东城区区长李先忠介绍东城区“十三五”规划有关情况
千龙—法晚联合报道 昨天（2月18日）上午，记者从东城区“十三五”规划有关情况介绍会上获悉，未来五年，东城区将全力打造历史文化名城“金名片”。 到2020年，东城区常住人口要控制在77.4万人，实现净疏解13.7万人。
东城区的风貌保护区更新改造率将达到80%，亮出天坛坛墙，恢复天坛整体风貌。承载着很多北京人儿时记忆的北京游乐园，将变身公益公园，向社会免费开放。
疏解
五年内实现净疏解13.7万人
东城区区长李先忠表示，东城区将严格控制经济和社会功能增量，加大工作力度疏解存量，深入研究腾退空间的综合利用，在产业结构升级中推动疏解，实现人口减少、效益提升。
2015年，东城区实现常住人口下降6000人，降至90.5万人；常住外来人口下降5000人，降至20.7万人。东城区“十三五”期间的目标是，东城区的常住人口将每年降低2%至3%，到2020年，常住人口要控制在77.4万人，实现净疏解13.7万人。
对于外来人口带来的压力，东城将采取城市环境治理、违法建设拆除、地下空间整治等多项措施整顿低端业态，从根本上减少外来人口对低端业态的依附。
区域性专业市场全面外迁
李先忠告诉记者，东城区共有各类商品交易市场37家，去年已经关停了4家。“十三五”期间，剩余的33家将通过转型升级、疏解外迁等方式调整提升。其中，区域性专业市场全面外迁，批发、仓储、物流等功能全部退出。
同时，教育、医疗等部分公共服务功能还将继续疏解，严禁新设立综合性医疗机构、严禁增加医疗机构床位数量。此外，东城区内的6所中等职业学校将全部转型为中小学校外教育基地和市民教育基地。
在产业优化升级方面，东城区将严格执行新增产业禁限目录和“高精尖”产业结构指导目录，构建符合核心区功能定位的“二三一”产业体系。充分利用区内丰富的文化资源，推动形成文化与商业、旅游、科技、金融等产业融合发展的“文化+”模式。“十三五”末，预计东城区文化创意产业增加值占GDP比重达到15%。
文保
天坛坛墙年内全部亮出
东城区的历史街区有18.5片，面积达10.35平方公里，几乎占到了全区总面积的1/4，是全市历史文化街区最多的地区。除了拥有故宫、天坛、大运河三处世界文化遗产，国家、市、区三级文物保护单位就有164处，其中国家级35处，市级71处，区级58处，另有普查登记项目193处，各种挂牌保护院落413处。
其中，备注瞩目的天坛周边风貌整治，今年将有大进展。李先忠介绍，自从去年10月天坛周边简易楼腾退项目预签约启动之后，已经有住户逐步搬离天坛。今年将开展天坛周边风貌整治，亮出天坛坛墙，整体恢复天坛风貌。
东城区风貌办主任刘景地介绍，天坛内坛墙周长为4200米，目前东西北三面坛墙都完成了修缮，只剩下了南侧的坛墙。由于之前几十年这里存在着不少私搭乱建的房屋，对内坛墙造成了相当程度的破坏，现在相关部门已经开始对这些墙体进行修补。今年，将围绕南坛墙建一个开放式的步道，供市民休闲娱乐，预计在今年年底前全部完成。
刘景地表示，未来5年内还将继续推进不可移动文物及历史建筑的保护利用，其中就包括东堂子4、6号和宁郡王府、清末太医院等文物及具有保护价值建筑的腾退修缮，完成区级文物保护单位保护范围和建设控制地带划定，核定公布区级文物保护单位，推动文物保护单位的保护利用，合理使用率达到60%。此外，年内还将完成玉河南区河道恢复工程及临汾会馆、长巷三条1号的修缮。
隆福寺建文化魅力走廊
李先忠介绍，东城还将开展文化魅力走廊建设，开展朝阜大街沿线的隆福寺地区更新改造，优化沿街环境及业态，建设有老北京特色的多元文化交融的魅力走廊。“如闲置多年的隆福大厦，目前虽然隆福寺地区的整体规划还没有完全公布，但东城区已经在与有关国企合作，基本确定了以文化产业为发展方向。”李先忠说。
“十三五”期间，东城区将实施历史文化街区保护复兴行动计划，完成南锣鼓巷四条胡同保护修缮，全面完成前门历史文化展示区保护修缮工作，恢复鲜鱼口街区历史风貌，打造古都市井民俗展示窗口。
同时，东城还将重点保护发展南锣鼓巷、雍和宫—国子监、张自忠路南、东四三条至八条、东四南、鲜鱼口等6片“历史文化精华区”，保护价值院落、文物和建筑的整体保护修缮工作。
民生
平房物业全覆盖 地下群租房全清理
李先忠介绍，东城区将全面推行平房区物业管理，2017年，平房区物业管理覆盖率达到100%。通过政府购买服务和企业化运作方式，建立物业管理服务标准，在平房区、老旧小区全面开展物业管理工作。同时深化网格化城市管理体系建设，完成社会服务网、城市管理网、社会治安网的深度融合，实现“三网融合”一体化运行。
今年，安定门、交道口、景山、东华门、北新桥、东四、朝阳门、建国门、前门、体育馆路等平房区街道内实施物业管理，争取在一季度制定具体计划，二季度开始推行，全区平房区物业服务管理覆盖率达到80%左右。
对于城市发展过程中出现的违法建设、地下空间群租严重等现象，东城将重拳整治，压减低端业态生存空间。李先忠表示，现阶段，东城区共有地下室群租房312处35.6万平方米，2015年已经清理249处30.1万平方米，其余63处5.5万平方米，将于2017年底全部清理完毕。
同时，将加强对百荣商场、新世界、北京站、王府井、故宫、东直门交通枢纽等6个秩序乱点的综合治理。
具备条件的胡同 100%实施“单行单停”
李先忠表示，“十三五”期间，东城区全面规划设计“胡同单行道微循环系统”，具备条件的胡同100%实施“单行单停”，分区域实施单行道管理；实施100条道路大中修工程。打通33条微循环次支路，实现全区无断头路。
加强停车示范街建设，实现全区56条大街全覆盖；推进规划公共停车场落地建设，增加3000个停车位；引导推动错时停车，鼓励社会单位开放内部停车位供居民使用。
打通区域交通循环，缓解长安街沿线、交通枢纽、校园周边、医院、商圈、旅游景点六类地区的交通拥堵状况。构建城市内自行车和步行系统，基本实现全区主要大街慢行系统全覆盖，到2020年，绿色出行比例达到75%。
绿化
北京游乐园变身公益公园 免费开放
李先忠介绍，“十三五”期间，东城区将实施“规划建绿、立体拓绿、拆违添绿、身边增绿、精细管绿”工程，屋顶绿化5万平方米，建成西忠实里滨水主题公园，完成龙潭湖中湖生态景观修复提升工程并向社会开放，为居民提供更多休闲空间。
李先忠特别强调，龙潭中湖生态景观修复提升工程，就是过去的北京游乐园生态景观修复提升工程。该工程将完成54公里绿道建设，并向社会开放。
李先忠说，虽然现在人们还习惯称之为“北京游乐园”，但除了保留摩天轮等标志性建筑外，重张后将不再具备“游乐园”的功能，而是建成市民休闲公园和森林公园。
据介绍，北京游乐园改造将在今年年内完成，建成后将免费向公众开放。
文/记者 马晓晴 摄/记者 林晖 制图/廖元
