“开展政法队伍教育整顿,是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局高度作出的重大决策部署,是一项重大政治任务。”按照中央决策部署和市委工作要求,房山区把政法队伍教育整顿作为重大政治任务,坚持高位谋划、周密部署,坚持领导带头、率先垂范,坚持层层督导、压实责任,以刀刃向内的决心和勇气,及时回应人民群众新期待,推动教育整顿扎实开展、步步深入,取得扎实成效。
深化“三项教育” 干警思想受到深刻洗礼
本次政法队伍教育整顿涉及区委政法委、房山公安分局、区法院、区检察院、区司法局、乡镇(街道)司法所等政法单位的在编在职政法干警近2900人。在教育整顿过程中,房山区委坚持把教育整顿与党史学习教育结合起来,采取多种形式深化政治教育、警示教育、英模教育,有针对性地开展谈心谈话,干警的政治意识、法纪意识明显增强,房山政法队伍的综合素质得到进一步提升。
“我们在马安村上了一堂生动的革命传统教育课,特别是看到印有毛主席题写的‘发扬革命传统,争取更大光荣’的锦旗,启迪我们要赓续房山光荣的革命传统,完成新时代赋予政法队伍的光荣使命。”房山检察院干警赴十渡镇马安村后发出了这样的感想。房山法院赴周口店黄山店村现场聆听背篓商店流传至今的六个红色故事,感受“坚决听党话、坚定跟党走、坚持为人民”的红色背篓精神。政法队伍教育整顿开展以来,房山区发挥本地红色资源丰富的优势,把十渡镇“抗日模范村”马安村、霞云岭乡《没有共产党就没有新中国》词曲诞生地堂上村、周口店“红色背篓精神”诞生地黄山店村等“家门口”的红色资源作为教育整顿的生动教材,将党史学习教育融入政法队伍教育整顿。区政法各单位基层党支部开展主题党日活动300余次,推动政法干警深刻感悟共产党人的精神谱系,自觉做房山红色基因、革命薪火的传承人,发扬优良传统,铸牢忠诚之魂。
除革命传统教育外,房山区综合运用“一把手”带头讲课,举办“习近平法治思想”“延安整风”等专题讲座,开展政治轮训多种方式,不断提高政治教育的实效。据悉,截至目前,房山从区委到区政法各单位党组、党支部、党小组多个层面充分利用“三会一课”等形式,组织开展集中学习1000余次,实现了应训尽训,起到了筑牢干警政治忠诚的良好效果。
“在今后的工作中,必须时刻紧绷廉洁这根弦,严守党的政治纪律和政治规矩,不触碰‘红线’,不逾越‘底线’,做一名忠诚于党、人民满意的政法干警。”接受廉政警示教育后,房山区政法干警纷纷发出了这样的声音。4月1日、5月25日,房山区先后两次召开全区政法系统警示教育大会和廉政教育报告会,对政法干警违纪违法案例进行剖析,深入解读“自查从宽,被查从严”政策,以案明鉴、以案明纪,切实做到用“身边人身边事身边案”警示教育干警。同时,房山区还将线上参观廉政教育基地作为线下参观的重要补充,确保警示教育无盲区、全覆盖。
“平安,是我们送给人民群众最好的礼物”。这是全国公安系统二级英雄模范、房山公安分局京港澳窦店公安检查站站长张库在先进事迹宣讲中向房山政法干警分享的工作感悟。据了解,房山区优选了区内政法系统包括张库在内的8名先进英模,组成政法英模和先进典型事迹宣讲团,开展“激励忠诚担当、践行忠诚使命”主题宣讲,8名干警从坚定理想信念、忠于岗位职责、服务人民群众等方面引导全区政法干警积极学习先进、忠诚担当奉献。房山区通过开展全方位、多层次的英模教育,培育全区干警厚植人民情怀,践行群众路线,推进政法队伍教育整顿走深走实。
