北京市政协十二届五次会议1月13日举行记者会

北京在养老服务供给上存在哪些问题？京津冀三地如何共同推进医养结合？基层医疗机构能发挥什么作用？昨天下午，市政协十二届五次会议举行记者会，聚焦医养结合工作难点、热点问题回答记者提问。在谈及融合京津冀医养结合资源时，委员建议可在京北与张家口承德相接区域，即张家口、延庆、承德、怀柔、密云五地开展医养结合试点。

在谈及北京在养老服务供给上存在的主要问题时，市政协委员、东城区妇联党组书记杨立萍提到，目前政府部门和绝大多数老人之间存在信息不对称的问题。一是官方对于老年人的身体状况以及其需求了解得比较粗放，尚未通过现有的技术手段建立起实时的需求采集系统；二是虽然政府部门做了大量工作，但绝大多数老人并不知晓，也未能真正体验到身边的养老服务，更没有渠道反映自身需求。

对此，杨丽萍建议，官方可结合智慧社区建设，通过云平台全面准确地采集为老服务需求信息并进行实时发布，便于其他主体提供精准服务，实现信息对称；调研老人对于机构养老的现实需求和客观承受能力，减少财政资金投入机构建设的无效浪费；根据社区的不同情况和老人的真实需求，有针对性地补贴，同时加强专业医生入户为老人提供医疗服务的研究，创新性地解决老年人就近就医的难题。

自从京津冀区域协同发展上升为国家战略，三地在养老产业领域如何协同发展一直广受关注。市政协委员、北京康益德中西医结合肺科医院院长董瑞表示，京津冀三地协作发展整合医疗资源和养老资源，是一种新的养老模式。养老需要好的环境，董瑞建议京津冀医养结合可以考虑在张家口、延庆、承德、怀柔、密云等三地衔接地区，试点推进京津冀医养结合模式。

北京在“十三五”规划中提出，到2020年要成立不少于50个医联体。未来基层医院将为社区养老机构提供有效支撑。据市政协委员、首都医科大学附属安贞医院全科医疗科主任王以新介绍，其所在的安贞医院就成立了大屯社区卫生服务中心。在她看来，鼓励大医院办社区医院，让社区老人得到及时准确的治疗成为可能。王以新表示，近年来，养老产业医护人员的缺口较大，如何培养优秀的全科医生并吸引其留在社区，也是一个亟须解决的难题。

声音

京津冀三地可协同统一限行措施

在昨天上午召开的市十二届政协五次会议的小组会上，工会界别的政协委员对京津冀协同管理展开讨论。市政协委员、北京市城市规划设计研究院副总工程师高扬建议，在京津冀大气污染治理联防联控的同时，对三地汽车限号限行措施也应进行协同管理，推进京津冀区域交通管理一体化发展。

高扬提到，京津冀大气污染的联防联控已提出一段时间，但标准和行动上不统一。“有时候北京这边没有启动红色预警，但河北或者天津可能因为空气质量恶劣而限号，三地限号措施不一样，限行的尾号数也不同，甚至出现矛盾，给市民出行带来了困扰。”高扬表示。

高扬建议，京津冀三地等周边区域统一限号限行措施，共同制定规则，方便三地市民出行。“在限行方面，特别是雾霾天限行，我认为京津冀三地应该协同管理，让当天往返于京津冀三地的车辆能够顺利通行，当天去当天能回来。”

此外，高扬也在提案中对京津冀三地区域交通管理一体化提出了其他建议，如细化外地进京机动车管理办法，建议短期进京使用的外牌车辆管理，应严格执行北京市用车管理政策，并利用多种技术和管理手段加强运行状况监控。同时，他建议北京应主动与津冀两地对接机动车管理政策，尽快搭建区域用车管理信息平台，全面统筹区域用车管理政策，促进区域交通一体化服务水平共同提升。

京北可申报建立长城文化带国家公园

北京地域内的长城，保存较好的部分仅占区域总长度约570公里的十分之一，对此，市政协委员、北京国际城市发展研究院院长连玉明委员建议，申报建立北京北部长城文化带国家公园，将长城文化带内多个区的景点串联起来，深入挖掘文化资源，并加强长城文化与游戏、电影的结合。

北京域内长城始建于北齐，大规模修建于明代，自东而西分布于平谷、密云、怀柔、昌平、延庆、门头沟境内，其走向大体上自北京城的东北绕至西北。“目前北京段保存较好的长城仅有54.3公里，保存一般的约有110.7公里，保存较差的约有95.6公里，还有约103.4公里仅能勉强分辨遗迹，已经毁灭消失达到了162.7公里。”连玉明表示，而所谓“保存较好”，也仅仅是能看出是长城，“保存不好”的长城则已成缓坡或土垒。

连玉明建议，要保护开发好长城这座瑰宝，需要先摸清家底，建立北京北部长城文化带资源数据库，将新采集的数据与已有的、分散在各区的数据结合起来，还应将长城文化带内多个区的景点串联起来，深入挖掘相关的历史故事、民间传说、诗词歌赋等文化资源，加强长城文化与游戏、电影的结合。“长城文化带保护利用的同时，还要统筹考虑古村落保护和生态环境保护，融入京津冀协同发展整体格局中，并与冬奥会有机结合。”连玉明委员建议，在总结八达岭国家公园体制试点区建设经验基础上，申报建立北京北部长城文化带国家公园。