棚子占地儿,就更窄了,俩人走对脸儿都得侧身儿才能过去。”

“就一个字儿,挤!”丁淑凤说。

2009年,草厂地区被列入北京老城25片历史文化保护区之一,丁淑凤一家又“平移”进了草厂四条26号的新家。

胡同开始进行“煤改气”改造,各家各户搭的煤棚子拆了,原有的住宅面积扩大,丁淑凤家还有了单独的厨房和卫生间。

生活环境变了,但往日胡同里熟络的邻里关系不能没了。

热心肠的丁淑凤走家串户,牵头成立了居民小组,赶在第二年的夏天组织了第一次居民家庭聚餐。愿意参加的居民聚在一起,做菜、包饺子。傍晚时分,各家搭出桌子,就摆在胡同里,男主人一桌,女主人一桌,孩子们一桌,联络感情,介绍各自的工作岗位,约定以后要互帮互助,“电工就负责给各家各户换个灯泡,木工就给看看谁家的桌椅板凳坏了给修修,司机就把谁家有病人急着送医的活儿包了。”丁淑凤说。

煤棚子拆了,可随着生活条件改善,胡同里旧沙发、大衣柜、自行车等大件杂物却越堆越多。

2017年,本市开展背街小巷环境整治工作,草厂胡同开始进行大规模环境提升,丁淑凤报名成为了北京市第一批“小巷管家”,“好环境还得靠居民自己来维护。”

她帮着社区动员居民自觉清理大件垃圾、杂物,封堵开墙打洞,拆除违建,又挨家挨户征求居民意见,反复和社区、街道沟通胡同的整治规划意见……经过整治,胡同的地面铺上了花岗岩地砖,路侧修建了统一的花箱花池,根据居民喜好种上石榴、丁香、玉兰、竹子、黄杨、葡萄,空调室外机全部落地,用和建筑墙体颜色、材质相同的灰砖搭成仿古的“外衣”,既能起遮挡作用,又能当做花台,古朴又雅致。

今年2月,习近平总书记到前门东区看望慰问基层干部群众时,曾沿草厂四条胡同步行查看街巷风貌,丁淑凤还和主席握了手,“总书记说胡同是老北京的根儿,这句话让我印象特别深刻。”

如今,胡同里进驻了物业公司,还陆续配建了养老驿站、主食厨房、菜站、理发店等便民设施。胡同外也新建了停车设施,雨污分流让胡同不再有异味,公共厕所也完成了升级改造,“胡同环境发生了翻天覆地的变化,这才是理想中的老北京!”丁淑凤终于舒心的笑了。

责任编辑:杨承渊(QN0044)作者:王海燕

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