房山区从“三项教育”入手,真正将学习成果转化为担当作为的优良作风,形成了“以学促干”的良好局面。房山公安分局“五一”期间干警坚持在岗,全区刑事警情、治安警情实现双下降,京港澳、京昆两条高速通行有序,各大公园景区秩序井然,保障48.2万游客出行,通过全力维护好首都治安稳定展现忠诚本色。房山区人民法院在开展“三项教育”期间,在新收案件同比上升近50%的情况下,结案率同比上升59.1%。房山区人民检察院践行为民服务宗旨,主动出击,教育整顿期间办理公益诉讼案件16件,较上季度增长11件,办案数量明显提升。区政法各单位立足岗位职责,通过不断提升工作质效检验了“三项教育”的学习成果。
紧盯顽瘴痼疾 政法队伍战斗力得到有效提升
“本人及本人亲属和特定关系人不干预司法活动、不插手具体案件,从严管理本单位(部门)人员不干预司法活动、不插手具体案件……”近日,房山区各级党政领导干部纷纷在《房山区党政领导干部执行落实“三个规定”公开承诺书》上签了字。
防止干预司法“三个规定”是保障司法机关依法独立行使职权、促进公正廉洁司法的重要制度安排。为进一步提升党政领导干部对“三个规定”的知晓率,房山区按照中央、市委部署,迅速启动了“三个规定”“万长”大宣讲和党政领导干部严格执行“三个规定”公开承诺行动。区委、区人大、区政府和区政协“四套班子”成员带头签订承诺书承诺将严格执行“三个规定”要求,区政法各单位班子成员带头深入全区140余家区直部门、乡镇(街道)开展宣讲,实现对全区党政机关宣讲全覆盖。
同时,区政法各单位深入开展违反“三个规定”专项整治,组织开展各种形式的“三个规定”教育宣讲300余场次,座谈交流活动40余次,采取发放“三个规定”学习手册、组织应知应会测试、发放《致干警家属的一封信》等方式,进一步增强学习效果,确保规定内容全员掌握、入脑入心。围绕严格执行“三个规定”,区政法各单位还研究出台了相关制度机制14件,基本形成了集年度报告、记录报备、定期通报、追责保护、检察监督、教育培训等于一体的制度体系。
区委政法委将改进机关作风建设作为区委政法委机关顽瘴痼疾整治内容,要求全体工作人员要力戒平庸无为,力戒懒惰虚浮,力戒纪律松弛。通过量化整治重点、细化具体措施、强化目标效果,提高查纠整改工作的针对性、时效性,不断提升政法委机关的工作效能和服务群众意识。针对房山区域内铁路沿线影响行车安全问题,区委政法委加大统筹协调力度,累积清理京广高铁沿线安全隐患66处,拆除违建21处,确保群众安全出行。
两个多月来,区政法各单位对照“六大顽瘴痼疾”,综合政法单位本系统“条”上特点、全区政法单位“块”上问题,制定形成顽瘴痼疾清单,明确了包括“违反防止干预司法‘三个规定’”“违规经商办企业和配偶、子女及其配偶违规从事经营活动”“违规违法减刑、假释、暂予监外执行”“有案不立、压案不查、有罪不究”等在内的顽瘴痼疾整治内容43类,及时向社会公布,主动接受社会各界监督。针对43类顽瘴痼疾逐项研究制定制度机制,累计出台各项制度机制54件,有效堵塞了执行“三个规定”、执法司法监督以及队伍纪律作风等方面存在的短板漏洞,全区政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化水平进一步提升。
坚持民意导向 为民服务水平得到显著增强
在开展政法队伍教育整顿过程中,房山区委始终坚持民意导向,把“我为群众办实事”作为教育整顿的重要成果体现,政法各单位结合自身职能,积极推出符合工作实际、解决具体问题的便民利民措施,切实提高政法机关服务群众水平。
随着京津冀一体化进程加快,京港澳、京昆两条高速以及107、108国道穿区而过,经由房山区进京道路多达102条,每日途经检查站进京人员数量高达5.6万人。为便利京外人员进京、京内人员出游、区内人员通勤,实现“既保安全、又保畅通”的目标,房山区委统筹区委政法委、房山公安分局等部门于近期启动了检查站外迁惠民工程。目前,外围检查站选址规划、设计方案已基本完成。随着检查站外迁工程的逐步推进,房山区外围检查站将从“手腕”全部前置到“指尖”,实现与兄弟省份检查站“手握手”查控,最终将进一步畅通区内人员流动和交通循环,提高检查站查控效率,推动京冀区域警务合作,助力辖区经济发展。
