“北京的停车费从一小时2元钱涨到5元、10元已经好几年了，应该说停车费总收入增加了不少。但是，我在预算报告里没有看到停车费的收入，这笔涨价的钱有没有进到财政里？”市人大代表张晓蕾在审查财政预算报告时，当场向列席的市财政局工作人员提出了疑问。
张晓蕾是北京清河三羊毛纺织集团有限公司的总会计师，从数据里发现问题也是她的专长。
对于她的疑问，市财政局副巡视员张宏宇解答说，停车费分两种，一种是纯经营性的收费，比如商场等营业场所，这笔收入归产权所有者，财政上只有相应的税收；另一种是占用公共资源的停车位，比如路边停车，要按规定交占道停车费。目前，占道停车位是经过一定的程序后，由各区政府按特许经营交给停车管理企业经营。张宏宇表示，属于市财政的停车费收入，如果体现在预算报告中，就作为非税收入，在一般预算收入里。
市人大代表、中国政法大学教授王灿发立刻从法律角度发表看法，他说：“本来停车费是一小时2元钱，涨价是政府用行政手段让老百姓多交的，并不是市场行为。我们不反对涨价，但是，我认为涨价的部分应该全部上缴国库，因为这笔钱不是停车管理企业完全按照市场规律付出劳动后获得的。体现在预算报告里，希望能单独列明。”
“我的理解是这样的，涨价的目的有两个，一是用高收费来调节拥堵，二是把多收的钱投入到其他公共事业中。但是中间环节上多出来一个停车管理企业，这个企业可能从中多赚钱了。”市人大代表王翀接过话茬儿，提出了自己的观点。
市财政局副巡视员张宏宇介绍说，关于停车费的问题，去年交管局拿了一个意见，目前正在研究之中。
王灿发教授又提出一个新问题：“从预算报告看，罚没收入有28亿，但没列出明细。比如说，交通罚款占多少，有没有详细的数字？环保方面的罚款有多少？有的话代表们一看心里就清楚了。”张宏宇表示，人大代表说得很有道理，财政报告还没达到代表们要求的程度。
除了从财政预算报告中找“问题”，代表们对审计情况也感兴趣。张晓蕾问道：“每年都应该由审计局对预算执行情况作个审计，审计出问题后，要有个整改情况。对去年的审计进行得怎么样了？”
市审计局局长吴素芳正好在场。吴素芳介绍说，去年审计了40个预算部门，而今年的审计对象则增加了20个预算部门。从发现问题到整改，都有比较严格的机制，被审计单位是整改的第一责任人，职能部门有监督权，审计部门有跟踪整改情况的职能。根据工作进度，市审计局会受市政府的委托，向市人大递交报告，也会接受代表的质询。
