2015年京城空气质量改善情况,真是如坐“过山车”。前10个月,PM2.5浓度降幅“月月攀高”,截至10月底下降了21.8%,成效振奋人心。但进入11月份,“恶性雾霾”频袭,长时间、高峰值的空气重污染就有8次共22天,一下子使全年PM2.5降幅大大收窄,最后只收获6.2%。
从最终数据看,北京去年超额完成了全年下降5%的平均目标,但最后两个月的“巨大落差”,尤其是红色预警连续出现,给全市上下带来极大的警醒。这种警醒就是,我们对大气污染防治的复杂性、艰巨性、长期性,还必须有更加深刻、清醒的认识,必须对“问题的难度”与“解决问题的难度”有更加充分、全面的估计。从各级党委政府,到社会各界,再到每一位市民,在这个问题上再也不能盲目乐观,不能掉以轻心,不能消极懈怠,更不能袖手旁观。
综合来看,京城今冬雾霾天气密集爆发,背后是超强厄尔尼诺现象、供暖季燃煤集中、机动车尾气排放高、城乡结合部污染治理薄弱等多方面因素叠加作用的结果。具体而言,超强厄尔尼诺带来暖冬效应,静稳天气增多,相当于京城头顶上始终有个“大锅盖”。而进入供暖季,农村地区燃煤增多,污染“增量”也上来了。全市560多万辆机动车的二次转化同样不容小觑,是加重市内空气污染的重要来源。再加之京城特殊的地理环境,扩散条件不利,加剧了冬季污染的复杂性,也加深了冬季治霾的艰巨性。
面对这种“复合型污染”和诸多约束条件,我们可大做文章的部分,还是在改进经济发展方式、生产生活方式和管理服务方式上。这几年,北京治理大气污染持续取得成效,我们的主攻行动也正是投注在这几个“方式”上。而眼下更紧迫的是,面对今冬雾霾或成常态,我们该如何综合施策,进一步强化污染减排工作。在前两次红色应急预警过程中,加大力度控制工业排放、机动车排放、“小散乱污”企业排放等,对缓解污染发挥了重要作用,应该认真总结经验。特殊时期要打歼灭战,我们必须要找准战术突破口。
治理雾霾不可能毕其功于一役。纵观发达国家,英国伦敦治理“烟雾”历时百年,美国治理“光化学污染”将近50年,日本治理环境也耗时20年之久。北京作为世界最大发展中国家的首都,作为拥有超过2000万常住人口、800万流动人口的特大城市,既有经济社会发展的巨大需求,同样也面临人口资源环境的强烈压力,处理好其中的关系并不容易。
因此,我们既要有打攻坚战的决心,也要有打持久战的意识,推动全市上下达成共识,齐心合力共同行动。有关部门要认真研究空气重污染的成因、机理及规律,寻求更加科学的治理方法。广大市民则有必要积极理解、配合、支持各项防治举措,主动改进生活习惯和消费方式。同呼吸,共责任。只要人人有责,人人负责,人人尽责,京城大气污染防治就能不断收获新战果。