这是近日房山区发布的63项政法队伍教育整顿便民利民措施的其中一项。笔者注意到,这63项便民利民措施,除了检查站迁建这样的“大事”,还有推出“送证上门”服务这样的“小事”。房山公安分局充分考虑部分群众行动不便等原因,在符合户口管理审批规定的基础上,由社区民警采取准迁证“送证上门”服务。同时为了减少群众办证等待时间,提高户口审批及楼门牌办理效率,将一般户口审批时限由50个工作日减少至35个工作日,楼门牌办理时限由15个工作日减少至5个工作日。房山法院长阳法庭以“夜间法庭”为依托成立“星夜调解室”,为辖区群众亮起“便民灯”,提供“不断电”“不打烊”的诉讼服务。这些实事是房山政法系统开展“我为群众办实事”实践活动的一个缩影,房山区政法队伍从人民群众的“急难愁盼”问题入手,积极为人民群众排忧解难,以实际行动践行“全心全意为人民服务”宗旨。
“没跑一趟检察院,事儿在家门口就解决了。”这是很多房山百姓对区检察院设立的检察服务e站的评价。作为一个集诉求受理、矛盾化解、法治宣传等职能为一体的“集成式”法治服务平台,检察服务e站通过“线上推程序、线下设站点”的方式,让百姓不出家门、动动手指就能解决身边的麻烦事。目前,区检察院已先后在北京高端制造业基地、良乡高教园区、中国石化燕山石化分公司、全国文明村窦店镇窦店村等区域重大项目、重点企业、重点地区和相关单位建立实体线下站点13个,检察服务e站小程序访问次数已超6万次,最高日访量5000余次,通过“留言板”处理群众诉求70件次,开展线上“检察官普法e课堂”30余次。
此外,作为房山区政法队伍教育整顿“我为群众办实事”的又一项重要举措——房山法院多元解纷诉调对接中心也于近日正式投入启用。该中心与房山区司法局矛盾纠纷多元调解中心实现了无缝对接,为人民群众提供非诉机制化解、立案、速裁快审的“一站式”解纷服务,人民群众可以进“一个门”办完原来可能需要在多处办理的事务,让群众少跑路。“两个中心”涵盖了非诉解纷、立案分流、速裁审判、综合服务等多项功能,汇集了人民调解、行业专业性调解、行政调解等多方非诉解纷力量,设立了建设工程、劳动争议、家事、商事等25个功能调解室,设置了14个速裁法庭,同时引入了自助立案、远程调解等信息化设备,有效实现了资源配置利用效率最大化。房山区打造的诉调对接与访调对接的多元调解工作闭环,走出了一条北京在新时代坚持和发展“枫桥经验”的新路。下一步,房山区还将进一步深化非诉解纷机制改革,充分发挥非诉机制功能,构建具有房山特色的立体化纠纷解决体系,全面推动平安房山建设,为“一区一城”新房山高质量发展贡献力量。
“开展‘我为群众办实事’实践活动是党史学习教育的明确要求,是政法队伍教育整顿的重要内容,也是推动政法工作更好满足新时代人民群众对美好生活的向往,对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面日益增长要求的实际行动。”房山区委书记、区政法队伍教育整顿领导小组组长陈清表示,政法队伍教育整顿工作只有起点,没有终点。下一步,房山区将认真落实中央关于政法队伍教育整顿的一系列指示精神,切实抓好中央第一督导组北京小组下沉督导要求,在市第六指导组的精心指导下,驰而不息、不折不扣抓好教育整顿各环节任务,以真抓实干、善作善成的工作作风确保教育整顿取得实效。同时,注重统筹兼顾,把教育整顿与维护地区安全稳定结合起来,为党中央站好岗、放好哨,坚决守好首都西南大门,以政法队伍新气象、政法工作新业绩庆祝中国共产党建党100周年。